基層公共服務供給模式的重要創新

林家彬

“社區民生大盆菜”項目的最核心內涵，是把一部分社區層面的、小規模的公共產品和公共服務項目的選擇權，交給了公共產品和公共服務的需求者——居民自身，從過去的“政府配菜”變為“居民點菜”，這是基層公共服務供給模式的一個重要創新。也就是說，以往幾乎所有的公共產品和公共服務項目都是由政府自上而下地決策和實施，居民只能被動地接受；而通過“我的實事我做主”的供給決策模式創新，使基層公共產品和公共服務的供給更好地實現了需求導向，居民日常感受到的一些看似不大但卻給生活帶來不便和困擾的事情陸續得到解決。從社會治理的視角看，“社區民生大盆菜”項目的實施，反映的是政府治理理念的轉變，符合黨的十八屆三中全會《決定》提出的“推進國家治理體系和治理能力現代化”全面深化改革總目標的要求。在過去那種單純強調政府管理的思維之下，政府是唯一的社會管理主體，社會事務的管理是一元化的、自上而下的、單向度的，即使是最為貼近居民日常生活的基層公共服務，居民也只能被動地接受政府決策的結果。深圳市龍崗區“社區民生大盆菜”的核心內涵就是在基層公共服務領域實現了從“政府配菜”到“居民點菜”的轉變，無疑是踐行執政黨社會治理理念創新的實踐探索，值得充分肯定。endprint