新常態下蘇州高新區經濟發展質量分析

李偉

（蘇州高新區統計局，江蘇蘇州215163）

新常態下蘇州高新區經濟發展質量分析

李偉

（蘇州高新區統計局，江蘇蘇州215163）

在新常態背景下，政府對經濟發展的關注點在悄然發生改變，由重視經濟發展的規模和速度轉為質量和效益。本文提出高質量的經濟發展的五大屬性特征，即有效性、協調性、分享性、創新性、持續性，并從這五大屬性出發，運用因子分析，對蘇州高新區的經濟發展質量進行實證分析，根據因子分析的結果結合區域發展實際，有針對性地提出建議。

新常態；蘇州高新區；經濟發展質量

一、蘇州高新區進入新常態經濟的特征

（一）經濟總量逐年攀升，增長速度減緩趨穩

從地區生產總值指標來看，蘇州高新區2002年完成地區生產總值204億元，至2015年地區生產總值達1006億元，是2002年的4.9倍，年均增長13.1%。歷年數據顯示，高新區GDP增速走勢大致可分為兩個階段：第一階段（2002—2006年）為高增長期，年均增速為23.3%，遠高于全國GDP平均增速（15.8%）；第二階段（2007—2015年）為增速放緩期，年均增速為8.6%（現價），逐漸接近全國增速水平。從GDP增速走勢來看，高新區經濟增長從高速向中高速換擋較為明顯。

（二）經濟結構加速調整，產業優化初顯成效

從三次產業占比來看，第三產業占比不斷提高。蘇州高新區歷年數據顯示：2003—2005年，受區內工業經濟高增速的影響，拉動第二產業占比迅速上升至84.9%，此后隨著工業增速的逐漸回落，發展第三產業的空間和機遇逐漸顯現，第三產業逐漸成為引領要素流動、推動產業發展、擴大就業的重要力量，從2006年到2015年平均每年提升1.8個百分點，2015年三產占比升至33%。隨著第三產業比重的上升，對經濟增長貢獻不斷增強，產業向中高端方向邁進。

（三）經濟效益不斷增強，發展質量有效提升

從工業經濟效益總指數來看，2003—2015年高新區工業經濟經歷了兩個階段：第一階段（2003—2008年），效益總指數保持平穩下行的趨勢，2008年至谷底，指數為173%；第二階段（2009—2015年）效益總指數呈波動上升的走勢，2010年攀升至222.8%，往后在高位保持波動上行。從整體走勢線來看，高新區工業在經歷2007-2008年效益低谷后，效益總指數迅速回升，目前處于較高的效益水平。

二、蘇州高新區經濟發展質量評價指標體系的構建及實證分析

（一）高質量經濟發展的特征

總體來說，高質量的經濟發展體現為在人們需求的驅動下，社會經濟結構及內部不斷協調和優化發展的過程。具體來說，高質量經濟體現為有效性、協調性、分享性、創新性、持續性等特征。有效性意味著一定的要素投入取得更多產出，或者一定產出只需更少的投入；協調性意味著各類結構如產業結構、城鄉結構等協同發展；分享性意味著居民分享到的社會福利水平提高；創新性意味著科技的不斷創新和進步；持續性意味著經濟、社會、環境的平衡發展。

（二）評價指標體系構建

在參考眾多專家學者研究成果的基礎上，結合本地實際考慮數據的可獲得性，構建蘇州高新區經濟增長質量和效益評價指標，分為5項屬性指標、13項子指標，收集了2004—2015年12年高新區的數據運用因子分析法進行經濟發展質量的實證分析。

（三）實證分析

在此側重從五項屬性指標來分析蘇州高新區經濟運行質量，首先將有多個子指標的屬性指標進行降維處理，提取公因子，計算因子得分；再計算五項屬性指標的綜合得分。

先對“有效性”、“協調性”和“創新性”三項屬性指標進行降維處理。通過SPSS19.0程序輸出結果，這三項屬性指標的KMO值均大于0.5（其中“有效性”為0.622，“協調性”為0.731，“創新性”為0.778），Bartlett球形檢驗中的Sig值均為0，表明指標設計可進行因子分析。再將五項屬性指標進行因子分析，SPSS19.0的輸出結果如下：KMO值為 0.9，Bartlett球形度檢驗的Sig值為0，公因子的方差貢獻率為97.309%。結果表明：相關指標的設計適合進行因子分析，并且綜合因子得分能較好地代表五項屬性指標評價各個年度的經濟發展質量。

表1 因子分析指標體系

三、蘇州高新區經濟發展的結論與建議

（一）蘇州高新區經濟發展的結論

1.經濟發展質量呈逐年提升趨勢。從2004-2015年綜合因子得分來看，蘇州高新區的得分逐年增加，分為兩個階段：2004-2009年，綜合因子得分為負數，表明經濟總體運行質量較差；2010-2015年，綜合因子得分轉為正數，表明經濟運行質量好轉并逐年提升。其中，以2009年和2010年為轉折點，這兩年的五項屬性指標得分及綜合得分尚有正負穿插的現象，到2011年全部轉為正數。

2.五項屬性指標的發展態勢差異化。有效性因子得分呈波動上升態勢，從2012年起呈加快增長的態勢。協調性因子2004-2007年間處于低位平穩區間，經過2008年、2009年的攀升轉為正數后，每年以較為穩定的速度增長。創新性因子總體為上升走勢，周期性特征明顯，分別在2006年、2011年出現回落，2015年的得分顯示創新將再遇瓶頸。分享性指標的增速呈現窄幅震蕩走勢，目前正處于下行區間。持續性指標（倒數）的增速呈現階梯式發展態勢，2015年呈現增速加快的特征。

3.經濟質量提升的基礎仍需夯實。（1）從有效性指標說，投資效果系數連年走低，2015年僅為0.1，創近6年來的新低；經濟增長率逐年放緩也使得經濟下行壓力增大。（2）從協調性指標說，三產占比不僅遠低于全國平均水平，與周邊高新區相比也較為落后；同時工業能級不高，區內很多大型企業只是海外總公司的代工廠，缺核少芯現象較突出。（3）從創新性指標說，國際上一般認為R&D投入強度[R&D投入強度，指R&D經費支出占銷售額的比重。]達到5%時企業才有競爭力，而蘇州高新區規上工業歷年最高也僅1.44%，科技創新任重而道遠。從持續性指標說，單位GDP能耗雖然逐年下降，但與發達國家相比仍存在不小的差距。（4）從分享性指標說，盡管全體居民人均可支配收入逐年增長，但近年來從事勞務的人員也在不斷減少，部分企業“招工難”的問題日益凸顯。

（二）提高經濟發展質量的對策建議

優化投資結構，提升產出效果。投資是經濟增長的源動力和調節器，適度均衡第二、第三產業投資，引導資金投向民生工程、技術改造、新興產業、信息產業、服務產業，抓好重大項目，抓實有效投入。重視投資項目與環境的相容，避免資源浪費和產能過剩，提高資金使用效率，提升發展的承載力。加快投融資體制改革，優化信貸結構，加強對信貸投向的監測和指導，扶持成長性好的企業。

調整經濟結構，培育新增長點。高新區應著力構建現代產業體系：一是打造新一代信息技術、醫療器械、新能源、軌道交通4個千億級產業集群，促進產業鏈、價值鏈、資金鏈、創新鏈的四鏈結合。二是建設服務業集聚區，大力發展金融、物流、旅游等現代服務業，積極開展電子商務、互聯網、會展經濟等新興服務業態。三是促進生產性服務業與先進制造業融合發展，引進培育區域性總部、功能性機構和研發中心，打造特色經濟。

增加公共品供給，提高社會福利。在新常態經濟下，高科技專業人才尤顯短缺，高新區應加大公共品供給力度，營造良好的創業環境，積極筑巢引鳳。一方面吸引國際人才來華服務，在稅收、住房、承擔重大科技項目和政府獎勵等方面享受較高待遇。另一方面定期提供公共講座和培訓班，推介新知識、新技術，吸引人才進行充電培訓，并組織專業人員赴發達地區考察學習，積極培育高科技復合型人才。

［責任編輯：王 鑫］

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1005-913X（2016）11-0079-02

2016-08-01

李 偉(1982-)，女，湖南婁底人，研究生，研究方向：統計學。