讓幸福像花兒一樣綻放

陸昌霞　劉銳

都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“民生優(yōu)先”，不斷增加民生支出，將同步小康創(chuàng)建、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷完善調(diào)處機(jī)制，不斷加強(qiáng)社會(huì)治理，全力維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定的繁榮景象。

寒冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，目之所及讓人熱血沸騰：樓房越建越高，城市越建越大，道路越修越寬，農(nóng)村越來越干凈，項(xiàng)目建設(shè)爭先恐后……生活在這里的人明顯感受到開發(fā)區(qū)的大變化：從干部到群眾，從耄耋老人到孩童，寫在他們臉上的是笑意，留在他們心底的是幸福。

究其原因，是近年來都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一直堅(jiān)持“民生優(yōu)先”，不斷增加民生支出，將同步小康創(chuàng)建、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷完善調(diào)處機(jī)制，用心解決群眾突出問題，不斷加強(qiáng)社會(huì)治理，全力維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定的繁榮景象。

“執(zhí)政為民是開發(fā)區(qū)工管委一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！鼻现菸睍?、政法委書記、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記吳勝華說，“十三五”期間，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)以服務(wù)群眾為己任，把追求自我價(jià)值體現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)人民群眾的幸福感融為一體，把民生建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來，確保同步小康不掉隊(duì)。

關(guān)愛社會(huì)弱勢群體譜寫一曲大愛贊歌

2015年底的都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)寒風(fēng)凜凜，但家中沒有勞動(dòng)力、沒有任何經(jīng)濟(jì)來源，僅靠著國家低保救助生活的壩固社區(qū)羊列村76歲的吳奶奶卻不愁過冬，反倒是喜氣洋洋。

這一切都與開發(fā)區(qū)干部傾力民生事業(yè)有關(guān)。在知道吳奶奶的家庭情況后，開發(fā)區(qū)干部為吳奶奶和她的小孫子申請了低保，并送去糧油米棉，幫助修繕房屋，還通過微心愿認(rèn)領(lǐng)，采取結(jié)隊(duì)幫扶?，F(xiàn)在，吳奶奶家的房子不再漏雨透風(fēng)，小孫子學(xué)費(fèi)生活費(fèi)不愁，家里還添置了像電視這樣的電器。

“以前吳奶奶每次見到我們都會(huì)哭，一直擔(dān)心沒有經(jīng)濟(jì)能力支撐孫子上學(xué)，現(xiàn)在知道小孫子上大學(xué)的費(fèi)用都不是問題，能經(jīng)常看到她笑了?！倍紕蚪?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村工作局副局長王順芳說。

近年來，開發(fā)區(qū)開展城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助工作，緊緊圍繞解決民生、改善民生、保障民生這一主線，創(chuàng)新思路，初步形成了以城鄉(xiāng)低保為主體，五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、孤兒救助為主要內(nèi)容的社會(huì)救助體系，民生保障的“安全網(wǎng)”不斷完善。

2014年，開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保37239人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率97.83%；累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助金、低保對象一次性生活補(bǔ)貼、優(yōu)撫金等共計(jì)1119萬元，11484人受益。2015年，開發(fā)區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)從每月415元提高到460元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每年2020元提高到2330元，確保居民困有低保，災(zāi)有救助，老有所養(yǎng)。

在社會(huì)救助工作中，開發(fā)區(qū)還對全區(qū)城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保等社會(huì)救助對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)因突發(fā)狀況造成當(dāng)前困難的程度，合理給予不同比例的救助金，對于低保戶、五保戶、60年代精簡職工、優(yōu)撫對象等民政對象，采取大病按照100%比例救助，非大病按照70%比例開展救助，在五保工作中，特困人員享受五保金的同時(shí)還享受最高額度低保金，若滿足特殊增發(fā)情況可根據(jù)不同情況享受增發(fā)金。

聚焦居行惠民生春風(fēng)化雨潤民心

“以前去趟鎮(zhèn)上，花的時(shí)間長不說，還滿身是灰，現(xiàn)在該通路的通路，該硬化的硬化，出行方便，村里很多人家都自己買車每天到鎮(zhèn)上、市區(qū)做生意，不少在外打工的人都回來工作了?！遍_發(fā)區(qū)大坪鎮(zhèn)五星村支書吳國標(biāo)的喜悅之情溢于言表。

“十二五”期間，開發(fā)區(qū)相繼開展了總投資約6525萬元，總長83.746公里的洛邦至義紅、營盤大橋至桃花電站等9個(gè)通村公路建設(shè)項(xiàng)目。目前，洛邦至義紅、洛邦至平寨、營盤大橋至桃花電站、洛邦至馬場、馬場至馬場小學(xué)、壩固至甲登、新平至茶山通村公路已全面完工。

此外，為鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果、完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和機(jī)制，開發(fā)區(qū)還按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必見效、有路必管、管必到位”的工作目標(biāo)，全面建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)四大機(jī)制，啟動(dòng)農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站的建設(shè)工作，重點(diǎn)開展全區(qū)范圍內(nèi)連接重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)和民族特色旅游公路的大中修工程、安保工程和水毀搶修工程，保證公路大中修、公路配套設(shè)施建設(shè)等縣級財(cái)政資金到位率100%。

如果說交通解決了廣大群眾的出行和生產(chǎn)問題，那么保障性住房建設(shè)則讓群眾安居樂業(yè)，獲得幸福感。

2014年底，都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉行2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目集中開工儀式，把保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)重要的民生工程，采取集中建設(shè)、配套建設(shè)等多種方式相結(jié)合，努力改善低收入家庭居住條件。

“十二五”期間，開發(fā)區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金約10.94億元，新建安置房、廉租房和公租房共計(jì)3844套，先后發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼近300萬元，惠及家庭1612戶，100戶城區(qū)低收入、低保無房戶家庭領(lǐng)到實(shí)物配租的新房鑰匙。

同時(shí)，開發(fā)區(qū)還積極開展棚改貨幣化安置、政府購買棚改服務(wù)工作。2015年棚戶區(qū)改造任務(wù)數(shù)2200戶，其中實(shí)物安置1056戶，貨幣安置414戶，并計(jì)劃2016年棚戶區(qū)改造3500戶。

“不論是道路建設(shè)還是安置房建設(shè)工作的開展，都是為了改善老百姓的生活水平，提高群眾的生活質(zhì)量和幸福感，雖然工作辛苦，但看到群眾的一張張笑臉，就感覺一切的付出都是值得的。”都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)局保障科科長候忠芬說。

讓發(fā)展成果惠澤人民全力增強(qiáng)群眾幸福感

“現(xiàn)在投入學(xué)校的建設(shè)資金越來越多，多媒體教室建設(shè)起來了，學(xué)校師資隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量也在不斷提高，學(xué)生們都說上學(xué)環(huán)境越來越好了。”勻東中學(xué)副校長龍隆談起校園的改變笑得合不攏嘴。

2015年以來，都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以“促均衡、強(qiáng)管理、提質(zhì)量、保安全”為目標(biāo)，按照“加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，創(chuàng)新發(fā)展高中階段教育”的工作思路來開展教育工作。

不僅投入806萬元資金，為中小學(xué)配置計(jì)算機(jī)、班班通、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器和圖書等教學(xué)設(shè)施設(shè)備，還布局整合優(yōu)化資源，將大坪中學(xué)和洛邦中學(xué)整合辦學(xué)，籌擴(kuò)建勻東中學(xué)，計(jì)劃建成一座3000人規(guī)模的全省示范性寄宿制中學(xué)；因地制宜撤銷高基小學(xué)等6個(gè)教學(xué)點(diǎn)，新建新平小學(xué)，擴(kuò)大了勻東二小、勻東三小、勻東四小的辦學(xué)規(guī)模。

“十二五”以來，開發(fā)區(qū)共爭取國家和貴州省改善辦學(xué)條件資金1673.89萬元，自籌資金910.73萬元，共2584.62萬元用于教育規(guī)劃建設(shè)。新建、改（擴(kuò)）建4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公辦幼兒園，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都有至少一所公辦幼兒園，建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校攻堅(jiān)工程項(xiàng)目1所，小學(xué)、初中、高中生人均建筑面積分別較2010年增長15.15平方米、13.18平方米、0.92平方米。

在發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上，2013年開發(fā)區(qū)申請上級資金510萬元，新建都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、黔南州都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)急救中心、衛(wèi)計(jì)服務(wù)中心，填補(bǔ)了開發(fā)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和農(nóng)村急救體系的空白。2015年投資180萬元改善開發(fā)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)中心環(huán)境，并于同年底投入使用。

同時(shí)，制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案，建立了工作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制；建立了公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，對重大疾病、婦幼保健等病癥的防治水平得到增強(qiáng)，群眾的衛(wèi)生知識知曉率和衛(wèi)生行為形成率明顯提高。

此外，開發(fā)區(qū)還積極組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，完善就業(yè)援助機(jī)制，促進(jìn)有就業(yè)愿望的人員就業(yè)，加強(qiáng)安置就業(yè)困難人員進(jìn)入公益性崗位；對返鄉(xiāng)就業(yè)農(nóng)民工積極推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作，創(chuàng)辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園。截至2015年9月，開發(fā)區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工總數(shù)約1278人，跨省人數(shù)590人；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功戶數(shù)為91戶，人數(shù)148人，成功率11.59%，帶動(dòng)就業(yè)500余人。

“民生建設(shè)一直是開發(fā)區(qū)工作的根本，我們制定政策、開展工作的基準(zhǔn)點(diǎn)都是堅(jiān)持以人民為中心，聽民心、順民意，反映百姓愿望，以更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)和更高要求來投入開發(fā)區(qū)民生工作，從而增強(qiáng)人民群眾的幸福獲得感?！倍紕蚪?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記王大慶如是說。（責(zé)任編輯/哈文麗）