遼寧小微企業發展問題研究

摘 要：隨著國家市場經濟的發展，中小企業無論是在促進商品流通，提供巨大的就業支持，釋放市場活力上的作用越來越大，但快速發展下的暴露出的自身抵御風險能力差，融資難，管理制度缺位，資本技術構成不足的問題。遼寧地區地處中國東北老工業基地，國有企業比重較大，然而在振興地方經濟，需要發揮中小企業的作用。

關鍵詞：遼寧；中小企業；問題研究

近年來，生產經營成本上升，市場拓展乏力，融資難，融資貴，用工荒等一系列難題，一直困擾著遼寧省小微型企業，導致一大批小微型企業利潤確實，生產經營難以為繼，一些企業甚至停產倒閉，新出臺的政策在加大財政資金支持、解決融資難題、減輕稅費負擔、開拓國內外市場、改善強化服務等方面提出了許多有針對性和可操作性的具體政策。

一、遼寧中小企業存在問題

發展的規模在本地不具備有競爭優勢，并且技術創新不足，信用水平較低，信用擔保體系不發達，作為納稅主體的中小企業，還面臨著資金不足的問題。

1.競爭能力低。中小企業缺少競爭力核心技術和品牌，創新能力不強，多數面臨高端創新人才缺乏、創新投入不足等問題。產品檔次不高，以勞動密集型企業居多，高新技術高尖裝配業等技術、資本密集型行業的投資極少。產業層次整體偏低，有實力的民營企業太少，多數處于產業鏈下端，在東北缺乏活力的市場背景下異常的被動。

2.融資渠道單一，難度大。企業的融資渠道單一，大部分為自投資，還有一部分來自銀行貸款。貸款難，金融、擔保等機構門檻過高，企業自身有效資產抵押不足，繁雜的融資手續使企業獲取資金的時間過長，而使用期太短。借貸手續繁瑣，融資成本相對較高。大部分小微企業資產規模比較小，企業的資金也僅能維持企業的正常運轉。不動產抵押貸款評估、公證的費用征收時會加重企業資金負擔。

3.傳統的產業升級換代慢，如今東三省經濟的發展速度以嚴重滯后于全國平均水平，作為曾經輝煌依托于重工業的遼寧經濟整體難以跳出傳統產業更新換代低速的局面。

4.全國范圍的生產要素價格的上漲，使遼寧地區小微企業經濟發展之后帶來了相對較高的成本。

5.小微企業管理不科學、財務狀況缺乏透明度。小微企業管理不科學，首先表現為治理結構不完善，小微企業通常沒有科學的財務制度，賬務混亂、隨意篡改財務數據的情況經常發生。由此造成的管理問題、經營風險、信用意識缺失等問題直接影響到企業的融資難易程度。對債權、債務人均造成不利。

6.小微企業財務信息以及其他信息的公開化程度和真實性程度較低，使得小微企業難以取得銀行和投資者的信任。

7.信息成本高。造成與融資方（主要來源于銀行）的信息不對稱，這樣，對于信息不透明、資產規模小、經營風險較大的小微企業，一般不會或者很難得到銀行的貸款，這就導致在現階段金融體系下小微企業進行融資就會非常困難。

8.我國資本市場難以為小微企業提供良好的實現自身價值增值的穩定平臺。當前偏向于采用支持國有企業的金融政策。我國在政策上還尚未形成比較完整的小微企業發展政策扶持體系。大部分中小企業尤其是經營規模和管理能力與上市條件相差甚遠的小微企業很難進入。由此導致資本市場無法為以私營企業和個體工商戶為主體的小微企業創造直接融資的機會。

二、如何有效解決小微企業面臨的問題

1.推進中小企業改革，增強發展活力。建立現代企業制度，完善法人治理結構。積極引導中小企業與大型企業建立合作伙伴關系，建成產業鏈和產業集群。四是加大資源整合和兼并力度，鼓勵兼并重組，努力地實現管理、技術、市場、人力資源、信息、物流等要素流動和優化配置。

2.完善企業管理機制，降低企業的生產成本。鼓勵企業建立特色的企業文化，提高戰略意識。樹立企業形象，提高市場競爭能力。建立完善價格和成本的制定機制，形成價格優勢。同時實現電子商務模式，拓寬營銷渠道，助推企業發展。

建立起一套完整、科學的財務管理制度，完善財務報表制度至關重要。

3.專注人才培養，提高創新能力。強化中小企業人才引進、培養和重用管理機制，形成先進的人才管理系統。完善扶持中小企業技術創新政策。引導中小企業加快融入新興產業和現代服務業發展，產學研相結合，為中小企業提供技術創新服務。

4.加大政策扶持，建立完善的市場經濟秩序。設立中小企業發展專項資金，發揮財政資金引導作用，支持中小企業自主創新、轉型升級、創建自主品牌。四真落實扶持中小微企業發展的稅收、金融、財稅等優惠政策，進一步降低企業負擔。

5.在遼寧地區建立完善的金融體系，緩解融資壓力。完善中小企業融資信用擔保體系，成立多種形式的信貸擔保機構，建立財政補償機制，降低小微企業貸款風險，引導銀行機構加大對小微企業的信貸投入。建立渠道多樣化的金融服務體系。建立村鎮銀行、社區銀行、小額貸款公司等新型金融機構發展，創新融資渠道。開展設備融資、互聯網融資，為中小企業尋求更多的資金來源。創新金融服務，采取靈活的抵押擔保方式，緩解小微企業融資成本高的問題。

6.加強政府宏觀調控，完善金融扶持與服務體系

落實國家和地方融資扶持政策，加快小微企業發展推進小微企業信用擔保體系建設（可以采取地方和政府再擔保的雙擔保方式）首先政府應完善小微企業信用擔保體系及相關的法律法規，對擔保機構的大力支持以促進信用擔保體系規范化發展。降低門檻，以便使小微企業切實享受到政策的優惠。由政府、銀行聯合出資建立小微企業信用擔保公司，主要針對小微企業申請貸款業務提供擔保。逐步建立和完善企業行業的信用評價體系。完善政府公共服務和社會管理職能，積極實現在遼寧省內統一的扶持小微企業發展的政策。

參考文獻：

[1]程學燕.遼寧省小微企業融資困境與對策研究[D].東北財經大學碩士論文，2012，

[2]韓蜜.遼寧地區小微企業轉型的問題與對策研究[D].沈陽師范大學碩士論文，2014.

[3]閔長富.遼寧省中小企業發展困境與對策研究[D].東北大學碩士論文，2011.

作者簡介：韓天宇（1992- ），男，山東棗莊人，研究方向：國民經濟學