新評洋務運動

趙黨留

(忻州師范學院五寨分院，山西 五寨 036200)

?

新評洋務運動

趙黨留

(忻州師范學院五寨分院，山西 五寨 036200)

目前學界對洋務運動的評價似已形成較為一致的共識，即雖然承認洋務運動在推動中國近代化和抵制列強侵華方面的積極意義，卻仍認為洋務運動未使中國“自強”而破產失敗了。實際上，洋務運動實現了自己的首要目的，開啟了中國軍事、文教和經濟近代化，在抵制列強侵華方面發揮了重要、積極的作用，清朝抗擊外來入侵終遭屈辱的本因不是洋務運動未使中國自強。因此，總體來看，洋務運動基本取得了成功。

新評；洋務運動；基本成功

關于洋務運動的評價學界多持否定的看法，除李時岳等人持基本肯定的觀點外，其余均基本否定，或認為洋務運動推動了中國近代化、抵制了列強侵華；或認為洋務運動未使中國“自強”而破產了。本文認為洋務運動基本上取得了成功。李時岳等人從性質和意義方面基本肯定了洋務運動，本文則擬從洋務運動的實績和清朝抗擊外來入侵遭辱本因的分析等方面論述洋務運動的基本成功。

一 洋務運動實現了其首要目的

洋務運動的首要目的是穩定國內政局，滅“發、捻”等國內威脅，而不是御列強外部入侵。從時間上看，洋務運動啟動于19世紀60年代初，其時第二次鴉片戰爭已結束，列強新一輪大規模軍事政治侵華還沒有發動，對清朝統治的直接威脅暫告解除，但太平天國仍在持續、頑強抗爭，對清朝統治造成直接現實威脅。天京事變后太平天國運動雖從戰略進攻轉入戰略防御，但其領導人積極采取一系列軍政措施力圖挽救危局。他們重建領導核心，新頒革命綱領，取得一系列軍事斗爭的重大勝利，仍然對清朝統治構成嚴重威脅。在這樣的歷史背景下興起的洋務運動，其首要目的必然是把太平天國鎮壓下去以解當前燃眉之急。總理衙門是洋務運動的中央領導機構，總理衙門大臣奕在請設總理衙門時表明了清朝開辦洋務運動的初衷：“今日之勢……發、捻交乘，心腹之害也”；俄英等列強的“侵越”為“肢體之患也”，列強“數年間即系偶有要求，尚不遽為大害”，“故滅發、捻為先，治俄次之，治英又次之。”[1]這就是說洋務運動初期雖兼有抵御外侮的目的，但它更多是基于“有事可以御侮，無事可以示威”的軍政戰略考量，同時也只是清朝統治者吸取鴉片戰爭戰敗簽約后松弛安逸招致第二次鴉片戰爭同樣挨打遭辱的教訓后變得有所警醒而未雨綢繆的戰略準備，在當時并不具有直接的現實針對性和嚴重緊迫性，他們認為“滅發、捻”才是當務之急，正因如此，洋務運動初期為“剿發捻”而舉辦的各種活動(創辦近代軍事工業，編練洋槍隊)比為“勤遠略”而舉辦的活動(籌劃海防，籌建新式海軍)早了十余年。從內容上看，洋務運動興起之初首辦近代軍事工業，主要生產陸軍武器，同時編練洋槍隊，首要目的是建設強大新式陸軍而不是強大新式海軍。

這一方面是因為洋務派認為“中土陸多于水”，主張“以陸軍為立國根基”[2]，另一方面更主要是因為洋務派基于當時清軍與太平軍的力量對比。直接與太平軍作戰的洋務派代表曾國藩說：“目下賊氛雖熾，然江面實鮮炮船，不能與我水師爭衡。”“‘金陵發逆之橫行，在陸而不在水；皖、吳官軍之單薄，亦在陸而不在水’，系屬實在情形。”[3]由于清軍的威脅主要來自太平軍陸上的進攻，財力不足的清政府首先主抓了陸軍戰斗力的提高，洋務派稍后開辦近代文教事業和近代民用企業也都是為輔助達到這一目標。當然，洋務運動也曾籌劃海防、籌建新式海軍，為的是對付日美等國的海上威脅，李鴻章在談到籌辦海防的目的時說：“今之所以謀創水師不遺余力者，大半為制馭日本起見。”[4]但這已是19世紀70年代中期以后的事了，并不是洋務運動的初衷。從當時實際軍事斗爭的對象和內容來看，在洋務運動的前二十余年時間里，清朝統治者并沒有進行大規模的反對外來侵略的戰爭，而主要是進行了鎮壓太平天國和捻軍起義等的斗爭。從結果來看，洋務運動興起后清朝統治者僅用四年時間便鎮壓了持續抗爭十四年的太平天國運動，再用四年時間平息了捻軍起義，洋務運動高效實現了其穩定國內政局先“滅發、捻”的首要目的。

二 洋務運動在諸多方面的積極作用和進步意義

洋務運動雖未啟動政治近代化，但順應了歷史發展潮流，率先在軍事、文教和經濟方面向西方學習，開啟了中國軍事、文教和經濟的近代化。為“滅發捻”也為“制俄英”，洋務運動首先打出“自強”旗號。“自強”首先是指強大軍力尤其是陸軍軍力，為此洋務運動先后在各地創辦至少22家以上近代軍事工廠[5]，制造槍炮、彈藥和艦船等軍事裝備，同時從國外購進先進武器；并編練洋槍隊；后又籌劃海防建成北洋、南洋和福建等三支新式水師，并成立海軍衙門統一指揮；聘請洋人主持生產、訓練軍隊；創辦新式軍事學堂，派遣留學生學習歐美軍政等。所有這些措施從根本上改善了清軍的軍事裝備，培養了不少新型軍事人才，明顯提高了清軍的軍事戰斗能力，真正開始實質性地邁出中國軍隊近代化的第一步。清朝統治者為鎮壓太平天國煞費苦心十余年未能達到目的，而在洋務運動興起后僅用短短四年時間就迅速鎮壓了太平天國，這足可看出洋務運動對清朝軍力提升的意義。受益于軍事自強的“滅發捻”的另一“功臣”李鴻章曾不無得意地說：“臣軍到滬以來，隨時購買外洋槍炮，設局鑄造開花炮彈，以資助剿，甚為得力”；“南省軍威大振”[6]。而清朝陸軍在19世紀80年代前期抗擊法國侵華的戰爭中能夠取得鎮南關大捷、諒山大捷和臨洮大捷等罕有的戰績，海軍也能夠取得對法鎮海海戰的勝利，都無不顯示出洋務運動軍事自強的卓著成效。為適應和配合洋務運動對科技和外文等人才的需求，洋務運動在謀求軍事自強的同時開始興辦近代教育事業。洋務運動期間，清朝相繼創辦了三四十所新式學堂[7]，聘請洋教習，引進西方教育體制，教學“西文”(西方語言)、“西藝”(西方軍事、科技)；同時派遣留學生赴歐美學習軍事和科技，并設立翻譯館翻譯西方科技書籍，極大地促進了西學在中國的傳播，為中國培養了一大批各領域的骨干人才。為解決洋務運動在推進軍事近代化時面臨的經費、原料和燃料等嚴重短缺等問題，洋務運動又打出“求富”旗號，先后在全國范圍創辦20多個民用企業[8]，并引進西方先進設備和技術以及資本主義生產方式進行生產，使得清朝財政收入有了顯著增長。光緒前期，清財政收入翻了一番有余，清朝年財政收入也有了較大盈余，如光緒七年(1881年)清年財政盈余達400多萬兩[9]。不僅如此，洋務運動還勸誘和催生出中國民族資本主義經濟，為中國經濟近代化的推進創造出了較為有利的條件。洋務運動中的近代民用企業多屬“官倡民辦”，由清朝政府“先籌官款墊支開辦，伺其效成利現，商民必然歆羨，然后招集商股，歸還官本，付之商人經理”[10]；“或勸遠近富商湊股合立公司”。這些“商股”本質上已屬民族資本主義經濟性質。這樣在清朝政府“以資倡導”之下，“民用”風氣漸開[11]。洋務運動創辦的近代軍工企業和民用企業不僅標志著中國近代工業革命的開始，為后來中國經濟的近現代化奠定了重要基礎，而且在國內收購生產原料、雇傭中國工人，并占據了一定的國內產品市場份額，在列強對華商品輸出和資本輸出的歷史背景下“分洋商之利”[12]，對外國資本主義對華經濟侵略起到一定抵制作用。需要特別指出的是，清朝的洋務運動沒有因甲午戰敗而停止，清朝在戰前開辦的一些洋務企業在戰后都得到不同程度的發展，如開平煤礦的產量在戰后“大大超過了戰前水平”，天津機器局和江南制造總局的規模在戰后得到進一步擴大，湖北機器織布局在戰后提高了產品質量的同時大大提高了經濟效益，并基本實現生產經營自主化。清朝在戰后還新設一些洋務機構以推進洋務事業，如在長沙設礦業總局、“設洋爐化煉”；在天津設紡織局，引進西方先進技術進行生產。“官事”帶動“商務”，各省氣象日新，“中國變動之機從未如此之速”。洋務運動 “在戰后蓬勃發展”[13],將中國近代化繼續推向前進。

三 抗擊外來入侵遭辱的本因不是洋務運動未使中國“自強”

直接檢驗洋務運動自強成效的兩次反侵略戰爭分別是1883年法中戰爭和1894年日中戰爭，這兩次反侵略戰爭均以清朝屈辱告終。但這并不表明洋務運動未使中國“自強”。事實上，直到光緒六年清朝的經濟總量仍是世界第一[14]，到甲午戰爭前清朝的國力仍強于日本[15][16]，海陸軍總量也比日本“略占優勢”[17]。

真正造成清朝抗擊外來入侵而遭辱的根本原因是晚清統治者缺乏堅定的抗戰意志和堅強的抗戰決心，在法中戰爭和日中戰爭中都實行避戰求和的妥協退讓政策，以致不敗而敗或完敗辱國。法中戰爭中法國在1883年即已挑起戰爭，而清于1884年才對法宣戰。在1884年的馬尾海戰中清統治者繼續實行避戰求和的妥協政策，因此喪失戰役主動權而造成福建水師的重大損失。當鎮南關大捷、臨洮大捷等陸上戰場的勝利扭轉整個戰局的時候，清統治者卻又匆匆以勝求和，生怕喪失乞和的資本，最終簽訂屈辱條約。1894年日中戰爭已不可避免，清統治者卻還在“和”與“戰” 之間作無謂抉擇，或幻想列強調停，把北洋水師限定在港口內，實行“不到萬不得已不得應之”的消極防御作戰方針，喪失制海權和戰爭主動權[18]，以致坐以待斃最終完敗。從法中戰爭到日中戰爭，清統治者“和”的思想始終占主導，從不積極應戰，而一旦戰敗則更篤定了“和”的決心，缺乏逢敵亮劍的血性和抗戰到底的意志。

清統治者的無能是清朝反侵略遭辱的重要原因。中法戰爭中鎮海海戰的全勝和鎮南關、臨洮大捷等勝利都表明清朝的國力軍力并不弱，清朝“自強新政”尤其軍事“自強”活動是卓有成效的。法中戰爭中清軍在馬尾海戰中慘敗，除清統治者的消極防御政策外，張佩綸等主要官員缺乏魄力、實戰經驗和指揮藝術，在海戰中臨陣失措、布置失宜是導致海戰失敗的重要原因[19]，而清統治者未能增派北洋水師援救也是未能避免福建水師幾乎全軍覆沒的重要因素[20]。甲午戰敗清朝同樣不是敗在軍事實力上[21]，即不是洋務運動未使清軍強大。其時清朝陸軍是日本的2倍，海軍僅其主力北洋水師就與日本全部海軍實力相當，而清朝此外還有南洋、廣東、福建水師；在武器裝備方面清軍與日軍相差不大[22]；清軍士兵的作戰也不可謂不英勇，清朝水兵在黃海海戰中的“勇敢無畏連敵人也不能不承認”[23]。甲午戰敗清朝不僅敗在妥協退讓的避戰政策亦敗在錯誤的戰略戰術。在戰略上甲午戰爭前清統治者誤判東亞國際形勢，將國家軍事戰略由“塞防海防并重”改為“塞防獨重”[24]，造成海軍軍費占全部軍費比例太低，嚴重影響了海軍實力的持續快速增長，未能形成和保持對日本海軍的壓倒性優勢。在戰術上，清統治者沒有集中全部海軍力量與日本海軍對抗，在黃海海戰和威海戰役中都是北洋水師在孤軍作戰。在黃海海戰中清朝又將孤軍作戰的北洋水師分兵駐泊朝鮮，再分兵海運陸軍及裝備到朝鮮，使北洋水師在與日本海軍的力量對比中處于劣勢，結果不僅北洋水師損失慘重更導致整個海戰的慘敗。

清統治者的腐朽是清朝反侵略遭辱的又一重要原因。甲午戰爭前日本上下一心節衣縮食加緊擴軍備戰[25]，迅速縮小與清朝國力軍力的差距。而清朝統治者卻生活腐化、貪圖享樂，把巨資花在皇帝的婚禮上，甚至不惜挪借海軍衙門辦公經費(先后共436萬兩)和海防募款(260萬兩)共696萬兩[26]用于景點工程的修建，影響海軍和海防建設，使日中力量發生不利于清朝的變化。最高統治者慈禧即使在日軍攻入中國本土之際(1894年11月7日，日軍攻占大連之日)，仍升殿受賀其六十大壽，“大宴群臣，連續賞戲三天，諸事延擱不辦”[27]，不作積極戰備，戰敗自然也就難免了。總之，晚清抗擊外來入侵遭辱的本因不是清朝國力軍力不夠強大，不是洋務運動成效不足，而是晚清統治者缺乏堅定的抗戰意志和堅強的抗戰決心，戰略戰術錯誤和生活腐化所致。

綜上所述，洋務運動基本上取得了成功，它實現了自己的首要目標，開啟了中國的軍事、文教和經濟近代化進程，在提升國力、軍力和反對外來侵略等方面發揮了重要作用。

[1][2][3][6][10][11][12]蔣世第,吳振棣.中國近代史參考資料[M].北京：高等教育出版社，1988.

[4][5][8]李侃，李時岳，李德征，等.中國近代史(第4版)[M].北京：中華書局，1994．

[7][27]林丙義.中國通史(下冊)(第2版)[M].北京：高等教育出版社，2011．

[9][14][15][23][24][26]王琰.甲午戰爭中國戰敗原因之悖論[J].深圳大學學報(人文社會科學版)，2014,(6).

[13]仲晨星，張恒.試論甲午戰爭后洋務運動的深化[J].世紀橋，2011,(9).

[16][21][25]江新鳳.關于甲午戰爭失敗原因的反思及啟示[J].日本侵華史研究，2015，(2).

[17][22]白皋.1894—1895年中日甲午戰爭失敗的原因及其教訓[EB/OL]．http://news.sina.com.cn/c/2004-09-16/01083677371s.shtml,2004-09-16.

[18]白純，吳俊希.近十年來中國大陸甲午戰爭研究述評[J].軍事歷史，2014，(3).

[19]葛夫平.新中國成立以來的中法戰爭史研究[J].史學月刊，2014，(7).

[20]彭程，孟彥.中法馬江之戰史百年研究綜述[J].中共杭州市委黨校學報，2015，(4).

(責任編校：簡小烜)

New Commentary on the Westernization Movement

ZHAO Dangliu

(Wuzhai Branch, Xinzhou Teachers College, Wuzhai Shanxi 036200, China)

At present it seems that the academic circles have reached a relatively coherent consensus on the evaluation of the Westernization Movement, namely, they admit the positive significance of the Westernization Movement on promoting Chinese modernization and resisting the aggression against China from big powers, but still think the Westernization Movement went to pot before it made China “self-strengthening”.While, according to this article, the author believes the Westernization Movement achieved its primary purpose and opened China’s modernization of culture and education, military and economy. At the same time, it played an important and positive role in resisting the aggression against China from big powers. In fighting against outside invasion, the basic reason why the Qing Dynasty ended up with being humiliated is not that the Westernization Movement did not make China “self-strengthening”. So, overall, the Westernization Movement was generally successful.

new commentary; the Westernization Movement; generally successful

2016-07-18

趙黨留(1970— )，男，山西忻州人，忻州師范學院五寨分院基礎部講師，碩士。研究方向：中國近現代史。

K256.1

A

1008-4681(2016)06-0080-03