互聯網時代的政府公共關系

文/李興國

互聯網時代的政府公共關系

文/李興國

中國公關協會常務副會長，國家行政學院教授 李興國

爭奪人心是戰場

普天之下，莫非記者。率土之濱，皆有網民。在這個人人都有麥克風，個個都有出版社的時代，得網絡者得天下。當今的戰場已經從兵器轉變為傳播，形象傳播像是一場戰爭，我們應當是這場戰爭的勝利者。

六失變六有

為什么貪官頻出？為什么雷人語言頻出？原因就是馬列主義、毛澤東思想理論缺失。曾經對2000位支部書記培訓做過調查，其中讀過《共產黨宣言》者甚少，而新加坡會計專業都必須學《共產黨宣言》。

公共關系理論缺失，包含以下幾個方面：

1. 基礎理論缺失

研究政府形象的理論有多少？研究政府公共關系的理論有多少？據調查，人大復印資料中搜索“政府形象”“政府輿論”“政府網絡”相關論文，十年不超過六篇。

2. 危機管理理論沒有公共關系的地位，“應急為主導，防火在口頭”。

3. 中國特色的政府公共關系理論缺失。

4. 解決中國國家形象、政府形象的形勢有效研究和公共關系理論缺失。

應對策略：

（1）共產黨人要學習馬克思主義常識才能不犯常識性錯誤，政治教育要抓根，不要只摘爛葉子。不了解馬克思主義，如何能確立共產主義信仰？不深入理解馬克思主義，如何熱愛社會主義事業？砍掉共產主義運動史、科學社會主義專業，如何能堅持并發展社會主義？

（2）政府干部要進行公共關系知識普及

政府公關中存在的問題與對策。政府公關中，缺少危機應對策略，缺少公共關系部，缺少合格的新聞發言人都是比較嚴重的問題。禁止某些傳媒“落地”和“刪帖”不能解決所有問題。

江西鷹潭的龍虎山政府網民意信箱內，工作人員在答復民意時頻爆雷語。網友反映“計生證難辦”，官方回復稱，“放屁，給錢賄賂我，我就給你辦”；網友反映學校“亂”，回復稱，“亂就亂，叫他們別上學”；網友反映“豆腐渣工程”，回復稱，“豆腐渣是我最喜歡吃的菜”。 一時間，輿論一片嘩然。

廈門PX事件是新媒體匯聚民意、表達民意和影響公共決策的一例典型事件。廈門PX事件，或許是中國進入現代“民意政治”社會的一個開端，一個標志性事件。

廈門大學化學系教授、政協委員趙玉芬提出“PX是高致癌物，對胎兒有極高的致畸率。”“兩會”期間，趙玉芬聯合了另外104名政協委員，向政府提交了一項提案，建議暫緩PX項目建設，重新選址勘查論證。12000名示威者與防暴警察對峙，示威者以健康擔憂為由，要求該廠搬遷。在遼寧省大連市政府外的人民廣場上，以年輕人為主的抗議者與警察發生了肢體沖突。政府決定大連PX項目停產搬遷。國家發改委等5部委聯合發出《關于加強PX等敏感產品安全環保工作的緊急通知》，要求開展安全環保大檢查；對類似PX等敏感行業現行準入標準進行深入研究，提高行業準入門檻，開展項目建設風險評估，并將社會風險評估作為項目審批的前置條件。

2008年7月，漳浦PX項目啟動，漳浦縣政府抽調了39名科級干部組成工作組，進駐古雷鎮的13個村，三人一組，開展“一戶一政策”說服工作，做通了村民思想，確保項目得以在2009年5月8日順利開工。

陳衛彬是當地企業代表之一，作為古雷鎮岱仔村鮑魚養殖大戶，他參加政府的座談會時表示，“通過到新加坡、南京揚子等PX工廠考察，發現居住區距離廠區數百米或幾公里，環境很優美，PX生產用的水都可以直接養魚，了解了真相就不恐慌了”。

失語與有語

有些政府網站打不開，內容缺乏針對性。對系統攻擊回應不夠，對謠傳回應不夠，熱線電話打不通等都是政府公共關系中存在的比較顯著的問題。放棄傳播，實際上是在養虎為患。那么，如何轉失語為有語？那就是政府對外傳播呈現高效語言：有質量，有正能量，有趣味性。

失速與及時

馬克·吐溫說過，“真相還在穿鞋的時候，謠言已經跑遍整個地球。”在互聯網時代，受眾已經從被動獲取信息轉變為主動搜索和選擇信息。所以，在互聯網時代，政府要反應及時，用事實說話。政府形象的核心是公信力，政府要對人民負責。

蘇聯就是一個因喪失公信力而喪失政權的例子，蘇聯解體原因歸根結底是人民認為蘇共只代表官僚利益。蘇共垮臺前不久，蘇聯社會科學院曾在人民中作過“蘇共究竟代表誰”的調查，調查結果顯示：認為蘇共代表勞動人民的占7%，代表工人的占4%，代表全體黨員的占11%，而代表官僚、干部、機關工作人員的卻占了85%。

我們的努力方向是“六有”：

有識——理論創新（中國特色的公共關系）；

有策——管理創新（成立公共關系部）；

有語——占領話語權；

有速——快速反應；

有信——加強公信力；

有效——實行有效管理，鞏固政權，構筑和諧社會。