農業部副部長屈冬玉：“互聯網+現代農業”，到底怎么“+”？

王紅茹

“種糧難，賣糧難”，是廣大農民銷售農產品境況的一個真實描述。當“互聯網+”現代農業出現，并且成為農產品網絡營銷新模式，這種情形漸漸發生了改變。據了解，2014年我國農產品網絡零售交易額突破1000億元，農業電子商務正在形成跨區域電商平臺與本地電商平臺共同發展、東中西部競相迸發、農產品進城與工業品下鄉雙向互動的發展格局。

在2016年全國兩會期間，農業部副部長屈冬玉在人民日報社《兩會e客廳》錄制現場表示，當前農產品進城和工業品下鄉通過電子商務實現了良性互動，國家和農業部都在大力推進。今年農業部要更深入推進“互聯網+”，已經提出了很明確的目標，到2018年所有的公共數據要實現基本的共建共享。

“以銷定產”解決農產品賣難

記者：我們在網絡上經常能看到有網友發布某種農產品又滯銷的信息，給大家的感受是農產品“賣難”的情況比以前更多了。您怎么看待農產品“賣難”？有沒有好的解決辦法？

屈冬玉：首先，農產品“賣難”是一個世界性的正常現象，農產品大多數是鮮活的、有生命的，不可能像工業品那樣精準地去生產和銷售，這是由農業生產的自然屬性決定的。

其次，農產品滯銷既是一個經濟行為，也是一個生產行為，生產出來的產品不一定就賣得出去，再好的東西也有可能賣不出去，這要受經濟規律的約束。即使是工業品，還有庫存的問題。無論是發達國家還是我國，滯銷的往往是鮮活的農產品和不耐儲運的農產品。

第三，農產品滯銷和我們國家的發展階段、發展水平密切相關。我國還未像發達國家那樣有很完整的生產、加工、儲藏、物流和消費的整個鏈條，我們要努力地去改進，盡量地以銷定產。

記者：借助于“電商”的網絡平臺，很多藏在大山深處的農產品都飛出了大山，賣出了以往想象不到的價格。您怎么看待農村電商的發展？

屈冬玉：電商最近這兩年很火，也很熱。農村電子商務帶來的變化主要是整合了商業模式，把農村的土特產標準化，再就地加工，然后銷向全國，把有限的市場擴大到無限的市場，或者說把潛在的市場擴大了。

我覺得農產品通過電子商務既可以開辟新的市場，又可以倒逼農業的標準化和產業化、規?；?，促進農村的一、二、三產業融合發展。現在通過網上電子商務，線上線下，農產品進城和工業品下鄉也實現了良性互動，國家在大力推進，我們還聯合有關部委出臺了推進農村電子商務發展的行動計劃。

當前最迫切需要解決三大問題

記者：“互聯網+”現代農業現在方興未艾，它是一個新生事物，但也存在方方面面的問題。在您看來，當前最迫切需要解決的問題是什么？

屈冬玉：第一，要有效解決基礎設施的規劃和建設問題。城鄉的數字鴻溝最大的差距就是基礎設施的差距，北京、上海都在說寬帶速度的“慢”與“快”問題，在農村是“有”和“沒”的問題。要解決“有”的問題，需要國家采取一系列的政策措施。

第二，要解決農民現代信息技術應用和培訓的問題。解決這個問題，要發揮市場的作用。社會進步有一個自然的歷史規律，太急不行，作為產業部門，不能包辦，也不能袖手旁觀、無所作為，我們可以當推手去積極推動。

第三，要解決誠信問題。盡管“互聯網+”面臨著誠信問題，但是反過來，我們恰恰可以通過“互聯網+”現代農業、農村和互聯網小鎮的建設，培育和改善中國社會的誠信體系。

記者：“互聯網+現代農業”是當前社會的一個熱點話題，去年全國兩會期間，李克強總理也提出了要實施“互聯網+”行動計劃。今年又有什么新的部署？農業部門如何落實？

屈冬玉：去年李克強總理在兩會期間提出實施“互聯網+”行動計劃，隨后國務院又出臺了一系列文件，包括“互聯網+”行動、大數據、電子商務、“雙創”、農村物流等。農業部今年更要深入推進“互聯網+”，已經提出了很明確的目標，到2018年所有的公共數據要實現基本的共建共享。這個任務很重。我們即將出臺“互聯網+”現代農業的3年行動實施方案，并且要抓緊落實。

首先，我們把農業的生產、農民的生活和農村社會的發展等有關大數據進行收集、整理、加工、開發、應用，編制了十幾個重大工程項目。但是，真正實現中國農業農村的現代化，實現城鄉一體化發展，這個任務很艱巨，我們要跟發改委和財政部進行對接，抓好落實。

其次是制定標準。由于目前農業大數據、農業互聯網的基礎設施比較薄弱，現在還有約70%的農民沒有利用互聯網，國家要做的是基礎設施方面的工作，作為農業行業主管部門，要把農村的氣象、土地、自然資源和生物資源的數據收集整理，這也是一個很浩大的工程。

第三，我們還要按照國務院主管領導的指示組織全國農民如何用手機。不管搞“互聯網+”也好，還是搞電子商務也好，必須加強農民對手機功能的培訓，為此，農業部專門出臺了文件。

記者：一般提起“互聯網+”現代農業，可能大家想得比較多的是農產品電商，但其實農業物聯網在農業的生產經營環節發揮著更大的作用，農業部在這方面有哪些推動的措施？

屈冬玉：從現階段看，首先要加快發展農業電子商務；其次是深入推進農業物聯網示范應用；第三要抓緊實施農業大數據工程；第四要大力提升農業信息服務。