努力在新常態下有更大作為

田玉軍

2016年，銅仁市萬山區將按照“工業強區、農業惠民、旅游興業”發展思路，圍繞“四圈兩帶”產業布局，深入推進“兩個轉型”發展戰略，努力實現“十三五”經濟社會發展的良好開局。

2015年，銅仁市萬山區認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和對萬山轉型發展的指示要求，積極適應新常態，主動引領新常態，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭全力推進轉型崛起、跨越發展，實現了從工礦區向現代城市發展的重大轉變，從工業單一化向工、農、旅、商多元融合發展的重大轉變，從小城鎮向開放創新前沿陣地發展的重大轉變。干部作風從“要我干”向“我要干”轉變，全區干事創業激情高漲，經濟社會發展呈現蓬勃生機。2015年，全區完成地區生產總值37.24億元，增速14.4%，排全市第二位，城鎮居民可支配收入達到23123元，增速12.2%，排全省47個非經濟強縣第一位。

突出重點為“十三五”發展開好局

2016年是“十三五”開局之年，也是萬山區同步小康創建達標決戰決勝之年，認真做好今年的經濟工作，要深入貫徹習近平總書記系列重要講話和對萬山的重要批示精神，按照“工業強區、農業惠民、旅游興業”發展思路，圍繞“四圈兩帶”產業布局，深入推進“兩個轉型”發展戰略，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。

千方百計保總量。2015年，通過全區上下的共同努力，萬山著力引進了一批大項目、好項目。當前就是要以項目建設為中心，圍繞項目想辦法、謀點子，做好服務，舉全區之力保障項目順利推進。想要做大做強經濟總量，必須謀求新的增長點，尋求新的產業支撐點，下大力氣引進一個大的工業企業。要利用工業企業對經濟強有力的拉動作用，努力達到“引爆”一個產業的目的。同時，要搶抓大扶貧、大數據戰略行動重大歷史機遇，大力發展經濟。用好大數據戰略行動這一招，積極推動“互聯網+”發展，大力發展樓宇經濟和總部經濟，推動大數據在旅游、農業、醫療衛生等領域的運用。

千方百計保速度。2016年，萬山區明確地區生產總值目標為43.7億元，增長18%；全社會固定資產投資為96億元，增長28%；財政總收入6.4億，增長25%；招商引資到位資金125億元，增長25%。這些指標的增速放在全市乃至全省、全國都算比較快的，之所以提出這樣的快速發展指標，并非空穴來風，這是基于實際出發，也是萬山區轉型趕超跨越發展的需要。

千方百計保位次。2016年，萬山區如何實現“跳起來摘桃子”？爭取在全省非經濟強縣的排名中挺進前6位，這就要求我們向好的看，與強的比，補齊“短板”、做實“長板”。經過與銅仁市對接，已經將萬山區2016年招商引資指標調到了全市第一檔。所以，各相關指標部門要積極主動做好與上級相關部門的對接，盡可能把各項指標任務放在靠前位置，“摒棄不跑不爭的思想，樹立積極爭取的意識”，多走出去，多對接，多匯報，確保2016年各項指標實現增比進位。

強化保障譜寫萬山轉型崛起新篇章

找到了問題、差距、潛力和目標，下一步工作的關鍵是要靠干，重點是抓好落實。全區上下要牢牢把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，進一步解放思想，打開發展思路，找準發展引擎，鼓足干勁抓落實、聚焦問題抓落實、創新機制抓落實，切實推動萬山加快實現跨越轉型。

在改革創新觀念轉變上狠下功夫。觀念是萬山區當前面臨的最突出的瓶頸之一，全區上下必須狠下功夫，力求突破，也必須突破。當前，萬山發展面臨的機遇正好、條件正優，全區上下必須有改革創新的意識，狠抓思想觀念的轉變，才能真正走出一條有別于省內其他區縣，不同于全國其他資源枯竭型城市發展的新路。

在加大融資奮力突破上狠下功夫。資金是萬山當前發展面臨的最大瓶頸，全區正處于轉型發展的關鍵時期，需要投入大量的資金來搞發展、搞建設。還需要投入大量資金到教育、醫療、養老等民生事業上。所以，全區上下必須解放思想、竭盡所能，加大融資力度，實現“爆破式”發展。全區各級各部門要發揚敢想敢拼敢爭敢干的精神，集眾人之智、聚眾人之力，奮力向上爭資金、爭項目。要通過一系列實實在在的舉措，為項目建設和經濟發展提供持續而強有力的資金保障。

在改進作風提升效能上狠下功夫。當前，萬山區要打的硬仗很多，要啃的硬骨頭也很多。全區上下必須大興埋頭苦干之風，倡導樹立在其位、謀其政、敢負責、敢碰硬的作風和親歷親為、深入基層、深入群眾、解決問題的風氣，進一步強化大局意識和服務意識。

狠抓落實推動萬山跨越新發展

萬山區要實現轉型崛起、跨越發展，就必須要建立高效落實機制和高效督查機制。各級領導干部一定要帶好頭，樹立“躺著想事、坐著議事、站著做事”的公仆新風，以表率作用帶動全區上下同心同向同行，形成你追我趕、大干快上的干事創業氛圍。

在團結協作凝聚合力上狠下功夫。團結協作是一切事業成功的基礎，全區上下要努力搞好團結，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互關心幫助、相互配合補臺的良好風氣，打造一個團結堅強的戰斗集體，形成團結干事、共謀發展的強大合力。

在健全機制推動落實上狠下功夫。要加強和改善黨對經濟工作的領導，進一步健全和完善相關制度，全力推動經濟發展。一是要進一步完善縣級領導包靠重大項目和區委常委及政府分管副區長招商引資述職等制度，堅持鄉鎮（街道）項目現場觀摩點評和鄉鎮（街道）財稅考核等制度，通過機制建設來促進工作落實，推動發展。二是要樹立正確的選人用人機制。三是要嚴格廉潔自律，全區各級領導干部要始終保持坦坦蕩蕩、清清白白的本色，真正做到“正派做人、清白為官、用心干事”，進一步樹立為民、務實、清廉的形象。

在構建穩定有序環境上狠下功夫。穩定是搞好一切工作的基礎，沒有穩定就無從談發展。萬山區正處于轉型發展的關鍵階段，非常需要一個穩定、有序、和諧的社會環境。全區上下要通過狠剎歪風，樹立正風，為大發展、大跨越營造一個穩定和諧的社會環境。同時，各級各部門要突出抓好重點人群、重點區域、重點事項、重點時段的防控和管控工作，堅決避免發生重大群體性事件。

在強化宣傳營造氛圍上狠下功夫。謀劃和安排好重大宣傳，把握好時、度、效，重點圍繞改革發展穩定，講好萬山新故事、傳播萬山好聲音、展示萬山新形象。鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量。加強各類宣傳思想文化陣地的建設和管理，建立健全切實有效的責任落實機制，做好網絡輿論的引導，抓早抓小抓苗頭，牢牢把握輿論處置的主動權，為發展營造良好的輿論氛圍。善用媒體、善管媒體，運用媒體的力量引導市場和社會預期，增強全區干部群眾的發展信心和決心，為轉型發展、脫貧攻堅和同步小康營造良好氛圍。

發展無窮期，奮進無止境。“十三五”決勝全面小康的“沖鋒號”已經吹響，“作戰圖”已經明確，萬山區上下必須共同攜起手來，堅定信心，下定決心，苦干實干，攻堅克難，奮力為“十三五”開好局、起好步，為全區轉型崛起、跨越發展不懈努力奮斗。（作者系銅仁市萬山區委書記 責任編輯/李唯睿）