多樣化軍事任務需求條件下的新型指揮人才培養課程體系優化探討

吳克剛　位芳

【摘要】為應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的重大使命，軍隊院校要認真研究新軍事變革中軍隊院校人才培養的新特點、新規律、新要求、新舉措，這是適應新軍事變革的客觀要求，是推進院校教學改革的必由之路。分析了新型指揮人才培養課程體系存在的短板，提出了優化新型指揮人才培養課程體系采取的措施。

【關鍵詞】多樣化軍事任務 新型指揮人才 課程體系 優化

【基金項目】國防科學技術大學教育教學研究課題（U2013028）。

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）02-0246-01

習主席在關于國防和軍隊建設的重要論述中指出，遂行非戰爭軍事行動任務，是新時期軍隊履行職責使命很重要的一個方面，是踐行我軍根本宗旨、維護人民利益的必然要求。要深入研究和平時期軍事力量運用的特點和規律，創新兵力運用方式方法，加強遂行多樣化軍事任務能力建設，增強軍事力量建設和運用的質量和效益，圓滿完成黨和人民賦予的各項使命任務。

多樣化軍事任務，指的是我軍既要應對傳統安全威脅，又要應對非傳統安全威脅；既要維護國內穩定，又要積極參與國際維和、反恐、人道主義救援等國際和地區安全合作，為維護世界和平貢獻力量。

為應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的重大使命，軍隊院校要認真研究新軍事變革中軍隊院校人才培養的新特點、新規律、新要求、新舉措，這是適應新軍事變革的客觀要求，是推進院校教學改革的必由之路。

一、滿足多樣化軍事任務需求，對新型指揮人才培養課程體系提出的新要求

多樣化軍事任務，其主要樣式包括搶險救災、反恐維穩、處置邊（海、空）防突發事件、維護國家權益、參與國際維和等非戰爭軍事行動。近些年來，外軍非常注重軍事院校的人才培養，非戰爭軍事行動的課程已然是人才培養方案中不可或缺的一項重要內容。并且，外軍重視將軍事力量投入到應對恐怖活動、自然災害等突發事件的緊急救援行動之中。美軍在震驚世界的“9·l1”事件后，陸、海、空軍陸續頒發了非戰爭軍事行動各有關條令條例，大力提供應急性救援活動。俄軍根據非戰爭軍事行動的不同特點，積極構建起應對各類災害與危機的有效機制，不斷加強實施緊急救援、聯合軍演、國際維和、反恐維穩等協同演練。英軍近些年來不斷加強搶險救災、人道主義救援、反恐維穩、海上攔截等為重點內容的演練，并將其正式納入軍隊條令和正規訓練項目，同時進行嚴格的考核。我軍也陸續在軍隊院校的課程體系中加入了非戰爭軍事行動課程，著力培養軍校學員的非戰爭軍事行動能力，讓學員在進入部隊后，迅速適應各種環境，具備多種能力。

為滿足多樣化軍事任務需求，一是要求把“培養具有打贏信息化條件下局部戰爭能力的高素質人才”放在核心位置，同時又把培養應急處置各類突發事件的“復合型”指揮人才擺在重要位置，主次分明，充實軍隊“應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務”人才要求理論體系。二是要求改革教學內容，增加多樣化軍事任務實踐性環節，克服多樣化軍事任務教學內容多而課時少、教材中基礎知識多而具體實踐少的單一形式，改善任務行動樣式多而教學保障器材少的困難局面，優化人才培養模式。

二、分析多樣化軍事任務需求，認識新型指揮人才培養課程體系存在的短板

軍隊打贏戰爭的能力是核心軍事能力，也是遂行非戰爭軍事行動能力的基礎，而非戰爭軍事行動能力則是核心軍事能力的拓展。

軍隊院校任職教育本科學員，是地方高校的國防生畢業后入校的青年學生，其軍事專業學習的時間僅一年，在有限的時間內，既要學好相應的軍事專業的課程，又要掌握執行多樣化軍事任務的本領，提高人才執行多樣化軍事任務的專業素養。學歷教育合訓學員在校時間長，課程學習較系統，但在人才培養模式上，主體仍是重技術、重專業、輕實踐、輕多能，在制定人才培養方案時，如何循序漸進地安排相關多樣化軍事任務的課程及實踐，培養應急處置各類突發事件的能力，適應多樣化軍事任務的需要，還有大量的問題值得研究。無論是任職教育還是學歷教育本科學員的人才培養，增加執行多樣化軍事任務所需的相關課程內容，科學規劃課程設置，加強針對性和適應性，積極探索先進的教學方法和手段，改革和優化人才培養模式，都具有非常重要的現實意義和研究價值。

近年來，我軍部分軍事院校相繼開設了多樣化軍事任務的相關課程，對這一內容的教學進行了探討與研究，取得了一定的成果。在人才培養方案的制定過程中，有部分軍事院校已將執行多樣化軍事任務能力作為培養學員的一個重要內容，并在人才培養方案中制定了一些具體的課程，國防科技大學就開設了《非戰爭軍事行動概論》、《反恐工程支援與搶險技術》、《工程兵遂行多樣化軍事任務概論》、《非戰爭軍事行動技術》等選修課程。但仍然存在學時不多，實踐操作內容過少，對非戰能力的評價體系、聯合培養機制不健全等的明顯短板。

三、完成多樣化軍事任務需求，優化新型指揮人才培養課程體系采取的措施

為完成多樣化軍事任務需求，優化軍隊院校新型指揮人才培養課程體系可采取以下措施：

一是深刻把握多樣化軍事任務的內涵，研究軍隊院校任職教育學員的新型指揮人才培養模式。在人才培養模式上，合理分配任職教育本科學員在校一年的時間，統籌兼顧，突出抓好實踐性教學環節，將多樣化軍事任務的內容有機穿插在課程學習中。

二是積極改革軍隊院校學歷教育合訓指揮人才培養模式，研究調整課程體系。在學歷教育合訓學員的多樣化軍事任務課程設置上，建議開設必修課，要將國際維和、搶險救災、維穩處突、緊急救援等多樣化軍事任務的內容有機地融入到課程設計中。

三是研究整合資源、聯合培養的指揮人才培養機制。集中精銳，整合資源，研究如何構建軍內外、院校內外聯合平臺，在開設多樣化軍事行動課程體系的基礎上，研究能否實現跨軍種、跨兵種、跨專業教員互聘制度，多渠道、多方式保證教學質量。

四是研究開放式辦學模式，革新教學手段。研究能否做到開放辦學，充分利用多種渠道，創新人才培養方式。第一是研究對部隊開放。聘請參與多樣化軍事行動經驗豐富的部隊領導、一線指戰員及專家到軍校講學。第二是研究對地方高校開放。把地方高校作為軍校人才培養的補充，加強地方高校國防生的教育，提前普及多樣化軍事任務的內容。第三是研究對外軍開放。研究如何把我軍的人才培養模式放到世界環境中去比較、鑒別，并在交流和借鑒中取長補短。

只有堅持以核心軍事能力建設為牽引打造非戰爭軍事行動能力，以非戰爭軍事行動能力的增強促進核心軍事能力的提高，才能更好地把二者統一于應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的實踐中，軍隊院校人才培養方案優化責無旁貸。

作者簡介：

吳克剛，男，1975年12月出生，湖北仙桃人，國防科學技術大學指揮軍官基礎教育學院土木工程系副主任，副教授。