認真貫徹落實“條例”深入推進“文獻延安”項目建設

王紀剛??

中共中央近日頒布的《干部教育培訓條例》（以下簡稱“條例”）是新形勢下落實全面從嚴治黨的重要步驟。中國延安干部學院作為依托黨中央在延安十三年革命歷史開展黨性黨風黨紀教育的國家級培訓機構，“條例”所規定的辦學方針和各項要求不僅對學院整體工作有指導意義，也對學院開展的“文獻延安”項目建設進一步指明了工作方向，提供了工作遵循。

“文獻延安”建設是中國延安干部學院從中央所確定的辦學功能定位出發，深入挖掘整理黨中央在延安十三年革命歷史資源和文獻資料，為干部教育培訓打造更堅實的文獻資源平臺所提出的工作項目。項目自2012年實施以來，進展順利，并取得了初步的工作成果。深入學習與領會“條例”，更好地推進“文獻延安”建設，應從以下幾方面著力：

一、“文獻延安”建設必須始終堅持正確的政治方向

“條例”明確規定：“干部教育培訓工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，以堅定理想信念、增強執政意識、提高執政能力為重點，把‘三嚴三實要求貫穿干部教育培訓全過程，培養造就信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部”，強調“始終堅持社會主義辦學方向”。延安時期的文獻資料眾多，研究成果豐富，如何在浩繁的文獻資料中獨具慧眼，辨偽識正，這就需要我們具有高度的政治智慧和黨性立場。“文獻延安”建設只有以習近平總書記重要講話和“條例”的各項要求為重要遵循，始終堅持正確的政治方向，始終遵守中央規定的辦學要求，才能夠在搜集文獻資料的源頭上把控方向，在整理文獻資料、運用文獻資料的過程中堅守正道。

二、緊緊圍繞學院辦學功能定位，以理想信念教育和黨性教育為主軸，以黨中央在延安十三年歷史、延安精神等為重點，體現“文獻延安”的“專”與“特”

按照中央要求，中國延安干部學院提出以建設黨性黨風黨紀教育名牌學院為目標，把學院建設成為理論武裝、黨性教育、執政思維、歷史認知方面學員滿意、同行認可、社會贊譽的一流干部院校；建設成為黨性黨風黨紀和黨史國史、延安精神、干部思想政治建設方面的一流研究機構；建設成為深化干部教育培訓改革、破解黨性黨風黨紀教育難題的一流實踐基地。為此，搭建相應的圖書資源平臺這樣的基礎工作必不可少，而“文獻延安”建設也因此必須緊緊圍繞學院辦學功能定位，服務黨和國家大局，以理想信念教育和黨性教育為主軸，以黨中央在延安十三年歷史、延安精神、黨的建設和干部教育等為重點，充分體現“文獻延安”的“專”與“特”。

所謂“專”，是指文獻收集與整理的范圍要體現專門化。“條例”指出：“對黨員干部，必須加強黨性教育，重點開展黨章、黨的宗旨、黨規黨紀、黨的優良傳統、黨風廉政建設等教育培訓，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識、規矩意識，做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。”開展黨性教育必然要依托黨的革命歷史，就中國延安干部學院來說，也就必須重點依托延安時期的革命歷史，依托延安時期黨的建設的豐富經驗，因此在“文獻延安”建設中，應該重點突出這些方面的內容，聚焦黨中央在延安的十三年歷史、陜甘寧革命根據地歷史以及黨的建設、黨性教育、干部教育等方面，突出專門化。

所謂“特”，是指文獻收集與整理的樣態要體現特色化。學院開展“文獻延安”建設工作以來，目前已收藏了延安時期《新中華報》《解放日報》《邊區群眾報》《解放》《共產黨人》等老舊報刊數十種，各類圖書、文獻、期刊資料8萬余冊，圖書資料建設已初具規模，并形成了“一館多室”的館藏圖書格局，即一個以“中圖分類法”編目并開放式借閱的圖書館主館，同時設立延安十三年主題圖書室、珍稀文獻圖書室、海外視點圖書室和專業期刊圖書室等四個專題圖書室。特別是幾個主題圖書室主題集中，能更有針對性地滿足學員和教職工需求，便于提供特色化文獻資源服務。

三、堅持開放辦學、開門辦學理念，創新“文獻延安”工作機制

“文獻延安”項目開展以來，我們堅持開放辦學、開門辦學的辦學要求和工作理念，先后與中央檔案館、中央新聞電影制片廠、中國版本圖書館、陜西省檔案館等建立了密切的合作和協作機制，在延安時期文獻資料包括檔案資料、音像資料等的征集方面取得了初步成果，并在學院設立“中國版本圖書館延安分館”，系統推進“文獻延安”工作項目。

“條例”提出“堅持開放辦學，完善培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，優化培訓隊伍，不斷推進干部教育培訓理論創新、實踐創新、制度創新”，這為我們總結經驗，進一步創新工作機制提供了明確的努力方向。一是進一步擴展圖書采購渠道。除了正常的合同渠道采購外，積極建立與各專業出版社的業務聯系，擴大直采的比例。關注網上書店、各類舊書交易平臺等，拓寬文獻資源的來源渠道。二是積極開展文獻征集。主動面向社會和特定對象，尤其是依托在院學習的學員、依托延安時期的老革命及其后代以及相關研究機構，有針對性地開展延安文獻資料的征集。三是主動開展文獻交流，建立健全圖書文獻資源共享機制。與國內外從事延安文獻資料管理和研究的相關機構建立采購、共建共享及流通管理等合作機制，推進延安文獻資源不斷向縱深發展。

四、編輯“文獻延安”系列專輯資料，拓展文獻資源的整理與運用

“條例”中強調要完善培訓內容、改進培訓方式、整合培訓資源、優化培訓隊伍，全面提高質量和效益。我們要在積極收集、采購延安文獻資料的同時，推進“文獻延安”系列專輯資料的匯編工作，如《中華蘇維埃中央政府西北辦事處文件選編》《南下支隊南征北返資料選編》以及張思德精神、白求恩精神、南泥灣精神等延安精神原生態的專題文獻整理與研究等。與此同時，探索建立“文獻延安”數字資源數據庫，并通過網絡平臺為在院以及離院學員、為學院教職工提供便捷服務，不斷提高延安文獻資源的利用率。

（作者為中國延安干部學院延安精神研究中心副主任）

創新現場體驗式教學應該處理好三個關系黃先祿

現場體驗式教學是黨性教育的重要方法，符合干部教育培訓規律，符合干部成長規律。10多年來，在“大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”的大背景下，中國延安干部學院采用歷史與現實、教員和學員互動互融、互促互進的現場體驗式教學方法，為增強黨性教育的針對性、實效性和科學性進行了卓有成效的實踐，形成“講解+點評”、“講解+點評+案例”和“講解+點評+案例+討論”等現場體驗式教學形式，在黨性教育中發揮了不可替代的作用。為抓好黨性教育這個核心，更加突出黨性教育，實現現場體驗式教學的“突破式”創新，大力破解現場體驗式教學所面臨困惑和困境，切實幫助黨員領導干部始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產黨人的本色，努力實現創建黨性教育名牌干部學院的目標，本文認為應著力正確處理好三個方面的關系：

一、必須正確處理好主體與主導的關系

與傳統的教學方式相比，體驗式教學無論采用哪種模式，都是一種互動、雙向的教學方式；無論如何改革創新，都必須調動“教”和“學”兩方面的積極性。就教師而言，其主導作用主要表現為導航、導游和導演，在其中更多的是起到串聯、組織、引導、控制的作用，其角色意識、權威意識在相對淡化。就學員而言，其主體作用主要表現為親歷、參與和行動。在中延院的體驗式教學模式中，學員一般是聚焦點，是主角。學員“1”的主體作用往往不斷地被激發，學員被情景交融的深度體驗式教學所打動，在歷史與當下、理論與實踐、理想與現實之間不斷地交織回味。這樣，學員就從旁觀到參觀、從卷入到融入，真正完成了另一種“2+1”式教學（其中，“1”表示“學員”，“2”表示“課堂+現場”）。但存在的問題是，現今的體驗式教學活動仍然停留在教師與學員互動者居多，學員與學員互動者少，教師與學員互動當然必要，但教師與學員活動的面有局限，思想的交流與碰撞狹小。教師與學員互動不能把所有的學員都融入到思想和體驗的旋渦中去，許多學員仍然處于旁聽或陪坐的地位，特別是情景化的體驗式教學，學員與學員之間的思想與體驗互不溝通，就不能收到良好的效果。因此，學員與學員的互動需要擴大，教師和學員都可以是情景體驗的“設計者”和“表現者”，在教師的指導下，教師與學員誰也不是單獨的“演員”或“觀眾”，教師與學員共同參與到情境的設計、體驗活動中，才能使教師的主導作用與學員的主體作用發揮好。

二、必須正確處理好歷史與現實的關系

歷史是過去的現實，現實是未來的歷史。黨性是具體的、歷史的，具有歷史傳承性。黨的歷史記載著黨走過的光輝歷程，隨著時代的發展，加強黨史和革命史的教育顯得越來越重要。為此，中延院在運用體驗式教學開展黨性教育時十分注重對黨的干部特別是年輕干部加強黨史教育，注意延安時期共產黨十三年發展史、共產黨領導的民族抗戰史和共產黨的局部執政史教育。但是，依托革命歷史資源開展黨性教育，“并不是依托紅色資源對領導干部進行歷史知識教育，進行黨史學術研究，而是要使他們通過學習和重溫歷史，在世界觀、人生觀、方法論等方面得到啟發和感悟，達到‘用歷史來審視現實、透視未來的教學目的”。因此，在體驗式教學中，“教師一定要努力尋找歷史與現實的結合點，把繼承黨的優良傳統與弘揚時代精神結合起來，把歷史經驗與改革開放實踐中重大理論和現實問題結合起來”[1]，“用過去行之有效的黨性標準同現在的環境相比較，用正確的經驗和優良的傳統同現在生活方式、工作方式相比較，用老一輩革命家的事跡同新時期黨員干部群眾的思想變化相比較，在堅持黨性黨風黨紀中堅持改革開放，推動科學發展”。同時，更要“把握好中國共產黨的黨性特點與執政黨的黨性特點的交叉點，緊緊圍繞‘執政黨是一個什么樣的黨，執政黨的黨員怎樣才算合格這一重大課題來開展黨性教育”[2]。

三、必須正確處理好體驗式教學模式與其它教學模式的關系

中央頒布的《干部教育培訓工作條例》指出：“干部教育培訓應當根據內容要求和干部特點，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，實現教學相長、學學相長。”落實這一要求，要加大實踐教學的分量，把我們正在進行的改革開放和現代化建設中的好經驗好做法，作為教育培訓的鮮活教材。要提升學員的參與度，聚焦實際問題，提高他們解決實際問題的能力。中央組織部負責人在就《條例》的修訂和貫徹落實等問題時也明確指出：新頒布的《條例》貫徹了中央最新精神，體現了問題導向，強調了理想信念和黨性教育，強調了從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，強調了質量是干部教育培訓工作的生命線，并就干部教育培訓方式方法做出規定，提出引導和支持干部教育培訓方式方法創新，要求遵循干部成長規律和干部教育培訓規律，以組織需求、崗位需求為主導，兼顧干部個人需求，把教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的需要結合起來；要求以教學為中心，深化教學改革，堅持開放辦學，完善培訓內容，科學設置培訓班次和學制，提高教學水平。[3]也就是說，一方面認為《條例》涉及的“干部教育培訓的對象普遍具有較豐富的實際工作經驗或領導工作經歷，有明確的培訓需求和學習風格，尤其是對學習的方式方法有特殊的要求，要求干部的學習要以問題為導向、以能力為核心的學習，注重個體參與，講究方式方法的多樣性”[4]。另一方面又認為《條例》中特別列舉了講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等五種教學方法，要求在實際教學工作中根據干部教育培訓內容要求和干部特點，準確把握，靈活操作，綜合運用。這對于全面提高質量和效益，全面提高干部德才素質和履職能力，努力培養造就“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部，意義特別重大。10多年來，隨著黨員干部隊伍年齡結構的不斷優化，知識層次的不斷提高，眼界視野的不斷開闊，經歷閱歷的不斷豐富，本領能力的不斷增強，中延院在體驗式教學方面“縱向深化、橫向拓展”的創新力度也不斷加大。但是，也正是因為中延院在這方面的創新力度超乎其常，因而在實踐與探索中就難免存在一種偏向，即在一般的研究者看來，這種偏向主要體現為對諸多教學方法本身賦予了太多的價值判斷，認為以講授式為主的教學是單向灌輸，是傳統方法，應予改革，而代之以案例式、模擬式、研究式、體驗式等雙向互動的方法。其實，這種認識是不完全正確的。最關鍵的是要看那些方法是否適用，是否符合教學內容的需要和教學目標的要求。也就是說，最適合的方法就是最好的方法。因為任何一種教學模式都是有局限的，各種體驗式教學模式同樣也不例外，它有著自己的適用范圍。應該看到體驗式教學模式并不排斥或者一概否定其他教學模式，而是強調各種模式的取長補短、優勢互補，強調多種教學模式有機統一于現實的教學培訓過程之中。因此，在黨性教育的創新發展中，不僅要考慮教學培訓的內容邏輯，也要考慮學員的個體差異，具體到某一內容適合采用什么方式、取什么角度開展教學培訓，這就堅持“法無定法，合為上法”的原則，實事求是地取舍。

（作者為中國延安干部學院教學科研部教學實踐創新中心副主任）

參考文獻：[1]談富平.依托紅色資源開展黨性教育要注意的幾個問題[N].咸陽日報，2015-03-02.

[2]陳燕楠.發揚傳統，發揮優勢，發展特色，積極推進黨性教育科學化[EB/OL].人民網2009年12月02日，http：//theory.people.com.cn/GB/41038/10496786.html.

[3]盛若蔚.中組部負責人詳解新頒布的《干部教育培訓工作條例》：推動干部教育培訓事業發展的根本遵循[N].人民日報.2015-10-20.

[4]陳燕楠.干部教育培訓方式方法創新的新趨勢[N].國家行政學院學報，2012（5）

【責任編輯劉瀅】