“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)評(píng)析

文/黃建輝

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)評(píng)析

文/黃建輝

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是新的歷史條件下切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大實(shí)踐和舉措，對(duì)切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要作用。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育需要處理好抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育與抓好普通黨員學(xué)習(xí)教育、各種學(xué)習(xí)教育內(nèi)容之間、個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐、進(jìn)行動(dòng)員部署與狠抓貫徹落實(shí)的關(guān)系。

“兩學(xué)一做”；全面從嚴(yán)治黨；黨章黨規(guī)

全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力，事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)以及中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。黨中央決策部署的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是在新的歷史條件下切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大實(shí)踐和舉措，全黨務(wù)必高度重視，切實(shí)開展推進(jìn)。

一、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對(duì)切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要作用

之所以說(shuō)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是在新的歷史條件下切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大實(shí)踐和舉措，是因?yàn)椤皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對(duì)切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有如下重要作用。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以全體黨員作為學(xué)習(xí)教育對(duì)象，必然為切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨拓展覆蓋范圍。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的對(duì)象不僅包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括普通黨員。正如習(xí)近平同志所指出和要求的那樣，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。只有拓展了覆蓋范圍，全面從嚴(yán)治黨才能稱之為全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治黨才能充分發(fā)揮應(yīng)有功能作用。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必然為切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨把握正確方向。黨的建設(shè)必須服從和服務(wù)于黨的事業(yè)發(fā)展和中心工作，這是黨的建設(shè)實(shí)踐的優(yōu)良傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和基本原則。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為在新的歷史條件下切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大實(shí)踐和舉措，其中所實(shí)踐、強(qiáng)化的服從和服務(wù)意識(shí)必然會(huì)傳遞、體現(xiàn)到今后切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，進(jìn)而為切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨把握正確方向。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以世情國(guó)情黨情的新變化作為歷史背景，必然為切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨積累新的重要經(jīng)驗(yàn)。黨的自身建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨總是立足、依據(jù)一定歷史時(shí)期的世情國(guó)情黨情，世情國(guó)情黨情發(fā)生變化了黨的自身建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨也必須隨之發(fā)生變化。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，這一新的歷史時(shí)期的世情國(guó)情黨情發(fā)生了許多新的變化，對(duì)黨的自身建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提出了許多新的更高的要求和期待，這就決定和要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)、實(shí)施和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不能完全照搬照套原有模式和經(jīng)驗(yàn)，而必須積累運(yùn)用新的模式和經(jīng)驗(yàn)。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以爭(zhēng)做合格黨員作為既定目標(biāo)，必然為切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化合格意識(shí)。檢驗(yàn)、衡量全面從嚴(yán)治黨是否取得成功、是否達(dá)到了既定目標(biāo)，歸根到底就是要看通過(guò)全面從嚴(yán)治黨黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨員是否強(qiáng)化了合格意識(shí)、是否合格。全體黨員要通過(guò)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育強(qiáng)化合格意識(shí)、爭(zhēng)做合格黨員。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以黨章黨規(guī)以及習(xí)近平同志系列重要講話作為主要內(nèi)容，必然為切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供有力武器。通過(guò)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全黨對(duì)黨章黨規(guī)以及習(xí)近平同志系列重要講話的認(rèn)知、認(rèn)同、信念一定會(huì)進(jìn)一步加深強(qiáng)化，使之成為切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基本遵循、行動(dòng)指南、有力武器，進(jìn)而確保全面從嚴(yán)治黨順利有效實(shí)施推進(jìn)。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以問(wèn)題作為導(dǎo)向，必然為切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨增強(qiáng)針對(duì)性。只有增強(qiáng)針對(duì)性，黨的自身建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨才能得到全黨、全國(guó)人民的理解、支持、參與，進(jìn)而得以順利有效地加強(qiáng)改進(jìn)和實(shí)施推進(jìn)。

二、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育需要處理好幾個(gè)關(guān)系

圍繞切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育需要處理好如下幾個(gè)關(guān)系。

處理好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育與抓好普通黨員學(xué)習(xí)教育的關(guān)系。黨員隊(duì)伍是由作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與作為絕大多數(shù)的普通黨員這兩大塊構(gòu)成。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員在黨的存在發(fā)展中、在黨的事業(yè)發(fā)展中、在黨的自身建設(shè)中具有各自不可或缺的地位作用，離開任何一方黨將無(wú)法存在發(fā)展、黨的自身建設(shè)將無(wú)法搞好、黨的事業(yè)將無(wú)法推進(jìn)。因此，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育既要抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，也要抓好普通黨員的學(xué)習(xí)教育，使兩大塊的問(wèn)題都得以切實(shí)解決，使兩者的地位作用都得以保持強(qiáng)化，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)而確保黨的存在發(fā)展、確保黨的自身建設(shè)搞好、確保黨的事業(yè)推進(jìn)。

處理好各種學(xué)習(xí)教育內(nèi)容之間的關(guān)系。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育必須明確學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，處理好各種學(xué)習(xí)教育內(nèi)容之間的關(guān)系，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。一是黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)教育與習(xí)近平同志系列重要講話學(xué)習(xí)教育的關(guān)系。黨章黨規(guī)講的是全黨行為準(zhǔn)則，對(duì)全黨行為具有規(guī)范約束作用；習(xí)近平同志系列重要講話作為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義最新理論成果和表現(xiàn)形態(tài)，揭示了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，對(duì)全黨理想信念具有支撐強(qiáng)化作用。在現(xiàn)實(shí)生活中，黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨員的行為與理想信念之間具有辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面，黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨員的行為要靠理想信念支撐推動(dòng)，離開理想信念支撐推動(dòng)，黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨員就不可能實(shí)施正確行為；另一方面，黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨員的理想信念要靠黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨員的行為來(lái)體現(xiàn)落實(shí)，離開黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨員行為的體現(xiàn)落實(shí)，黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨員的理想信念就會(huì)陷入空談，毫無(wú)意義。上述辯證統(tǒng)一關(guān)系就決定和要求開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過(guò)程中既要重視對(duì)黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)教育，又要重視對(duì)習(xí)近平同志系列重要講話的學(xué)習(xí)教育，不能只重視某一方面，而忽視另外方面。二是習(xí)近平同志系列重要講話學(xué)習(xí)教育與黨的其他科學(xué)理論學(xué)習(xí)教育的關(guān)系。作為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義最新理論成果和表現(xiàn)形態(tài)的習(xí)近平同志系列重要講話，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，這就決定和要求在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過(guò)程中既要重視對(duì)學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話的學(xué)習(xí)教育，又要重視對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，而不能只重視某一方面，而忽視另外方面。離開對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，對(duì)習(xí)近平同志系列重要講話的學(xué)習(xí)教育就會(huì)受到影響制約，因?yàn)榍罢呤呛笳叩幕A(chǔ)和來(lái)源；離開對(duì)習(xí)近平同志系列重要講話的學(xué)習(xí)教育，對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育對(duì)當(dāng)今實(shí)踐的指導(dǎo)作用就會(huì)受到影響制約，因?yàn)榍罢呤菍?duì)后者的與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展創(chuàng)新。三是黨章黨規(guī)、黨的科學(xué)理論的學(xué)習(xí)教育與黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、正反典型的學(xué)習(xí)教育的關(guān)系。對(duì)黨的歷史的回顧反思、對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的繼承弘揚(yáng)、對(duì)先進(jìn)典型的宣傳學(xué)習(xí)、對(duì)反面典型的剖析警示有利于豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、強(qiáng)化提高學(xué)習(xí)教育效果，因此在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過(guò)程中既要重視對(duì)黨章黨規(guī)、黨的科學(xué)理論的學(xué)習(xí)教育，又要重視對(duì)黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、正反典型的學(xué)習(xí)教育。

處理好個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)的關(guān)系。學(xué)習(xí)與教育是實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育既定目標(biāo)的兩個(gè)基本途徑，其中學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的基礎(chǔ)，教育是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的保證，教育必須通過(guò)學(xué)習(xí)才有意義，才會(huì)發(fā)揮作用。因此，在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，要把重點(diǎn)、著力點(diǎn)放在學(xué)習(xí)上。學(xué)習(xí)包括個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)這兩個(gè)方面。個(gè)人自學(xué)就是依靠黨員個(gè)人的力量智慧開展學(xué)習(xí)、解決問(wèn)題，集中學(xué)習(xí)就是依靠黨員集體的力量智慧開展學(xué)習(xí)、解決問(wèn)題。個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)都是黨員開展學(xué)習(xí)、解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不可或缺的途徑、形式，這兩個(gè)方面都必須予以重視，都必須相互兼顧、結(jié)合，而不能只重視某一方面，而忽視另外方面。離開集中學(xué)習(xí)，個(gè)人學(xué)習(xí)的實(shí)施推進(jìn)和效果會(huì)受到影響制約，離開個(gè)人自學(xué)集中學(xué)習(xí)就會(huì)流于形式，毫無(wú)意義。為了開展、搞好個(gè)人自學(xué)，作為黨組織應(yīng)該抓住解決好如下問(wèn)題。一是加強(qiáng)對(duì)黨中央以及習(xí)近平同志有關(guān)決策部署、精神的傳達(dá)宣傳，增強(qiáng)全體黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；二是幫助黨員制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)、上黨課輔導(dǎo)、推進(jìn)黨員個(gè)人自學(xué)；三是加強(qiáng)檢查督促獎(jiǎng)懲，切實(shí)調(diào)動(dòng)黨員個(gè)人自學(xué)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；四是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭搞好個(gè)人自學(xué)，發(fā)揮引領(lǐng)推動(dòng)作用。另外，開展搞好集中學(xué)習(xí)需要抓住解決好如下問(wèn)題。一是圍繞個(gè)人自學(xué)開展集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)對(duì)個(gè)人自學(xué)必須有幫助、推動(dòng)作用，否則毫無(wú)必要、毫無(wú)意義。二是集中學(xué)習(xí)必須實(shí)現(xiàn)計(jì)劃化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，切實(shí)提高集中學(xué)習(xí)質(zhì)量實(shí)效，充分發(fā)揮集中學(xué)習(xí)作用。

處理好認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的關(guān)系。黨中央以及習(xí)近平同志明確提出，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。學(xué)與做就是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育必須抓住的兩個(gè)方面，只有

抓住這兩個(gè)方面學(xué)習(xí)教育才算完成，才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。學(xué)就是獲取知識(shí)、提高知識(shí)，做就是行動(dòng)、實(shí)踐，把所獲取提高的知識(shí)、認(rèn)識(shí)加以貫徹落實(shí)。因此，學(xué)與做的關(guān)系就是認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的關(guān)系。按照馬克思主義認(rèn)識(shí)論的觀點(diǎn)，認(rèn)識(shí)與實(shí)踐具有辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面，實(shí)踐就是在認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下的實(shí)踐，離開認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)實(shí)踐就會(huì)陷入盲目性；另一方面，認(rèn)識(shí)總是建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上的認(rèn)識(shí)，離開實(shí)踐任何認(rèn)識(shí)將無(wú)法產(chǎn)生形成、無(wú)法發(fā)揮作用。認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的這種辯證統(tǒng)一關(guān)系就決定和要求我們?cè)谕七M(jìn)黨的任何工作和事業(yè)的過(guò)程中都要統(tǒng)籌兼顧認(rèn)識(shí)與實(shí)踐這兩個(gè)方面，少了任何一個(gè)方面黨的工作和事業(yè)都將無(wú)法順利推進(jìn)、取得成功。在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，如果忽視有關(guān)學(xué)習(xí)，對(duì)為什么要做合格黨員、如何做合格黨員缺乏必要知識(shí)和認(rèn)識(shí)，那么一個(gè)黨員就無(wú)法去做合格黨員，也做不好合格黨員；反之，如果只是滿足、停留在學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)上，不通過(guò)行動(dòng)實(shí)踐把有關(guān)知識(shí)認(rèn)識(shí)加以貫徹落實(shí)，一個(gè)黨員同樣不算是合格黨員，成為不了合格黨員。在馬克思主義認(rèn)識(shí)論看來(lái)，改造世界固然離不開認(rèn)識(shí)世界，但對(duì)世界的認(rèn)識(shí)只有用于指導(dǎo)實(shí)踐、轉(zhuǎn)化為實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)對(duì)世界的改造。習(xí)近平同志要求用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量，講的就是這個(gè)道理。因此，一個(gè)黨員空談信仰信念而沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)和實(shí)踐，就不能算是合格黨員，成為不了合格黨員。

處理好進(jìn)行動(dòng)員部署與狠抓貫徹落實(shí)的關(guān)系。習(xí)近平同志的有關(guān)指示以及黨中央有關(guān)方案對(duì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育規(guī)定明確，提出了總體要求、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、主要措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題，為開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育指明了正確方向、提供了基本遵循和根本保證。各級(jí)黨組織、全體黨員對(duì)習(xí)近平同志的有關(guān)指示以及黨中央有關(guān)方案不能滿足、停留在動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、表態(tài)造勢(shì)上，而必須狠抓貫徹落實(shí)，只有這樣才能從根本上確保順利、扎實(shí)、有效開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況作為考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲各級(jí)黨組織、全體黨員的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育表現(xiàn)突出、成效好的黨組織、黨員要給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育表現(xiàn)不好、成效不佳的黨組織、黨員要給予批評(píng)、通報(bào)甚至懲處，只有這樣才能促使黨組織、黨員積極努力去貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)決策部署。還要充分發(fā)揮上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用。在貫徹落實(shí)黨的決策部署過(guò)程中，下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)往往向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)看齊、普通黨員往往向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部看齊。在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，只要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都帶頭貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)決策部署，就會(huì)極大地引導(dǎo)、帶動(dòng)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、普通黨員去貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)決策部署。要建立健全黨內(nèi)有關(guān)制度。要結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育建立健全“三會(huì)一課”、組織生活、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)制度，只有這樣才能從制度上確保黨中央有關(guān)決策部署的貫徹落實(shí)，才能確保黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，進(jìn)而確保全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。

黃建輝，中共桂林市委黨校黨建教研室副教授，研究方向：哲學(xué)、黨建科學(xué)。

責(zé)任編輯 姜杰

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10.13784/j.cnki.22-1299/d.2016.04.010