“四個全覆蓋”?科普助發展

劉軍?張波

在公民科學素質先進縣（市、區）創建活動中，盤縣著力構建大聯合、大協作工作格局，實現科普宣傳、培訓、網絡、基地“四個全覆蓋”，公民科學素質得到明顯提升，成功走出一條一產轉型、二產升級、三產優化的科學發展之路。

為提升科普工作對發展的支撐力度，2013年5月，貴州省政府與中國科協簽署了《落實全民科學素質行動計劃綱要共建協議》，明確提出：“到2015年實現全省公民具備基本科學素質比例超過3%。”

隨后，大規模的公民科學素質先進縣（市、區）創建活動在全省鋪開。在這一創建過程中，盤縣高度重視，狠抓落實，以科普信息化建設為重點，以完善體制機制為保障，著力構建大聯合、大協作工作格局，實現了科普宣傳、培訓、網絡、基地“四個全覆蓋”，公民科學素質得到明顯提升。

科普宣傳全覆蓋科學知識大掃盲

為清掃公民科學知識盲區，實現科普宣傳零死角，盤縣四大班子領導以身作則，帶動全縣各級干部職工深入鄉（鎮、街道）、村（居）社區，圍繞《科學素質綱要》主題和重要紀念日，廣泛開展科普宣傳周、全國科普日等各類群眾性科普活動200余次、惠及群眾40萬余人。

與此同時，縣委縣政府高度重視全媒體宣傳，在盤縣電視臺、《盤縣快訊》等媒體平臺開設科普專欄，在政府網、黨建網、微信等新媒體平臺開設“科學盤州”微信平臺。目前，網站、微信平臺的科普專欄已擁有超過10萬用戶的關注量。

為將科普宣傳落到基層第一線，縣直部門還與鄉鎮聯動，積極開展文藝匯演、科普戲劇、科普電影、科普講座等形式多樣的活動。截至目前，已開展科技、衛生、文化“三下鄉”活動300余次；舉辦科技創新大賽、科普知識競賽等科普活動20多次；放映農村公益性科普電影2000余場次，農民、城鎮勞動人口科普培訓率達80%。

科普培訓全覆蓋寓教于樂促提升

為強化培訓的針對性、生動性和實用性，盤縣深入開展了“五大重點人群”科學素質行動。各地黨委政府認真落實《農民科學素質教育大綱》，制定落實培訓規劃，積極開展各種形式的農民工培訓、再就業培訓、創業科技培訓800場期次，培訓12萬人次，受訓人員均掌握2門以上生產技能。

為提高國家公職人員的科學素養，盤縣每年還專門組織他們參加6次以上科普知識講座，邀請專家教授專題講解培訓。目前，已累計舉辦專題培訓班30場期次，培訓國家公職人員6萬余人次。

盤縣還針對青少年群體，大力開展了各種寓教于樂的活動培訓，每年組織全縣中小學校開展貴州省青少年科普知識競賽、盤縣青少年科技創新大賽、七巧系列科技活動、防邪知識進校園大賽等活動20余次，參與學生人數達94.16萬人次。

針對農民群體，盤縣深入開展鄉村實戰培訓，每年由縣直單位牽頭，組織100次以上形式多樣、面向農民的科技下鄉村、道德講堂活動，結合農村實際，講解種、養殖技術，普及科技知識，幫助農民加快脫貧致富奔小康。

此外，盤縣還進一步建立起基地示范培訓制度，推動科學教育工作制度化、規范化、常態化。目前，已建成2所省級、2所市級和23所縣級科技教育特色學校，建立穩定的中小學科學教師隊伍515人、科技輔導員隊伍208人。每年培育農村科技示范戶110戶、各類示范家庭120戶，逐漸培養出一大批有理想、懂科技、會經營的新型農民。

科普網絡全覆蓋科技傳播結新果

在科普工作中，盤縣高度注重組織網絡、人才網絡、陣地網絡、學習網絡的建設，著力提高科技傳播速度。

為健全組織網絡，縣鄉兩級均成立了以黨委分管領導任組長，政府聯系領導任副組長的組織機構，并設立專門的辦公室。全縣建立縣、鄉、（鎮、街道）、村（居）三級科協、農技協會組織171個7049人。

為健全人才網絡，全縣范圍內通過考試選拔了37名年輕干部任鄉鎮科技副鄉（鎮）長，引進農學、教育、城市規劃、小城鎮建設等方面的領軍人才174人，為廣大農村地區科技服務和發展提供了生力軍。同時，組建專家科技服務團3個共53人，建立縣、鄉科普志愿者隊伍63個共1048人，為科普培訓提供了高層次的人才保障。

為健全陣地網絡，盤縣著力構建公益性科普事業和經營性科普產業雙輪并舉、良性互動體系，投資2億元建成盤縣科普活動中心、宣傳文化中心、文化館、圖書館、青少年宮。在鄉（鎮、街道）建成科普活動室27個，村級科普宣傳欄506個，為科技知識傳播村村寨寨、家家戶戶提供了平臺陣地。

為健全學習網絡，盤縣將貴州省“百萬公眾網絡學習工程”活動納入創建先進縣年度目標考核，按照居住地人口總數10%的任務數，將目標任務分解落實到鄉鎮、部門，并按工作進度落實工作經費，結合工作實效問責追責。2014年、2015年，全縣“百萬公眾網絡學習”參與測試人數分別達15.42萬人、25.21萬人，連續兩年全省排名第一。

科普基地全覆蓋示范引領促發展

盤縣還創新采取“科普+科研+市場+公司+農戶”模式，在全縣建立各類示范基地，有力地推動了地方經濟的發展。目前，已建成國家級科普惠農示范基地4個，市級農村科普示范基地6個，縣級農村專業技術協會15個，縣級科普惠農示范基地47個。

其中，四格鄉坡上村馬鈴薯繁育基地獲全國“科普惠農興村計劃”先進科普示范基地；滑石核桃協會、響水魯楚蔬菜種植協會等4個協會獲全國“科普惠農興村計劃”先進農村專業技術協會。水塘鎮荒壩村劉經達、雞場坪鄉李文峰還獲得了全國“科普惠農興村計劃”先進科普帶頭人稱號。

盤縣還高度注重青少年科技教育示范基地建設，把科普知識作為中小學必修課，實現了科普知識進校園，科普知識從孩子抓起。目前，已建成2所省級、2所市級、23所縣級科技教育特色示范學校。

同時，盤縣緊密結合本地區發展實際，強力推進農旅融合示范基地、循環經濟示范基地。目前，已建成噠啦仙谷等9個農旅一體化科技示范園區基地，培育省級示范龍頭企業24家。“盤縣火腿”、“刺梨果脯”、“四格鄉烏洋芋”被評為國家地理標志產品。此外，通過引進富士康、天刺力、中鋁國際集團等一批國際國內知名大企業，建成黔桂煤電化建、盤北矸石電廠、東風氫能新能源汽車等一批科技含量高的循環經濟項目基地，打造出康博木塑、天刺力、紫森源等具有自主知識產權的品牌。

在教育示范基地建設方面，盤縣注重結合能源、交通、化工等重大項目建設，進行先期科普培訓教育和科技推廣。同時，緊盯科技前沿，以大數據、大健康為引領，加大對金融業、流通業、電子商務等的扶持力度，規劃建設金融小鎮，建成集大數據為一體的西部煤炭交易中心和集聲光電為一體的城鄉規劃建設展廳。目前，盤縣已被列為國家智慧城市試點縣，這為進一步開展科普培訓教育示范縣建設提供了廣闊的空間。

“四個全覆蓋”，使盤縣在強化公民科學素質提升的同時，成功走出了一條一產轉型、二產升級、三產優化的科學發展道路。2015年，在“全國百強縣”、“西部十強縣”排名中，盤縣分別位列第83位、第8位。（責任編輯/韋佳妤）