重慶籍全國(guó)人大代表熱議“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略

夏一仁+張曉峰

重慶保稅港區(qū)商品展示交易中心

今年1月4日，習(xí)近平總書(shū)記在重慶兩江新區(qū)考察果園港時(shí)贊賞“這里大有希望”，這既是對(duì)果園港蓬勃發(fā)展的褒獎(jiǎng)，也是對(duì)重慶工作的肯定。重慶是我國(guó)中西部地區(qū)唯一的直轄市和國(guó)家中心城市，位于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的連接點(diǎn)上，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。同時(shí)，重慶也是國(guó)家西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要戰(zhàn)略支撐和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游的西部中心樞紐。

國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略為重慶“走出去”提供了廣闊平臺(tái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的推進(jìn)也為重慶提供了更好融入中部和東部的重要載體。

日前，參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的重慶代表團(tuán)提出《關(guān)于支持重慶加快打造“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通重要樞紐的建議》，作為全團(tuán)建議提交全國(guó)人大。

全國(guó)人大代表、重慶兩江新區(qū)管委會(huì)副主任湯宗偉，全國(guó)人大代表、重慶市人民政府參事馬忠源，全國(guó)人大代表、重慶保稅港區(qū)開(kāi)發(fā)管理集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)唐林，就“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和重慶新舉措，分別接受了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者的采訪。

全國(guó)人大代表、重慶兩江新區(qū)管委會(huì)副主任湯宗偉：打通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”多式聯(lián)運(yùn)瓶頸

在談到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)時(shí)，全國(guó)人大代表、重慶兩江新區(qū)管委會(huì)副主任湯宗偉表示，兩江新區(qū)將努力發(fā)揮機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路三大國(guó)家級(jí)樞紐的作用，加快發(fā)展鐵、水、公、空多式聯(lián)運(yùn)，做大鐵水聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)、水水轉(zhuǎn)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)。

一是投資282億元建設(shè)江北機(jī)場(chǎng)東航站區(qū)及第三跑道，全面竣工投運(yùn)后，可形成年旅客吞吐量4500萬(wàn)人次，貨郵吞吐量110萬(wàn)噸，飛機(jī)起降37.3萬(wàn)架次;二是依托果園港、寸灘港，建設(shè)內(nèi)河最大的多式聯(lián)運(yùn)口岸，打造長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心;三是擴(kuò)大果園港開(kāi)放功能，對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家的能源和大宗商品，開(kāi)展大宗商品國(guó)際貿(mào)易。

“今年，將全力配合市里和鐵路方面，建設(shè)‘渝新歐終點(diǎn)站連接果園港的鐵路東南環(huán)線，使歐洲鐵路逐漸與長(zhǎng)江黃金水道無(wú)縫連接;同時(shí)在果園港上方建設(shè)‘渝新歐鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)。”湯宗偉表示，“重點(diǎn)應(yīng)依托果園港，加快建設(shè)好重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心，對(duì)優(yōu)化長(zhǎng)江沿線港口布局、構(gòu)筑長(zhǎng)江航運(yùn)一體化協(xié)作發(fā)展機(jī)制、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略深入實(shí)施將起到重大推進(jìn)作用。”

全國(guó)人大代表、重慶市政府參事馬忠源：建議國(guó)家戰(zhàn)略層面支持“渝新歐”大發(fā)展

馬忠源對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，“隨著中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中心在重慶落戶，為重慶在國(guó)家開(kāi)放大格局中有更大擔(dān)當(dāng)，全面融入‘一帶一路建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)、提升內(nèi)陸開(kāi)放水平帶來(lái)重大機(jī)遇。”

目前，“渝新歐”已進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)營(yíng)階段，截至2015年底，“渝新歐”共開(kāi)行490趟，占整個(gè)中歐班列開(kāi)行數(shù)的45%，進(jìn)出口貨值近100億美元，占整個(gè)中歐班列經(jīng)阿拉山口出入境貨值的80%。

“‘渝新歐建設(shè)能得到國(guó)家的支持，對(duì)重慶肯定是個(gè)利好。”馬忠源說(shuō)，重慶下一步要，實(shí)現(xiàn)鐵空、鐵水、鐵公等多式聯(lián)運(yùn)，包括中新重慶鐵空聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，仍需得到國(guó)家戰(zhàn)略層面的幫助和扶持，包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“渝新歐”等中歐班列開(kāi)行事務(wù);出臺(tái)鼓勵(lì)“渝新歐”等中歐班列返程運(yùn)輸進(jìn)口貨物的優(yōu)惠政策;研究建立和“渝新歐”國(guó)際聯(lián)運(yùn)大通道沿線國(guó)家間的自由貿(mào)易區(qū)。

全國(guó)人大代表、重慶保稅港區(qū)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)唐林：爭(zhēng)取在重慶保稅港區(qū)試點(diǎn)海關(guān)異地委托監(jiān)管政策

“重慶保稅港區(qū)自設(shè)立之初就承載著建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地、輻射帶動(dòng)長(zhǎng)江中上游地區(qū)6個(gè)省、20多個(gè)大中城市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。”唐林說(shuō)，“如今，保稅港區(qū)已經(jīng)成為重慶最重要的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)之一。”

唐林稱，截至2015年底，重慶保稅港區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)近1000家;實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2196億元;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額4159億元;實(shí)現(xiàn)保稅貿(mào)易額32.7億美元;實(shí)現(xiàn)保稅商品展示交易額19億元;實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)交易額4.6億元。

唐林說(shuō)，今年保稅港區(qū)將更大程度開(kāi)放。一是推動(dòng)以筆記本電腦為基礎(chǔ)的精密設(shè)備、高端飾品等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造高端制造業(yè)總部基地;二是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園、大宗貿(mào)易平臺(tái)、綜合零售市場(chǎng)等多元化的國(guó)際貿(mào)易體系，打造中國(guó)西部與世界溝通的窗口;三是利用中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目契機(jī)，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)板塊合作升級(jí)。

唐林建議，爭(zhēng)取在重慶保稅港區(qū)試點(diǎn)實(shí)行異地委托監(jiān)管政策，參照天津自貿(mào)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)融資租賃海關(guān)監(jiān)管制度，對(duì)注冊(cè)在特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)，進(jìn)出口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策前提下，根據(jù)物流實(shí)際需要，實(shí)行異地委托監(jiān)管。

責(zé)編：劉照普 liuzhaopu@ceweekly.cn

美編：孟凡婷