龔艷君 孫瑩瑩
摘 要:隨著生活水平的提高,人們越來越注重精神生活的構建,園林在城市建設中起到日益重要的作用,而園林的建設又與園林工程造價緊密相關。文章從園林工程建造的過程對園林工程建設過程中存在的問題進行分析,通過對工程建設過程中造價的控制與管理存在問題的分析,提出解決當前問題的對策,為園林建設、市民生活水平的提高做出貢獻。
關鍵詞:園林工程;控制管理;存在問題;對策
1、工程造價相關問題概述
工程造價是指在進行工程建造的時候所花費的全部費用,工程造價的核心是投資預算、設計概算、施工結算、竣工決算等內容。工程造價的管理與控制在整個工程的建筑過程中具有重要的作用,必須緊緊的堅持工程造價管理與控制的理念,才能保證整個工程的順利進展。如果沒有樹立良好的工程造價管理與控制的意識,以及在工作的過程中不能堅持工程的造價管理與控制的理念,就會給工程的順利建設竣工帶來很大的麻煩。
2、園林建設過程中工程造價管理和控制存在的問題
2.1、投資決策階段造價被忽視
在整個投資階段,決策階段占總投資規劃的額度相對比較小,但是決策階段對于整個園林的建設具有非常重要的作用,決定著整個園林建設的成敗。在園林工程建設的預算決策階段,必須要對整個園林的建設進行可行性研究,在可行性研究的基礎上形成具體的投資方案,進而決定整個園林建設的總體進度。國外發達國家在園林的建設過程中都比較重視投資決策階段的投資預算問題,會花很長的時間和成本投人在決策研究上,建設工程項目的決策階段被充分重視,在進行充分論證的基礎上能夠對以后的施工過程給予比較準確的把握。在我國園林建設過程中,投資者會把主要精力放在過程的施工階段,忽視了投資決策階段造價控制的重要性。決策者在作出園林建設的決策中不能堅持科學的決策原則,也不能進行有效的論證,決策缺乏科學性。
2.2、園林設計階段的工程造價未受重視
園林整體設計方案對于工程的整體造價有著很大影響,在設計階段沒有很好的對整個園林造價進行科學合理的安排,過于重視施工階段的造價管理忽視設計階段造價管理的做法不利于整個園林的建設。導致問題產生的主要原因表現在以下方面。
(1)現行法律及制度沒有形成有效的關于設計階段工程造價的監督體制。我國現階段的法律對于園林設計階段的投資浪費行為缺乏明確的規制,現行的法律規定設計人員只對因為設計失誤對園林質量造成事故的行為承擔責任。從法律的表述我們可以發現設計人員承擔更多的是技術上的責任而不是經濟上的責任,由于對于經濟責任的不重視導致了設計人員忽視了自身的責任。在園林設計階段沒有形成對設計人員及設計單位良好的法律約束。
(2)建筑承包者不重視園林建造質量,片面追求園林外形美觀。園林應該是美的承載者,不但要有美麗的外觀更要有實質的精神內涵。精神內涵更多是靠建筑物及建筑的搭配實現的。有些地方的園林建筑中建筑單位單純的追求園林內部建筑物的高大、結實忽視了建筑物和其他設施的協調性,建筑物的美觀性做的也不夠好。園林內部的建筑物附加了很多不必要的功能,客觀上增加了建筑物的建造費用,對于園林工程造價的管理與控制非常不利。
(3)現行園林的設計費用和其他工程的設計費用收費標準是一致的,單純按照建筑物的工程造價來收取設計費用。在園林工程設計過程中設計單位會為了追求更高的經濟利益,增加園林內部建筑物的建造成本,增加一些不必要的費用,這勢必會導致園林整體工程造價過高。
2.3、園林施工階段的造價管理不到位,管理存在靜態化的趨勢
在園林的建造過程中,建設單位進行項目建設,往往不具有專業化的管理隊伍,現實中建設單位的管理都由監理單位進行。監理的主要監理行為都集中在技術層面上,對于比較重要的經濟上的管理權力主要集中在出資方上。這樣就造成建筑設施的建造過程中存在信息傳導不通暢的局面。監理制度在我國推行的時間比較晚,現階段還沒有形成一支專業化的監理隊伍,監理單位在監理的過程中過度重視工程的質量,忽視工程的整體投資狀況,這就造成在園林的建造過程中存在造假管理不到位的局面。投資方不能及時對建筑的實際支出費用進行了解與控制,導致實際支出的費用遠高于既定的預算計劃。監理單位不重視控制設計變更,在變更審批手續的時候,存在不規范的行為現場簽證管理制度混亂,隨意簽證、盲目簽證現象突出,簽證辦理不及時對材料價格缺乏動態跟蹤管理,盲目簽證盲目提高設計標準,造成設計洽商過多忽視隱蔽工程驗收不能很好的對現場施工資料進行及時收集、整理、匯總等,這些都會導致工程造價的失控。
3、主要對策
3.1、投資決策階段重視園林的造價管理
在投資決策階段必須充分重視本次園林建設的造價管理問題,投資決策者必須合理的確定建設園林的基本情況,包括建造的地點、具體的設計面積、設計規模,根據園林建造的具體情況合理安排在建造過程中的投資方案。在決策階段必須重點考慮園林建設的市場環境,確定園林的建設能否滿足當地的基本需求,對當地的原材料價格及時的掌握,根據原材料價格的波動制定合理的采購計劃。在技術因素上,根據園林的具體建設情況,采取相配套的生產技術方案,在技術水平、技術裝備以及管理水平上給予足夠的重視。充分考慮園林所處區域的環境狀況,根據具體的環境特點合理安排投資計劃。在園林工程的具體工程質量標準上要提前有一個規劃,根據具體的工程質量要求,合理安排造價的設計方案,同時必須考慮到園林所處區域的土地價格,把土地的出讓費用納人園林造價的整個方案當中。在對園林建設的所有情況進行綜合分析的基礎上做出合理的造價安排,在今后的園林建造過程中按照預先的設計安排進行工程造價控制與管理。
3.2、園林設計施工階段做好造價的管理與控制
在園林設計階段設計人員要根據具體的設計安排,制定詳細的設計方案。在設計方案出具的同時要根據園林的具體情況制定項目造價的估算書,編制初步的設計總體預算,確定好的預算方案對于整體建筑施工階段具有明確性的指引。
建設單位應該充分重視設計階段的造價方案,根據造價方案合理安排具體的建造行為。項目建設的所有人員都要對設計的造價方案有充分的了解。他們是整個方案的執行人員,只有對整個方案有詳細的了解才能在具體的執行過程中開展有針對性的措施。在項目建設之前一定要重視招投標的管理,在招投標的過程中不但重視投標方的設計方案,還要重視投標方對方案的具體執行情況,把投標方的具體執行情況納人到日常的管理活動當中。
建立健全關于建筑造價方面的法律法規,形成有效的關于設計階段工程造價的監督體制。明確設計人員的責任,使得設計人員的行為納人到正常的監管范圍之內,在園林的設計階段形成對設計人員以及設計單位的良好的法律約束。
總之,園林工程的造價與管理在園林建造過程中具有非常重要的作用,園林設計的全部過程及園林施工的過程都要樹立嚴格的成本意識,使得園林的建設能夠實現最大社會效益和經濟效益的統一。
參考文獻
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