小學(xué)特殊教育管理的問題及完善對策

王志強(qiáng)

目前，我國的教育改革在不斷進(jìn)行，逐漸給予校方自身更多的管理自主權(quán)，特殊教育作為我國教育改革受益的一部分，自然特殊學(xué)校校方在行政管理上也獲得了較大的自主權(quán)，這對于促進(jìn)我國特殊教育學(xué)校的發(fā)展具有重要意義。根據(jù)《教育法》第四條明確規(guī)定“教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展”，所以加強(qiáng)特殊學(xué)校的內(nèi)部管理，建設(shè)符合社會發(fā)展的綜合型人才是順應(yīng)時代的要求。倘若沒有科學(xué)合理的行政管理體系，特殊教育將會陷入無序的混亂狀態(tài)，對特殊兒童的成長也會帶來不可挽回的負(fù)面影響。

一、特殊教育學(xué)校管理所存在的問題

（一）校方內(nèi)部行政權(quán)力泛濫化

校方行政權(quán)力泛濫化是小學(xué)特殊學(xué)校行政管理中較為突出的問題。這個問題的主要矛盾點(diǎn)在于行政權(quán)對學(xué)術(shù)權(quán)力的傾軋，逐漸出現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)力附屬于行政權(quán)的狀況。小學(xué)特殊學(xué)校的學(xué)術(shù)權(quán)主要表現(xiàn)為開展正常的教學(xué)活動，為特殊學(xué)生提供心理咨詢，教師的科研等部分，這些權(quán)利是保障特殊學(xué)生能夠獲得正常的教學(xué)資源，得到社會支持的重要組成部分，倘若學(xué)術(shù)權(quán)利依附于行政權(quán)力，就會威脅到特殊學(xué)校的教師地位，使學(xué)生無法獲得正常的教育支持，個性發(fā)展。

（二）行政管理人員缺乏責(zé)任心，沒有服務(wù)意識

特殊學(xué)校管理制度的建立就是為了確保教學(xué)活動正常有序開展，以服務(wù)學(xué)生為宗旨。但是在目前的小學(xué)特殊教育的管理人員中部分人員缺乏責(zé)任心，沒有服務(wù)意識的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。比如說缺乏對自身職能的正確理解，以居高臨下的姿態(tài)參與學(xué)校的管理工作，服務(wù)意識淡薄，較為嚴(yán)重者甚至有口出狂言、辱罵學(xué)生的現(xiàn)象。除此之外，特殊學(xué)校沒有升學(xué)壓力，導(dǎo)致思想意識不夠警覺，散漫的工作作風(fēng)的滋長使得部分特殊教育學(xué)校的管理人員不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀。除此之外，由于甘肅省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低迷時期，教師的專業(yè)性也不夠突出，比如說在天水市的教師中，19人畢業(yè)于特殊學(xué)校，專業(yè)合格率僅占18%，其余的89名教師都是從普通學(xué)校調(diào)入。

（三）行政機(jī)構(gòu)的過分膨脹發(fā)展

目前在特殊學(xué)校管理中增設(shè)了許多新的機(jī)構(gòu)，龐大的管理人員數(shù)量來源于對權(quán)力的不斷渴求。教學(xué)機(jī)構(gòu)膨脹帶來的直接后果就是存在大量的閑置人員，導(dǎo)致教學(xué)資源難以充分發(fā)揮應(yīng)有的價值，在職人員的責(zé)任意識不強(qiáng)，對于管理工作難以投入較大的熱情，更增加了管理工作的困難，直接導(dǎo)致管理工作的效率下降，對整個教學(xué)活動的正常運(yùn)轉(zhuǎn)也帶來較大的困擾。

二、小學(xué)特殊教育學(xué)校管理工作的改善措施

（一）引進(jìn)科學(xué)合理的管理理念

在傳統(tǒng)的行政管理體系中，習(xí)慣于對權(quán)力的無條件服從，官本位的思想較為嚴(yán)重。這種管理模式壓制了教師的教學(xué)積極性，將教師看作為有形資產(chǎn)而不是有創(chuàng)造力的人，然而，這種管理觀念是與當(dāng)下“以人為本”的思想背道而馳的。故特殊學(xué)校的管理工作需要去除官本位思想，以服務(wù)廣大學(xué)生的正常學(xué)習(xí)為核心目標(biāo)，在管理體系中注重融入民主、平等、團(tuán)隊的觀念，采用兼收并蓄的管理方法，廣泛采納教職員工的建設(shè)性意見，充分考慮到職員的切實(shí)困難，啟發(fā)教師的工作自主性，以飽滿的熱情投入到教學(xué)工作中，使得員工上下級之間獲得最大的認(rèn)可，彼此之間建立良性的職員關(guān)系。

（二）管理人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)

目前，在特殊學(xué)校參與管理工作的都不是專業(yè)人員，對于現(xiàn)代管理學(xué)方面的知識都相對缺乏，導(dǎo)致部分管理人員依舊習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理模式，官本位思想較為嚴(yán)重，對于自身的職能缺乏正確的認(rèn)識。所以，需要加強(qiáng)對管理人員的技能培訓(xùn)，特別是思想政策，現(xiàn)代化的管理知識等方面，以優(yōu)秀的理論知識武裝自己的頭腦。積極吸取國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，對自己提出較高的要求，端正工作作風(fēng)，對于幫助特殊學(xué)校的小學(xué)生獲得正規(guī)化的教育服務(wù)與管理服務(wù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）細(xì)化管理方向，責(zé)任到人

對特殊學(xué)校的精細(xì)化管理最為重要的就是充分利用教學(xué)資源，在最大限度內(nèi)減少資源浪費(fèi)與資源閑置的狀況發(fā)生，可以有效降低財政支出，提高工作人員的工作效率，要求每一個員工都必須盡職盡責(zé)，定期對工作進(jìn)行反思總結(jié)，上級領(lǐng)導(dǎo)定期抽查，對于表現(xiàn)良好的職員給予必要的物質(zhì)獎勵。通過精細(xì)化管理，責(zé)任到人，能夠有效降低成本，提高員工的工作效率，保證每個人在崗位上盡職盡責(zé)，在特殊小學(xué)的教育管理工作中切實(shí)考慮到學(xué)生的生理、心理狀態(tài)，在平等的觀念下幫助學(xué)生獲得正常孩子受到教育的機(jī)會，在最大限度內(nèi)提高服務(wù)水準(zhǔn)，在不斷的反思與總結(jié)中提高自己的工作技能。

結(jié)束語

綜上所述，特殊學(xué)校的學(xué)生由于自身所存在的缺陷導(dǎo)致對社會會有畏懼感，在個人情感、觀念的發(fā)展上都需要特殊學(xué)校的管理人員投入更多的熱情，以同理化的心境去理解學(xué)生，盡力為學(xué)生提供最好的教育資源，而且特殊學(xué)校的小學(xué)生由于年紀(jì)尚小，更需要得到教師的細(xì)心關(guān)照，避免對學(xué)生造成二次傷害。針對目前小學(xué)特殊學(xué)校管理所存在的問題，校方管理人員需要不斷進(jìn)行反思，提升自己的道德修養(yǎng)，培養(yǎng)敬業(yè)精神，完善學(xué)校的管理體制，更新管理理念，允許教職員工表達(dá)自己的個人見解，在進(jìn)行管理工作時可以讓職員提供建設(shè)觀念，制約行政權(quán)力對學(xué)術(shù)權(quán)力的傾軋，幫助建立穩(wěn)定性較強(qiáng)的管理組織，吸收綜合素質(zhì)高的專業(yè)型人才參與管理工作，為特殊學(xué)校的學(xué)生提供好的教學(xué)環(huán)境與教育資源。

【作者單位：寧縣寧江小學(xué) 甘肅】