融入企業(yè)社會責任的公司治理要素研究

■ 買 生 副教授 單勝男 楊英英（石河子大學經(jīng)濟與管理學院 新疆石河子 832000）

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融入企業(yè)社會責任的公司治理要素研究

■ 買 生 副教授 單勝男 楊英英（石河子大學經(jīng)濟與管理學院 新疆石河子 832000）

內(nèi)容摘要：隨著社會的發(fā)展，公司社會責任與公司治理的融合趨勢已經(jīng)勢不可擋。本文通過將公司治理（內(nèi)外部治理）要素與企業(yè)社會責任各個層次上的要素分別進行融合，獲得了公司治理新的要素。這一新的治理要素的獲取，彌補了公司治理制度的缺陷，為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責任 公司治理 要素融合 治理缺陷

問題的提出

從安然、世通事件到“毒奶粉”、“富士康員工跳樓”，以及“宜家肉丸的馬肉風波”與“多美滋第一口奶”，紛紛引起了人們的廣泛關(guān)注，企業(yè)頻發(fā)的社會責任事件，使人們開始重視公司治理方面的問題。從這些事件中可以發(fā)現(xiàn)，由于公司內(nèi)部或者外部某些原因，公司出現(xiàn)治理缺陷，這種“三會一層”的治理結(jié)構(gòu)對企業(yè)的發(fā)展起到了阻礙作用。因此，對公司治理的研究有必要去突破原有的思維模式，轉(zhuǎn)向企業(yè)道德、問責制、信息披露和相關(guān)社會責任報告等方向。

目前一些學者對公司治理和企業(yè)社會責任問題的研究，提出的觀點有：企業(yè)社會責任是公司治理的一個維度；公司治理是企業(yè)社會責任實現(xiàn)的重要支柱之一；公司治理與企業(yè)社會責任既相互聯(lián)系又各自獨立。進一步的研究從公司內(nèi)外部環(huán)境的維度對公司社會責任治理的形成提出的觀點包括：通過公司治理、戰(zhàn)略、組織與制度、審計等內(nèi)部形式將社會責任遵從意識導入新的行為規(guī)則；通過法律、行政和市場等外部手段強化企業(yè)的社會責任意識。這些研究說明了企業(yè)社會責任和公司治理的內(nèi)在關(guān)系，也提出了從公司內(nèi)外部環(huán)境不同角度體現(xiàn)的社會責任治理思想。然而，這些研究都未能系統(tǒng)解釋如何去重新構(gòu)建公司治理，來有效彌補公司治理的缺陷。

建立和完善企業(yè)社會責任的機制，需要將社會責任整合到公司治理結(jié)構(gòu)中，為企業(yè)決策建立一套新的治理機制，這是企業(yè)履行社會責任的重要一環(huán)。因此，為了保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以及企業(yè)價值得到最大化，必須重新審視公司治理結(jié)構(gòu)，將企業(yè)社會責任融入進去，獲得新的治理要素。本文旨在深入探討公司治理與企業(yè)社會責任一般性原理，希望在社會責任與公司治理的相互聯(lián)系中，找到實現(xiàn)公司社會責任治理的途徑，進而構(gòu)建有利于公司治理在企業(yè)社會責任中發(fā)展的機制和管理策略。由此，本文研究強調(diào)的是聯(lián)接公司治理和企業(yè)社會責任的實現(xiàn)途徑。

公司治理缺陷

公司治理一直是一個全球性話題，尤其是在安然事件之后。公司治理問題最初隨著股份有限公司的出現(xiàn)而產(chǎn)生，核心是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，是減少代理成本、增加股東和利益相關(guān)者收益的一系列制度安排。傳統(tǒng)的公司治理是以“兩權(quán)分離”為基礎(chǔ)的，主要有助于塑造公司的董事、股東和經(jīng)理之間的關(guān)系，從而解決代理沖突以此來提高公司的業(yè)績。委托-代理理論被學界公認為是公司治理的理論基礎(chǔ)，也作為公司治理的支柱理論。公司治理存在的問題主要是有關(guān)委托-代理理論為導向的治理缺陷。

目前來說，委托代理理論已經(jīng)無法跟上時代發(fā)展的腳步，隨著企業(yè)開始尋求更加透明的、負責任的監(jiān)管機構(gòu)和投資者，越來越多的企業(yè)在業(yè)務實踐中承諾誠實和公平的公司治理原則。同時，企業(yè)社會責任的加入，使公司治理開始推動社會管制考慮更廣泛的倫理問題。近數(shù)十年來，企業(yè)社會責任已經(jīng)取得了巨大進步，使股東目標和利益相關(guān)者的外部效應得到均衡，也正在逐漸融合成公司治理的常規(guī)守則。企業(yè)社會責任的主要關(guān)注點是建立對利益相關(guān)者重視和履行對他們的責任，通過自我調(diào)節(jié)和共同調(diào)控，使公司通過正式的結(jié)構(gòu)管轄反映利益相關(guān)者群體的利益，進而彌補治理缺陷。

公司社會責任與公司治理的內(nèi)在聯(lián)系

（一）更廣泛的公司治理構(gòu)成要素

公司治理是一個體系，目前許多公司都采用股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層“三會一層”的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，然而其外部治理只涉及市場，卻忽略了政府與中介機構(gòu)。在后來的研究中，學者們發(fā)現(xiàn)不應該忽視政府和中介機構(gòu)兩個主體。同時，網(wǎng)絡(luò)治理理論實現(xiàn)了政府、市場與社會三者之間的互動與共進，遵循“政府主導、多方參與、民主決策和透明有效”的原則，彰顯了現(xiàn)代社會公共價值。這一網(wǎng)絡(luò)不僅具備股東會、董事會、經(jīng)理層之間的層級機構(gòu)，還包括外部的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，例如有法律意義的契約關(guān)系、政治、文化環(huán)境下的關(guān)系等。

因此，基于以上理論基礎(chǔ)，本文獲得了更廣泛的公司治理架構(gòu)，除了考慮到股東與董事的利益，還應該盡可能的考慮到員工及外部利益相關(guān)者的利益，進而實現(xiàn)公司、社會、環(huán)境的三者平衡（見圖1）。

圖1　更廣泛的公司治理構(gòu)成要素

（二）企業(yè)社會責任的構(gòu)成要素

1.企業(yè)社會責任行為層。企業(yè)社會責任是一個復雜的層次系統(tǒng)，其眾多的核心主題都與企業(yè)的經(jīng)營活動之間構(gòu)成關(guān)系，匡海波與買生（2012）在ISO26000的基礎(chǔ)上提出了公司社會責任要素，在7個核心主題上又加了“經(jīng)濟發(fā)展”這一要素，并對每個要素進行分解，這些要素及應對措施共同集合構(gòu)成了企業(yè)社會責任的表現(xiàn)（見表1）。

2.企業(yè)社會責任結(jié)果層。企業(yè)社會責任發(fā)展已逐漸成熟，這不僅是企業(yè)追求更道德的社會文明的結(jié)果，也是企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境共同施壓的結(jié)果。社會責任的實施已是大勢所趨，尤其是加入世貿(mào)組織后，市場競爭更加激烈，社會責任的履行更加迫切。企業(yè)履行社會責任，能夠留住人才，并且提升社會地位，受到社會的廣泛好評，獲得廣泛的贊譽。企業(yè)承擔社會責任能夠增強競爭力，提高外在影響，提升企業(yè)價值，進而提高財務與社會績效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如：樹立企業(yè)的形象與聲譽，提高了顧客忠誠度。

3.企業(yè)社會責任管理層。企業(yè)社會責任管理保證企業(yè)在經(jīng)濟、社會與環(huán)境三方面的有效實施，主要包含以下四個環(huán)節(jié)：策略管理、執(zhí)行管理、績效管理、溝通管理。策略管理主要與整體發(fā)展戰(zhàn)略一致，與企業(yè)文化、核心價值觀相匹配，明確企業(yè)社會責任的目標和重點；執(zhí)行管理是對企業(yè)的事前事中事后的全程管理；績效管理包括經(jīng)濟、社會與環(huán)境三方面內(nèi)容，建立指標體系并對結(jié)果進行評估；溝通管理是與利益相關(guān)者之間進行溝通交流，例如企業(yè)社會責任報告的發(fā)布。

（三）要素之間的關(guān)系

1.從外部治理的角度。第一，政府治理。政府在公司治理中占據(jù)重要位置，它從宏觀把握企業(yè)的經(jīng)營動向，不僅為企業(yè)提供良好的政治資源，還為企業(yè)的良性發(fā)展保駕護航。2006年頒布的《公司法》里面明確要求公司在經(jīng)營活動過程中，應該承擔社會責任。說明社會責任已經(jīng)上升到了國家層面，而政府恰恰為企業(yè)承擔社會責任創(chuàng)造條件和提供服務。因此，政府應該建立并修改相關(guān)的法律法規(guī)制度來規(guī)制企業(yè)履行社會責任，并且還要做好全方位的行政監(jiān)督作用，使企業(yè)朝著健康有序的方向發(fā)展。

一方面，政府通過立法的形式，說明社會責任已經(jīng)成為強制性內(nèi)容，成為“硬性”指標。政府通過頒布相關(guān)法律讓企業(yè)依法履行社會責任，以此來解決經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的問題，為企業(yè)進入國際舞臺提供支持與保障。與此同時，企業(yè)通過遵守法律制度積極參與市場競爭，與其它企業(yè)公平競爭并承擔納稅義務，維護員工和消費者的合法利益以及保障股東的合法權(quán)益，為經(jīng)濟與社會發(fā)展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。另一方面，政府監(jiān)督主要是指對某一事件的環(huán)節(jié)和過程進行監(jiān)視、督促和管理。我國政府主要在工商、安監(jiān)、職業(yè)健康、員工權(quán)益保障等方面進行監(jiān)督，對出現(xiàn)違法違規(guī)行為進行處罰，若情節(jié)嚴重追究其刑事責任。通過政府的監(jiān)督可以保證相關(guān)法律的順利執(zhí)行，預防和約束相關(guān)企業(yè)的違法行為，并根據(jù)法律執(zhí)行的效果對其進行修改和完善，進而能更好的促使企業(yè)履行社會責任。

第二，市場治理。市場治理作為政府治理的輔助與補充，可以為被規(guī)制者提供真實信息，規(guī)范企業(yè)的行為，同時降低政府的壟斷性，使市場治理成為不可或缺的一部分。下文對市場準入、行業(yè)自律、CSR報告、CSR認證、責任投資、社會監(jiān)督六方面進行描述。

我國市場準入的前提主要是保護經(jīng)濟、人權(quán)、勞工、環(huán)境等方面的主題，來保護工人權(quán)利和支持公平競爭，以此達到對企業(yè)社會責任履行的良好控制。良好的市場秩序為經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)，公平公正的市場秩序，能夠?qū)崿F(xiàn)社會的和諧，促進我國貿(mào)易的健康發(fā)展，并且提升企業(yè)的自身形象。

行業(yè)協(xié)會與政府有著相當大的聯(lián)系，是政府監(jiān)管的替代，可以幫助政府做些力所能及的事務。行業(yè)協(xié)會的自律行為在市場治理中占據(jù)極其重要的位置，對市場治理的順利實施起了積極作用。例如行業(yè)協(xié)會出臺的《職業(yè)病防治規(guī)定》、《能源效率標識管理辦法》、《站在維護人民群眾根本利益和人權(quán)的高度認識安全生產(chǎn)》等幾項政策，分別從人權(quán)勞動實踐、環(huán)境、消費者健康和安全等方面對社會責任進行了闡述。

企業(yè)社會責任報告的產(chǎn)生順應了社會對企業(yè)的要求，加強了對企業(yè)社會責任的監(jiān)督。同時，企業(yè)本身也意識到承擔企業(yè)社會責任的重要性，以此獲得社會的認可。企業(yè)社會責任報告經(jīng)歷了從單項向綜合性的演變，它的產(chǎn)生并非偶然，促進了企業(yè)與社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。

企業(yè)社會責任認證必須與企業(yè)的長期發(fā)展聯(lián)系起來，不僅可以提高企業(yè)管理水平，還可以增加市場競爭力，獲得國際認可。目前我國的認證機構(gòu)主要有畢馬威會計師事務所（KPMG）、挪威船級社（DNV）、法國國際檢驗局（BV）、立信會計師事務所、德勤華永會計師事務所、普華永道中天會計師事務所、通用公證行（SGS）、上海質(zhì)量體系審驗中心等。

近年，我國的社會責任投資發(fā)展迅速，2008年3月，獲中國證監(jiān)會批準的興業(yè)社會責任投資基金首次將社會責任指標納入考核體系中，這標志著我國的社會責任投資正式與國際接軌。我國機構(gòu)投資者主要指的是一些基金公司，例如建信基金、興業(yè)全球基金、阿拉善SEE生態(tài)基金等。這些基金公司主要關(guān)注社會、環(huán)境和道德這三個方面，為公司治理的有效實施提供了前提。

企業(yè)作為社會的一份子，時刻接受社會的監(jiān)督，例如民眾、社會團體和新聞輿論。民眾監(jiān)督大多是企業(yè)的勞動者和消費者，他們大多關(guān)注自身權(quán)益能否得到保障，能否獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務，以及環(huán)境保護能否落實到位。社會團體的監(jiān)督如消費者協(xié)會、工會、行業(yè)協(xié)會、環(huán)保協(xié)會等，以彌補政府監(jiān)督的不足，建立全方位的監(jiān)督體系。一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，他們會通過批評、控告、輿論傳播等形式，直到企業(yè)改正。新聞輿論監(jiān)督是社會監(jiān)督的重要工具，包括通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等形式進行報導和評論。

表1　企業(yè)社會責任要素

2.從內(nèi)部治理的角度。第一，股東會。股東是與企業(yè)的利益息息相關(guān)的利益群體，企業(yè)的責任就是保障股東利益不受侵害。股東不僅關(guān)心自身權(quán)益報酬，更關(guān)注企業(yè)的風險和可持續(xù)性，這樣才能源源不斷獲得自己想要的權(quán)益。

企業(yè)風險就是企業(yè)在經(jīng)營過程中可能會遇到對企業(yè)不利的情況，也是股東們十分關(guān)注的問題。因此，股東在企業(yè)里會根據(jù)自身風險偏好來對風險進行管理，以降低企業(yè)對于風險管理成本的投資，維護股東價值，提高企業(yè)形象，增加企業(yè)價值，使企業(yè)提高市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變，股東開始關(guān)注企業(yè)的可持續(xù)性，將其上升為戰(zhàn)略程度，正在為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新機會。這種長遠的模式能夠規(guī)范企業(yè)經(jīng)營運作，是提高企業(yè)績效的基本要素。

第二，董事會。董事會是內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的核心，是維系公司的生存命脈。董事會治理效率程度，往往與董事會的制度建設(shè)、結(jié)構(gòu)設(shè)置、戰(zhàn)略決策能力以及對管理層經(jīng)營行為的監(jiān)控有關(guān)。

董事會制度保證董事會能夠在企業(yè)中行使自身職能，確保自身才能會在企業(yè)中得到完美的發(fā)揮。它關(guān)乎到企業(yè)文化的形成與建立、確定重大項目的實施、平衡股東與利益相關(guān)者的利益，進而實現(xiàn)企業(yè)績效。董事會結(jié)構(gòu)設(shè)置的主要目的就是便于董事進行決策，一般情況下會設(shè)立內(nèi)部與外部董事、獨立董事與關(guān)聯(lián)董事、各專業(yè)類別的董事等類型。在戰(zhàn)略決策方面，董事會主要制定公司戰(zhàn)略，決定公司的發(fā)展方向，對重大事項進行決策。董事會的戰(zhàn)略決策影響著企業(yè)文化、核心價值觀的形成，并關(guān)系著企業(yè)社會責任的履行。

第三，監(jiān)事會。監(jiān)事會的主要任務就是對公司的財務、管理和運作情況進行監(jiān)督，規(guī)范和約束企業(yè)的不正當行為。監(jiān)事會設(shè)置重點是提高監(jiān)事會監(jiān)管的效率，進而提高企業(yè)的效率。監(jiān)事會的治理效率往往與監(jiān)事制度的建立和監(jiān)事會的成員質(zhì)量有關(guān)。

目前，我國的監(jiān)事制度主要是股東監(jiān)事制度和員工監(jiān)事制度。員工監(jiān)事的加入可以有效避免股東的控制，能夠制衡股東與利益相關(guān)者的利益，能夠站在利益相關(guān)者的角度去監(jiān)督企業(yè)在履行社會責任過程中的違規(guī)行為。監(jiān)事會成員的質(zhì)量主要是成員應該具有較好的教育背景和工作經(jīng)驗，在無形中提高企業(yè)的聲譽，進而獲得一些外界資源的支持。姚偉鋒、魯桐（2010）通過實證檢驗證明了監(jiān)事會成員的質(zhì)量能夠提高企業(yè)的效率。

第四，經(jīng)理層。經(jīng)理由董事會授權(quán)依法行使自身權(quán)利，主要職責就是負責企業(yè)的經(jīng)營與管理。為了讓經(jīng)理能夠為企業(yè)盡職盡責，必須對其建立激勵約束機制與問責制，讓其發(fā)揮自身潛力，為企業(yè)帶來更好的發(fā)展。

激勵約束機制主要包括績效評價機制和薪酬的績效考核體系。說明其薪酬與公司的業(yè)績和企業(yè)社會責任的實施情況相關(guān)，若企業(yè)社會責任實施較好，薪酬就會提高。問責制的產(chǎn)生彌補了代理理論的弊端，經(jīng)理層需要一個強大的內(nèi)部管理系統(tǒng)來保護投資者。經(jīng)理層應該通過信息披露的方式來增加透明度，使股東和其它利益相關(guān)者能夠公平公正監(jiān)督其履行的職責，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就應該對經(jīng)理層進行問責追究。

（四）要素的融合

公司治理與企業(yè)社會責任是相通連續(xù)共存的組成部分，兩者是對企業(yè)問責連續(xù)體的補充。其目的就是作為綜合性的框架，旨在調(diào)和企業(yè)一致性和企業(yè)績效問題。公司社會責任和公司治理的理論基礎(chǔ)是利益相關(guān)者理論，兩者不僅具有共同的理論基礎(chǔ)，還有相同的理論內(nèi)核。在公司治理中，受托責任是其產(chǎn)生的重要原因，而企業(yè)社會責任顧名思義，責任占據(jù)著重要的核心地位，企業(yè)本質(zhì)是公司治理的理論基石，還是企業(yè)承擔社會責任的關(guān)鍵，因此得出企業(yè)的本質(zhì)決定了公司治理與公司社會責任的融合。根據(jù)已有學者的研究，說明公司治理和企業(yè)社會責任的融合是可行和必要的。因此針對上述研究，本文提出企業(yè)社會責任和公司治理的融合要素（見表2）。

跨國市場的監(jiān)管和社會變化的趨同，使圍繞公司社會責任和公司治理的融合引起了廣泛的關(guān)注。這一模型的構(gòu)建不僅會給從業(yè)者、政策制定者、監(jiān)管者、企業(yè)和非政府組織解決企業(yè)監(jiān)管的不斷變化提供工具，也可以去發(fā)現(xiàn)探索治理和責任的合成對企業(yè)和社會宣傳的現(xiàn)行做法的影響。通過CSR的行為層、結(jié)果層、管理層與公司治理的內(nèi)外部結(jié)合而成的要素，還需要進一步的實證檢驗來選擇核心要素，將為之后的研究提供理論支撐。

表2　企業(yè)社會責任和公司治理融合要素的選取

結(jié)論與建議

公司治理和企業(yè)社會責任之間的相互作用不斷發(fā)展。一方面，公司治理逐漸成為一個框架，以確保公眾、企業(yè)的利益；另一方面，企業(yè)社會責任驅(qū)動的社會聯(lián)盟越來越注重公司治理反映公司的良心和利益相關(guān)者問責的長期承諾。本文通過將公司治理的外部治理（政府與市場）與企業(yè)社會責任行為層上的要素進行融合獲得了法律法規(guī)、監(jiān)督責任和市場準入、行業(yè)自律、CSR報告、CSR認證、責任投資、社會監(jiān)督這些要素；股東會與企業(yè)社會責任的結(jié)果層要素進行融合獲得風險偏好、權(quán)益報酬、可持續(xù)要素；董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層與企業(yè)社會責任管理層上的要素融合分別獲得董事會制度建設(shè)、結(jié)構(gòu)設(shè)置、戰(zhàn)略決策能力、對管理層監(jiān)控、監(jiān)事會制度建設(shè)、成員質(zhì)量、激勵約束機制、問責制要素，進一步彌補公司治理的缺陷，給公司治理的研究提供了新的思路。

總之，在當前的市場經(jīng)濟環(huán)境下，政府應該履行自身義務與責任，從政策法規(guī)和監(jiān)督方面對企業(yè)進行宏觀層面的調(diào)節(jié)和干預，加強對企業(yè)社會責任的指導；市場如行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮自身作用，在中觀層面規(guī)范企業(yè)行為；企業(yè)本身也要在微觀層面自律或者自愿承擔社會責任，完善公司的治理制度，充分保證利益相關(guān)者的權(quán)利。

本文也有一定的局限性，僅從國內(nèi)外的相關(guān)理論中進行要素識別，尚未經(jīng)過國內(nèi)實踐的驗證以確定其有效性，在實踐中有可能會出現(xiàn)偏差。在未來的研究中，將通過實證研究驗證上述要素的有效性，探討具體的融合要素與社會責任績效的相關(guān)性。

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中圖分類號：◆F270.7

文獻標識碼：A

基金項目：▲國家自然科學基金項目“社會質(zhì)量和企業(yè)社會責任視角的新疆地區(qū)和諧社會建構(gòu)機制研究（71463049）”；教育部人文社會科學研究項目“新疆地區(qū)企業(yè)社會責任與和諧社會關(guān)系研究（14XJJA630001）”