哪些因素阻礙干部在經(jīng)濟轉型中更好作為

近六成受訪者認為，隨著經(jīng)濟轉型的深入推進，干部“不作為”“亂作為”的情況較之前有所減少；

面對經(jīng)濟轉型，“認識不深，不會做”（43.8%）成為干部干事創(chuàng)業(yè)面臨的最大瓶頸；

經(jīng)濟轉型中，“利益矛盾難以化解”（34.4%）成為干部干事創(chuàng)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)；

“提供社會服務”（62.5%）是干部在經(jīng)濟轉型中應承擔的最主要職責；

為使干部在經(jīng)濟轉型中更好履行自身職責，當前最需要做的是“健全考核制度和辦法”（53.1%）。

調(diào)查時間：2015年月10月8日-10月22日

調(diào)查范圍：31省、區(qū)、市

調(diào)查方式：互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布+微信公眾平臺推送電子問卷

調(diào)查樣本：共發(fā)放問卷3522份，其中有效樣本3201份，樣本有效回收率90.9%。

調(diào)查分析：

黨的十八大以來，干部作為問題相較以前有了明顯改善。除了經(jīng)濟社會環(huán)境的變化促使干部干事心態(tài)有所調(diào)整，更多的是得益于黨中央在從嚴治吏政策方面的改善和強化。以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體在抓經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設的同時，高度重視加強和改進黨的建設，深入推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，促進各級各地落實“八項規(guī)定”、反“四風”、踐行“三嚴三實”樹正氣，用制度的籠子約束干部手中的權力。依據(jù)本次調(diào)查結果，這一系列的舉措，著實給干部套上了行使權力的“緊箍咒”，使得干部的行為切實得到了規(guī)范。

調(diào)查分析：

隨著全面深化改革向縱深推進，局部地區(qū)和領域的利益矛盾變得更加尖銳、利益關系也變得更為復雜，這也使得全面深化改革面臨了前所未有的挑戰(zhàn)。而中國的經(jīng)濟轉型正處于全面深化改革的關鍵時期，除涉及政府轉型外，還牽涉到社會經(jīng)濟結構調(diào)整等多個方面。因此，推進經(jīng)濟轉型不僅意味著政府部門內(nèi)部的組織架構、人員配置要進行相應的調(diào)整和變革，而且也涉及對某些微觀市場主體關系的重構，其間涉及的利益矛盾之復雜程度可見一斑。

調(diào)查分析：

經(jīng)濟轉型重在結構調(diào)整和增長方式的轉換，關鍵在于科技創(chuàng)新和要素投入的改善。這不僅是發(fā)展觀念上的重大轉變，同時也標志著中國經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，歷史上并沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循。因此在這一新舊發(fā)展模式的更替過程中，一些干部出現(xiàn)認識不深、理解不透的情況。

調(diào)查分析：

對于干部而言，在推進經(jīng)濟轉型過程中，若要真正做到“有所為而有所不為”，需加快轉變?nèi)纭罢鼣堃磺小钡炔缓蠒r宜的傳統(tǒng)觀念，進而以群眾的現(xiàn)實需求為導向，以打造服務型政府為目標，向社會提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務。

調(diào)查分析：

只有通過科學地設計考核制度和辦法，才能使那些在經(jīng)濟轉型中真正有所貢獻的干部得到認可。從正反兩個方面激勵和約束干部，有利于促進干部在經(jīng)濟轉型中更好履行自身的職責，更重要的是在思想層面上促進干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的提升。

（執(zhí)筆：趙博藝、欒大鵬）

責編/潘麗莉 美編/李祥峰