“一帶一路”背景下河南省經濟發展的SWOT分析

姚 雪，尚明瑞

（甘肅農業大學人文學院，蘭州730070）

“一帶一路”背景下河南省經濟發展的SWOT分析

姚 雪，尚明瑞

（甘肅農業大學人文學院，蘭州730070）

河南省是“一帶一路”的重要樞紐。“一帶一路”戰略規劃過程中，河南省存在著明顯的優勢和劣勢，面臨著機遇和挑戰。為了促進河南省與“一帶一路”沿線國家合作共贏，實現和平發展的核心目標。對“一帶一路”戰略中河南省未來發展的影響因素進行分析，構建并基于SWOT分析模型，河南省融入“一帶一路”戰略。應改善產業發展模式，促進產業結構優化升級；利用區位交通優勢，構建多式聯運新體系；加強頂層設計，推進網上絲綢之路；培養專業性高素質人才。

“一帶一路”戰略；SWOT分析；河南省

2013年9、10月，習近平主席分別在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞期間提出了共同建立“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的重大倡議，為古絲綢之路注入了新的時代意義，得到國際社會的高度關注；2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（簡稱《愿景與行動》）。

無論是古絲綢之路，還是今天的絲綢之路經濟帶，河南省地處第二亞歐大陸橋的中心地帶，它依舊是絲綢之路的重要樞紐，承擔著東聯西進的中介功能，是中國建設“一帶一路”的主要陣地之一；在《愿景與行動》文件中，兩次提到河南省省會鄭州。河南省作為“絲綢之路經濟帶”的重要樞紐，在“一帶一路”戰略中具有明顯的優勢、劣勢，面臨著機遇和威脅。基于SWOT分析下河南省如何建設“一帶一路”，如何全面融入“一帶一路”的應對策略，這些問題都值得我們探討研究。

一、“一帶一路”戰略及SWOT分析的內涵

（一）“一帶一路”戰略的內涵

《中國大百科全書》中將“絲綢之路”闡釋為：中國古代經中亞通往南亞、西亞以及歐洲、北非的陸上貿易通道，因大量中國絲綢和絲織品多經此路西運，故稱“絲綢之路”簡稱“絲路”。[1]絲綢之路的核心價值在于和平發展、合作共贏。

“一帶”是指“絲綢之路經濟帶”，絲綢之路經濟帶是在古絲綢之路概念的基礎上形成的一個與西亞各國進行經濟合作的一個新的經濟發展區域；“一路”是指“21世紀海上絲綢之路”，主要包括上海、福建、廣東、浙江和海南五個省市。“一帶一路”是新常態下中國用資本輸出的方式進入亞太和歐洲，構建貫穿歐亞大陸的全方位開放的新格局。[2]“一帶一路”戰略構想將世界各地聯系在一起，覆蓋65個國家，44億人口，占全世界人口的63%，經濟總量超過20萬億美元；“一帶一路”本著開放、合作、和平、發展的主題，旨在實現“五通”即，政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。

（二）SWOT分析的內涵

20世紀80年代初，美國舊金山大學管理學教授韋里克提出了SWOT分析法即態勢分析分析法。[3]隨后，SWOT分析法經常被運用于企業制定戰略、分析競爭對手等場合。如今，SWOT分析法來自于麥肯錫咨詢公司，廣泛的運用在各個領域。SWOT四個英文字母分別代表優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）、威脅（Threat），其中，優勢、劣勢是內部因素，機會和威脅是外部因素。SWOT分析法是一種態勢分析，主要分為三個步驟，即分析因素、構造矩陣、制定計劃。

二、“一帶一路“戰略中河南省經濟發展的SWOT分析

（一）優勢因素

1.區位交通優勢

河南省地處中原腹地，是國家的陸上交通樞紐，是國家“一帶一路”東聯西進的重要戰略通道。河南省地處全國鐵路網中心，擁有“雙十字”、“米字型”快速鐵路網絡，向東連接沿海城市，向西依托著亞歐大陸橋與絲綢之路融合。鄭歐班列的開通是河南省打造“一帶一路”交通樞紐的重要環節，它建造了中國直達歐洲的陸上鐵路貨運大通道。截至2015年11月14日，鄭歐班列總累計開行236班，總累計貨值11.27億美元，貨重10.13萬噸；鄭歐班列自2013年7日首班開行至今，以貨運總量多、滿載率高、境內集貨輻射地域和境外分撥范圍廣等在中歐班列中名列前茅，成為中歐貿易的穩定通道；[4]河南省四通八達的高速公路，無論是省內還是省外總里程都連續多年位居全國首位，具備一個半小時中原城市群交通圈的優勢；河南省擁有鄭州新鄭機場、洛陽北郊機場、南陽姜營機場三個民用機場，其中，新鄭機場是全國的八大航空港樞紐之一。2013年3月7日，國務院正式批復鄭州航空港經濟綜合試驗區成為我國首個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區。[5]河南省憑借著自身區位交通優勢，大力發展航空、高鐵、城鐵、公路的綜合交通網絡，充分運用現有的貨運網絡，實現與“一帶一路”的融合聯通。

2.經濟優勢

河南是我國糧食生產大省、糧食轉化加工大省，同時也是經濟大省、迅速與發展的新型工業大省。2012年11月，河南省建設以鄭汴洛都市區為核心、中原城市群為支持、涵蓋河南全省延及周邊地區的中原經濟區。[6]2013年鄭州航空港的建設是繼河南糧食生產核心區、中原經濟區成為國家重要戰略之后，河南省經濟發展又一重要舉措。2015年全省生產總值37 010.25億元，比上年增長8.3%，2016年第一季度，河南省對外投資業務繼續保持高速增長，重點項目亮點突出。全省境外投資新備案項目56個，中方協議投資額達到12.95億美元，實際對外投資完成6.2億美元。

3.人力資源優勢

河南省是我國人口、勞動力輸出大省，受教育人員眾多，城鎮化水平平穩上升。根據《河南統計年鑒—2015》，河南省總人口為10 662萬人，其中城鎮人口4 819萬人，鄉村人口5 843萬人，常住人口總計9 436萬人，其中城鎮常住人口達到4 265萬人，城鎮化率達到45.2%，較2013年上漲1.4%。河南省17個地級市中常住人口全部超過50萬人，其中有機場的鄭州市人口達到641萬人，南陽市人口達到395萬人，洛陽市人口超過了335萬人。河南省2014年城鄉從業人員總計6 520萬人，其中城鎮人口達到1 713萬人。2014年，河南省共有各級各類學校6.07萬所，教育人口2 699.99萬人，教育人口占總人口的25.47%；高等教育總規模276.5萬人，其中研究生培養機構27處，其中授予一級博士學位授權點55個，河南省研究生畢業1.12萬人，其中博士生256人；普通本專科生達到263.93萬人。

4.文化優勢

河南省是中華民族與中華文明的主要發祥地之一，曾通過古絲綢之路傳播的中國古代四大發明中的指南針、火藥、造紙術均發明于河南。河南省文物古跡眾多，旅游資源豐富，截止2015年，河南省共有4A級以上景區126處，5A級旅游景區11處。河南省是中國散居少數民族人口最多的省份之一，少數民族人口144萬人，其中回族123萬人、居中國第三位。改革開放以來，河南省在全國的地位不斷提升，河南省長期積淀的歷史文化，急需復興和傳承，新絲綢之路正是河南省中原文化、華夏文明得以向世界傳播，把中原文化融入“一帶一路”國際多元文化之中，實現“一帶一路”沿線國家的文化傳播、交流和融合。河南省作為新絲綢之路上的文化樞紐，發展了眾多文化旅游項目和文化交流活動。

（二）劣勢因素

1.對外投資經驗不足

“一帶一路”戰略覆蓋了60多個國家，沿線國家的國家制度、社會制度、宗教、民族都不相同，河南省外貿企業對其貿易國家的信息缺乏全面的了解，會導致對外投資方面出現很多不同的問題。河南省是我國的人口大省，雖然人口眾多，但是很多對外投資企業缺乏專業的高素質人才，而且，由于河南省是農業大省，在近幾年開始轉變產業結構，大力發展第二、三產業，河南省勞動力充足，企業發展大多依靠加工貿易，缺乏核心技術，科技能力弱，創新力不足，河南省企業在對外投資過程中將面臨著很大的風險。因此，同我國其他省份，甚至是西方國家相比，河南省企業存在著很多對外投資方面的不足之處，競爭力不強的劣勢。

2.產業結構不均衡

河南省是我國農業大省，新型工業大省。2015年河南省生產總值37010.25億元，比上年增長8.3%。[7]其中：第一產業增加值4 209.56億元，第二產業增加值18 189.36億元，第三產業增加值14 611.33億元，三大產業結構由去年的11.9：51.0：37.1變化為11.4：49.1：39.5。河南省經濟增長動力已經從原來的第一產業拉動，轉變為第二產業拉動，繼續向第二、三產業聯合拉動。河南省全部工業增加值16100.92億元，比上年增長8.0%。其中，輕、重工業增長比例為35.3∶64.7。

（三）機會因素

1.國家政策支持

2015年3月，《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（簡稱《愿景與行動》）發布。在《愿景與行動》文件中，兩次提到河南省省會鄭州。鄭州航空港成為了全國第一個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區；[8]中原經濟區的建設獲得了國家的高度重視，2013年被寫進了“十二五”規劃中。鄭歐班列作為眾多中歐班列中的佼佼者，習近平總書記在河南省調研時專門了解鄭歐班列的運營情況。為了貫徹落實黨中央、國務院關于推進“一帶一路”戰略的部署，積極參與“一帶一路”建設。

2.國際貿易市場潛力大

據鄭州海關統計，2014年，全省進出口650.33億美元，其中出口393.84億美元，增長9.4%；進口256.49億美元。2015年，進出口總額4 600.2億元，增速高于全國22.3個百分點，在全國同比下降的大環境下實現逆勢上揚。目前，我國的對外貿易正處于增速的換擋期和結構的轉型期，實現著經濟新常態并已經從高速增長階段進入到中高速增長的區間。為了乘上“絲綢之路經濟帶”的西風，河南省依托鄭州綜合交通樞紐優勢，大力發展跨境電子商務，建設鄭州綜合保稅區、鄭州出口加工區、河南保稅物流中心、中原國際陸港等國際貿易平臺。隨著經濟全球化和貿易自由化，只要有能力，河南省可以與任何國家進行貿易往來。

3.人民幣國際化步伐加快

人民幣國際化是指人民幣能夠跨越國界，在境外流通，成為國際上普遍認可的計價、結算及儲備貨幣的過程。[9]國際貨幣基金組織在2015年11月30日，宣布人民幣將被納入特別提款權貨幣籃子，此決議將于2016年10月1日生效。隨著，亞洲金融危機和歐債危機的爆發，各國經濟遭受前所未有的打擊，貨幣大幅度貶值，人們生活成本不斷升高；而反觀中國一直實行穩定的貨幣政策，人民幣匯率穩定。人民幣對內對外的穩定，為人民幣國家化提供了前提條件。“一帶一路”建設承擔了人民幣走向國際化的載體，可以促進人民幣更好地發揮其功能，推動沿線國家的合作向更高、更深層次發展；沿線國家運用人民幣結算，可以更好地利用中國資本，幫助沿線國家實現基礎設施建設，加強各國間的資金融通和設施聯通。[10]

（四）威脅因素

1.國內外競爭激烈

“一帶一路”是改寫世界政治經濟格局的戰略，至少需要長期的謀劃、經營，風險也是多重的。從國內層面來看，河南省是內陸地區，發展的主要是向東推進的陸上絲綢之路，依托亞歐大陸橋，途經新疆、青海、寧夏，這些國內較為不安定的區域，使得河南省在”一帶一路“戰略實施過程中運輸存在著一定的威脅；從國際層面上來看，“一帶一路”的關鍵威脅海上是美國，陸上是俄羅斯。美國戰略重心轉移、歐盟提出從里斯本到海參崴的歐亞一體化戰略構想，俄羅斯也提出歐亞經濟聯盟戰略。各個國家都積極與東亞、中亞等地區國家加深經貿往來，使得河南省外貿發展受阻，甚至是我國的“一帶一路”戰略都面臨著激烈的競爭。

2.沿線國家政局動蕩，社會不穩定

“一帶一路”戰略中，絲綢之路經濟帶途經克什米爾地區，孟中印緬經濟走廊經過緬甸不穩定地區，中巴經濟走廊經過不穩定弧等。由于“一帶一路”戰略比美俄兩國提出的戰略更加廣大，更具有包容性，更切合實際，使得美俄兩國戰略對抗我國“一帶一路”戰略，嚴重影響了沿線地區穩定，相關國家也將成為戰略對抗的犧牲品。沿線國家政局動蕩與否直接影響了“一帶一路”戰略中各個國家的立場，直接影響了“一帶一路”戰略的設施聯通和貿易暢通的問題。

3.沿線國家宗教問題不斷，民族文化存在差異

“一帶一路”東起中國，向西貫通中亞、東南亞、南亞、西亞以及歐洲部分區域，是世界上最長的經濟走廊。國際局勢復雜多變，沿線國家間，民族間因為各種差異沖突不斷，對“一帶一路”戰略的建設極為不利。中亞國家大多信仰伊斯蘭教，而中國許多人信仰佛教，不同的民族，不同的文化背景，不同的宗教，有時候導致貿易雙方處理問題的方式不同，從而使得貿易難以繼續；“一帶一路”沿線經過了世界上紛爭最多，矛盾最復雜的地區即西亞和中東地區，在所有問題中的核心問題是巴勒斯坦問題。西亞、中東有著豐富的石油資源，而資源的搶奪使得這片區域成為了世界大國爭奪的焦點，而由于西亞和中東地區處于干旱氣候區，降水非常稀少，土壤貧瘠，水資源匱乏，水源之爭成為了該區域內部國家間相沖突的重要原因。最近，著名的ISIS恐怖組織以及伊朗核問題也成為了該地區亟待解決的問題。

三、SWOT分析

（一）構建SWOT矩陣

通過“一帶一路”戰略背景下河南省經濟社會發展的SWOT分析，對影響因素排列分析，構建SWOT矩陣，如表1所示。

表1 “一帶一路”戰略背景下河南省經濟社會發展的SWOT矩陣Table1 the SWOT matrix about the economic and social development in henan province under the background of the One Belt and One Road

1.SO戰略（優勢+機會）我省應積極加強糧食生產核心區建設、中原經濟區建設和鄭州航空港經濟綜合實驗區建設與發展。同時，依托河南省“雙十字”和“米字型”交通樞紐優勢，創新國際多式聯運模式，大力發展跨境電子商務，建設鄭州綜合保稅區、鄭州出口加工區、河南保稅物流中心、中原國際陸港等國際貿易平臺并完善現有的國際貿易平臺。最終河南省政府推進經濟發展方式創新，構建經濟頂層設計，滿足“一帶一路”戰略中對沿線國家基礎設施的建設和人民幣國際化的需求。河南省應充分利用亞投行、絲路基金為參與”一帶一路“戰略的企業提供資金支持，實現“一帶一路”戰略的可持續發展。

2.ST戰略（優勢+威脅）河南省作為“一帶一路”的重要樞紐和節點，歷史上也是中原文化和華夏文明的發源地，河南省應整合現有的文化優勢，擴大文化領域的開放和文化交流繁榮。河南省可以通過舉行會展等活動打造河南省的文化品牌，比如焦作市的國際太極拳年會，黃帝故里拜祖大典，洛陽牡丹花會等；也可以通過發行書籍、音樂和影視作品傳播中原特色文化；把文化當做一種產業，整合文化資源，對文化進行投資開發，鼓勵河南省文化產業人士走出國門與別國的進行文化交流活動，吸收西方文化的精髓，發揚壯大中原文化。國際貿易市場潛力大不僅是出口國數量大，更重要的是出口產品眾多。河南省應在“一帶一路”戰略合作框架下，創新與沿線國家的合作模式，建設規范化和制度化的合作方式，例如：建設線上、線下貿易平臺，建立網上絲綢之路，消除貿易壁壘，降低成本。從而實現在國內外競爭激烈的情況下，河南省企業依然可以憑借著自身優勢輕松獲得合作機會。加強建設河南省與“一帶一路”沿線國家各種交流合作的大平臺，使得河南省與其它國家有更深層次的交流。

3.WO戰略（劣勢+機會）河南省繼續改善自身的產業結構，促進產業結構優化升級，大力發展服務業，高端科技產業，努力成為以第三產業為主導，第二產業，第一產業相輔相成的產業結構。河南省雖然人口多，受教育人數多，但是高素質人才缺乏，因此，河南省參與“一帶一路”戰略的重要任務就是培養專業性的高素質人才。積極與沿線國家進行文化交流，可以派遣留學生，引進國外的教師，促進河南省高校的對外合作辦學項目，優化河南省的教育資源。

4.WT戰略（劣勢+威脅）我國在面對國際問題時堅持“不干涉內政”的原則。在面對南海島嶼爭端時，我國選擇的是“主權歸我、擱置爭議、共同開發”的原則。作為中國的一部分，河南省在面對國際問題時，面對貿易國家內部的爭端時，一定要擺正立場，發揮我國的作用，要求用和平的方式，靈活的解決貿易爭端，維護地區的安定。河南省應與沿線國家建立一個平等的對話合作機制，解決在合作過程中出現的任何問題，達到和平發展、合作共贏的核心價值，

（二）戰略選擇

“一帶一路”戰略背景下河南省經濟社會發展的SWOT分析圖（如圖1所示），四個象限對應著四種不同的發展環境和四種戰略模式分別為增長型、扭轉型、防御型和多種經營戰略，由此確定河南省未來的發展策略。

圖1 SWOT分析圖Figure1 the SWOTanalysis

根據以上分析，河南省具備區位交通優勢、經濟優勢、文化優勢、人力資源等優勢，擁有國家政策支持、國際貿易市場潛力大，人民幣國家化步伐加快等機會，同時也存在劣勢。因此，未來發展應主要采用增長型戰略，并以扭轉型戰略為補充。

四、“一帶一路”戰略背景下河南省的經濟發展策略

（一）改善產業發展模式，促進產業結構優化升級

河南省應該以實施“一帶一路”戰略為契機，促進產業結構優化升級。河南省企業應該加大對科研的投入，引進先進技術、高端產業人才，優化資源配置，使得“河南制造”轉變成“河南創造”，實現產業結構轉型，提升企業在國際市場上的競爭力，為河南省提供更大的優勢。穩定河南省糧食生產的核心區地位，鼓勵糧食企業對外合作，傳統農業向現代化農業轉型，打造農業的全新產業鏈；河南省政府應繼續加強對中原經濟區、鄭州航空港的建設，積極發揮鄭州航空港作為航空樞紐的區位優勢，積極打造開放的貿易平臺，新鄭綜合保稅區、保稅物流中心、電子口岸等國際貿易平臺的完善升級。第三產業的繁榮預示著一個城市的繁華，河南省應借助鄭州航空港經濟實驗區的發展，大力打造專業的電子商務、航空金融、科技研發、高端商貿產業，創新升級國際貿易舊平臺。河南省政府學習上海自貿區的經驗教訓，積極打造屬于河南省自貿區。

（二）利用區位交通優勢，構建多式聯運新體系

河南省地處中原，是國家“米字型”高鐵樞紐、鄭歐班列、國家高速公路、干線公路的重要樞紐和中原城市群城際軌道的樞紐。航空機場實現2.5小時覆蓋全國人口的90%，覆蓋全國經濟總量的95%。借助河南省區位交通優勢，構建多事聯運的運輸新模式，實現公路、鐵路、航空和海運這四種交通方式的聯運合作。布局多式聯運格局，實現多種物流方式無縫對接，提高物流效率，降低企業物流總成本。

（三）加強頂層設計，推進網上絲綢之路

目前，我國已經進入“互聯網+”的時代。習近平在第二屆世界互聯網大會上呼吁加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通。近幾年，對外貿易呈現低迷態勢，而跨境電子商務則呈現出蓬勃的發展。河南省通過加強頂層設計，發展跨境電子商務，實現與“一帶一路”沿線國家貿易暢通。網上絲綢之路是傳統絲綢之路的發展和創新。構建“網上絲綢之路”的重點是推進基于互聯網的經貿往來，發展跨境電子商務。隨著，鄭歐班列的開通，2016年初，鄭州國際陸港開發建設有限公司依托著鄭歐班列的穩定開行，正式進軍跨境電子商務，建造了“鄭歐商城”這一電商平臺。“鄭歐商城”憑借自身的資源優勢，大力發展著跨境電子商務的典型模范。河南省應該借助“互聯網+”時代的浪潮，充分利用我國互聯網金融的先動優勢，大力打造“網上絲綢之路”，使線上和線下的絲綢之路相互促進、相互融合。

（四）培養專業性高素質人才

當今社會是高科技的時代，特別需要高素質的專業性人才。教育關乎一個國家一個地區的未來。河南省雖然人口眾多，受教育人數多，但是大多數是專科、本科學歷，研究生、甚至是博士學歷的寥寥無幾。“一帶一路”戰略中，河南省缺乏正是各種專業性的高素質人才。河南省要發展人才，應做好從兩方面入手：“內培”和“外引”。所謂“內培”是指利用河南省自身的教育資源，對在校學生進行培養，加大對高校的監管和擴大人才培養的途徑；對現有的就業人才，進行專業的職業技能培訓。“外引”則主要是多層次、多渠道地從省外、國外引進優秀人才；通過智庫平臺，邀請專家與各地高校建立人才交流機制。

五、結束語

隨著“一帶一路”戰略被提出，并得到了國際上的高度關注。河南省，作為我國建設“一帶一路”戰略中的重要地帶，分析河南省積極投身“一帶一路”戰略有著重要意義。通過SWOT分析的方式，找尋目前“一帶一路”發展進程中，河南省的優、劣勢，機遇與挑戰的各項影響因素。河南省區域交通便利、文化悠久、經濟高速發展；然而，隨著經濟發展過程中，產業結構仍存在著一定的不合理，由于河南省處于中原地帶，對外投資的經驗不足。總結吸收“一帶一路”戰略中的成功經驗，提出融合“一帶一路”戰略的發展策略。與時俱進，實事求是，與“一帶一路”戰略結合，促進河南省經濟社會各方面的全面發展。本文對河南省經濟社會發展融入“一帶一路”戰略的總結性研究，未來還需從各項細節入手，進行研究分析。

[1]張 勇.建設21世紀海上絲綢之路的戰略意義[J].新經濟，2014(31)：47-53.

[2] 姚 婷.“一帶一路”，中國版的“馬歇爾計劃”[J].檢察風云，2015(9)：40—41.

[3] 楊海茹.《學習科學與技術》精品課程建設探索及SWOT分析——以西華師范大學為例[J].現代教育技術，2010(5)：71-74.

[4] 李海燕.鄭歐班列:“新絲路”上鏗鏘行[J].新絲路，2016(2).

[5] 沈 潔.淺析鄭州航空港區發展國際航空物流的優勢及建議[J].現代商業，2013(35).

[6] 陳夢涵.中原經濟區的金融環境及解決策略[J].中國市場，2014(33)：33-34.

[7] 徐祥軍.河南省產業融合發展必要性與可行性探索[J].現代商貿工業，2015(12)：11-13.

[8] 沈國軍.鄭州航空港經濟綜合實驗區競爭力的“鉆石模型”分析[J].河南財政稅務高等專科學校學報，2014(2)：40-43.

[9]周丹妮.人民幣國際化的收益成本分析[J].管理與財富，2009(12).

[10]厲以寧，林毅夫，鄭永年.讀懂一帶一路[M].北京：中信出版集團，2015.

［責任編輯：蘭欣卉］

The SWOT Analysis of the Economic Development of Henan Province under the Background of“The Belt and Road”Strategy

YAOXue，SHANGMingrui
（School of Humanities,Gansu Agricultural University, Lanzhou 730070，China）

Henan province is an important hub in“The Belt and Road”.“The Belt and Road”strategic planning process in Henan Province,there are obvious advantages and disadvantages,facing opportunities and challenges.In order to promote the Henan province and the“The Belt and Road along the country,win-win cooperation,the core goal to achieve peaceful development.The factors affecting the future development of The Belt and Road”strategy in Henan province were analyzed,The construction and analysis of SWOT model based on Henan province honor“The Belt and Road”strategy.Should improve the mode of industrial development,promote the optimization and upgrading of industrial structure; Constructing a new system of multimodal transport based on the advantage of regional traffic；To strengthen the top-level design,promote the Silk Road online;training of professional high-quality personnel.

“The Belt and Road”strategy;SWOT analysis; Henan Province

F062.5

A

1005-913X（2016）11-0065-05

2016-08-10

姚 雪(1990-)，女，遼寧錦縣人，碩士研究生，研究方向：行政管理、公共事業管理研究；通訊作者：尚明瑞(1971-)，男，甘肅民樂人，教授，碩士，研究方向：公共政策、公民社會及區域經濟研究。