我國對外援助階段性轉折的新形勢與新思維

■　李　寧　華中科技大學

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我國對外援助階段性轉折的新形勢與新思維

■李寧華中科技大學

習近平主席自2015年12月參加中非論壇約翰內斯堡峰會到今年初的中東三國之行，又一次從最高層次上向國際社會闡釋了“合作共贏、共同發展”的新時期外交理念，推動了“一帶一路”的國際合作構想，為攜手非洲、中東共同描繪新的合作藍圖，為增進世界和平穩定經濟繁榮注入了強大的正能量。

習主席的高端首腦外交，在世界范圍跨越巨大的文化和意識形態鴻溝，聯合最廣泛的共同利益和戰略，取得了非凡的外交成果，贏得了廣泛的國際贊譽。同時，在動蕩復雜的世界局勢中，極大拓展了我國的戰略空間，為開拓更加廣泛的國際合作提供了強大的價值觀指導。中國的國際援助是我對外工作的重要部分，建國以來對促進我在國際上廣交朋友、鞏固國際地位起到了十分積極的歷史作用。在當前形勢下，如何促進對外援助的新發展，也是落實習主席新時期外交理念的重要一環。

一、我國對外援助階段性轉折的新形勢

2014年3月，對外援助主管部門商務部正式啟動全面深化對外援助管理體制改革的工作，圍繞對外援助的管理、實施、監督等方面進行了一系列深化改革，這標志著我國對外援助工作進入了一個新的發展階段。援助的階段性轉折有其深刻的國際、國內背景形勢。

（一）國際方面

美國相對衰落，現行國際秩序開始進入由治而亂的周期。……