應對人口老齡化的兩大戰略

楊燕綏

一是要改善勞動人口的人力資本和提高生產力，以科技推動經濟發展。

針對勞動人口的策略是“要少壯努力，不要老來悲傷”。1. 要深化教育理念和體制的改革，夯實基礎教育、發展職業教育。注重培育具有協作精神和創新能力的科技人才，形成國家科技競爭力，鼓勵青年人創業、中年人就業、老人參與社會活動；2. 要尊重個人財務生命周期、完善薪酬結構，包括當期工資和延期福利，實現促進就業和改善福利的發展人力資本的政策目標；3. 要發動“50+”行動計劃，改變中國“早退休有理”和“提前退休有好處”的公共政策負能量狀態，以培訓、減稅、補貼等方式幫助大齡人員實現轉移就業，解決傳統產業冗員問題和新興服務業招人難的問題，提高勞動人口年齡和就業參與率，增加社會保障稅費資源和個人養老資產，為提高老齡人口的購買力奠定基礎。

二是改善老齡人口的資產結構和提高購買力，以消費拉動經濟增長。

針對老齡人口的策略是“要老當益壯，不要自卑自棄”。辛勤工作了一生的老人們，要學會打理自己的養老資產，包括權益資產（養老金和醫療保險）、勞動收入（盡力參與就業、社會活動和自我經營）和資本利得（儲蓄和基金、房產等固定資產），為健康管理而理智消費，由此減少年輕人負擔。

為此，國家要積極構建醫養服務體系和大力發展老齡醫養產業：1. 要基于現代生活方式實現家庭養老；2. 要基于現代社會文化實現社會養老；3. 要基于有效需求構建醫養服務體系。