自信安順耀黔中

李坤?諶貴璇

“趕”與“轉”的交響，流露出同步小康的跨越自信；改革與開放的并舉，彰顯著后發趕超的強勁活力；脫貧攻堅與民生保障的合唱，演奏出幸福安順的華美樂章。

隆冬時節，秀美安順蘊含勃勃生機。

虹山湖公園碧波蕩漾，人來人往；黃果樹（川渝）電子商務產業園內，安順供銷展示中心的土特產品琳瑯滿目，正通過電商平臺實現“黔貨出山”；普定興東民族大健康養生產業園建設如火如荼；古鎮舊州古色古香，大明遺風靜靜流淌……

安順在變。剛剛過去的“十二五”，有些數字讓人怦然心動：地區生產總值由2010年的232.92億元增加到2015年的620.36億元，年均增長14.9%；固定資產投資由111.34億元增加到1300億元，年均增長63.5%；城鎮和農村居民人均可支配收入分別由14504元和3526元增加到22957元和7436元，年均增長9.6%和16.1%。在全省經濟發展綜合測評中，安順排位從掛末上升到第五位。

9267平方公里的土地上，醉美瀑鄉活力迸發。

提速轉型 科學發展彰顯跨越自信

地處黔中腹地的安順，歷史悠久，物華天寶。“亞洲文明之燈”穿洞古人類文化遺址閃爍文明之光，關嶺“紅崖天書”神秘莫測，黃果樹大瀑布雄偉壯觀。

然而，由于地理、歷史等各種原因，安順的發展一度較為滯后。

2012年，國發2號文件提出：“建設以貴陽—安順為核心，以遵義、畢節、都勻、凱里等城市為支撐的黔中經濟區。推進貴陽—安順經濟一體化發展。”此后貴州省委、省政府又下發了《關于進一步支持安順加快經濟社會發展的意見》，讓已經走過630年的安順迎來最好的發展機遇期。

“對于安順來說，要改變總量小、基礎差、實力弱、欠賬多、人均水平低的現狀，唯有加快發展步伐，努力在‘趕字上下功夫，才能在‘超字上見實效。”市委副書記、市長曾永濤說。

搶抓機遇，時不我待。安順把“提速度、增總量、升位次”作為首要任務，千方百計保持經濟持續快速增長。全市干部群眾自我加壓，弱鳥先飛，推動“四個輪子”一起轉。

色彩艷麗的蝴蝶紅、綠黑滑潤的黑木紋、晶瑩剔透的晨春彩玉……走進位于鎮寧自治縣丁旗鎮六鎮高速公路匝道旁的貴州晨春石材產業園，在機器轟鳴聲中，一個個巨石在經過切割、拋光、打磨等各種加工程序后，完美蝶變成一塊塊色澤亮麗、品質高貴、內涵豐富、寓意祥瑞的精美墻磚。

貴州晨春石業有限公司是一家集礦山開采、加工、銷售、進出口貿易為一體的綜合性企業，是亞洲最大的石材單產企業，自2011年落戶鎮寧以來，目前已完成投資7億元，建有黑木紋、蝴蝶紅礦山各1個，加工廠已有3個車間投入生產。

“項目達產后預計年產值10億元以上，實現稅收0.6億元以上，提供就業崗位1300個。產品已銷往福建水頭、廣東云浮等石材集聚區，并進入歐美、東南亞、中東等國際市場。”公司辦公室主任李獻卿告訴記者。

以石材為代表的新型建材產業是安順近年來推動新型工業化穩步發展的一個縮影。

“十二五”期間，承載著工業發展的工業園區不斷壯大，工業經濟提質增效明顯。民用航空產業基地、黎陽產業園區、西秀工業園區、普定循環經濟工業基地列入省級新型工業化示范基地，鎮寧輕工產業園被確定為“貴州省輕紡產業示范園”。臺泥水泥、華興玻璃、久聯民爆、天臺山制藥、三力制藥、順立達紡織、匯景紙業等一批建材、化工、裝備、醫藥、特色輕工項目由無到有、由弱轉強。

城鎮化建設方面，安順以獲得國家新型城鎮化綜合試點城市為契機，努力打造山水田園型、綠色生態型、宜居宜游型、開放創新型和歷史文化型城市。

貴安大道、安普大道、二環路等城市骨干路網建成通車，加快了安順與貴安新區區域一體化進程，中心城區面積從2010年的50平方公里拓展到90多平方公里；萬綠城、多彩萬象等城市綜合體建成運營；平壩撤縣設區，普定、鎮寧與中心城區同城化發展步伐加快，關嶺頂云新區、紫云新城建設全面推進。全市城鎮化率達到44%，比2010年提高9個百分點。

旅游業發展方面，黃果樹半邊街拆遷和生態恢復工程竣工，“黃龍屯”一體化步伐加快，新增格凸河、舊州、云峰八寨、多彩萬象、興偉石博園5個國家4A級旅游景區。黃果樹智慧旅游建設走在全省前列，線上交易額達1.12億元。全市累計接待游客1.36億人次，年均增長28.4%，實現旅游總收入1312億元，年均增長29.8%。

速度與效益并重，生態與發展共贏，讓地處滇黔孔道的安順新姿煥發。

改革開放 迎難而上激發發展活力

一直以來，安順領改革開放風氣之先。

1978年，關嶺頂云公社農民率先在中國進行“定產到組、土地承包到戶”的家庭聯產承包責任制，創造了“頂云經驗”，形成了“南頂云、北鳳陽”兩面農村改革旗幟。1988年，安順建立了“多種經濟成分共生繁榮改革試驗區”。

靠改革增活力，靠開放促發展，靠創新解難題。直面發展困境，安順用改革破題，敢于啃硬骨頭、闖難關、涉險灘，促進內部活力與外源動力競相迸發。

在全面深化改革過程中，安順凸顯特色、創新突破，改革工作走在全省前列。

率先在全國推出“產融保”互聯網金融項目，開創了“國有項目+國有擔保+平臺發布+第三方支付結算”的全新互聯網金融運行模式；

率先在全省成功創建首個農村金融信用市，發放全省第一本《農村土地流轉經營權證》；

率先在全省實施土地流轉經營權抵押貸款工作；

率先在全省成立PPP中心，出臺推廣政府與社會資本合作的實施意見；

率先在全省將“健康保障”納入扶貧攻堅計劃，推行“七個到村到戶”；

率先在全省試點開展特殊職位公務員招錄工作，10名武漢大學、西南政法大學、西北政法大學考生簽約到安順法檢系統工作。

……

一邊是勇立改革潮頭，爭當改革排頭兵，一邊是對外開放持續發力，碩果累累。

1月6日，“貴州省安順市中以高科技創新國家示范區”項目合作協議在北京簽署，項目由安順市政府主導、以色列英飛尼迪基金引進以色列高新技術及資金運作、江山集團負責建設運營，計劃在100平方公里的區域內投資300億元人民幣建設以節水農業，生態農業，大健康概念的農業谷，以及醫療器械制造、新能源、新一代互聯網技術等高新技術為主的新型農工結合、城鄉結合、生態友好的人文居住區。

在安順，像這樣大手筆地引進項目還有很多。而這，正源于近年來安順不斷優化的投資環境。

“像尊重科學家一樣尊重企業家，像尊重老師一樣尊重老總。”安順是這樣說的，也是這樣做的。

為了大招商、招大商，安順在北京、成都、上海、廣州等大城市設立8個招商分局，并構建“務實、創新、高效、廉潔”的服務體系，積極營造“親商、安商、扶商、助商”的良好氛圍。

貴州匯景紙業有限公司是鎮寧自治縣2012年招商引資引進的重點項目，曾創造了“當年引進、當年建成投產”的“鎮寧速度”。經過3年的發展，匯景紙業已成長為全省最大的生活用紙產品生產企業。2015年，公司產值達2.6億元，公司生產的系列紙品已銷往貴州各地及部分省市。

公司董事長陳金專告訴記者：“項目之所以落戶鎮寧，很大程度上緣于當地黨委和政府熱情周到的服務。”

“走出去”方能“引進來”。市委市政府主要領導帶頭招商，先后赴新加坡、迪拜、臺灣、香港等地舉行招商引資推介；帶頭“進廳入處、進京跑部”，積極爭取國家部委和省直部門的支持。

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。安順借力生態文明貴陽國際論壇、酒博會、數博會、民博會、石博會、旅發會、世界山地旅游大會等重大活動平臺，圍繞大數據、大健康、電子商務、新型建筑建材等領域開展招商引資。中核工業、廣藥集團、國電集團等一批世界500強和中國500強企業紛至沓來。隨著一個個重大項目落地生根，并開花結果，為安順經濟社會發展注入無限活力。

民生優先 百姓富生態美有機統一

“一切要為人民打算。”這是70年前無產階級革命家王若飛生前留給世界的最后一句話。沒有豪言壯語，但折射出一個共產黨員對黨和人民的真摯情懷。

安順是王若飛的故鄉。70年后的今天，安順繼承著前輩的遺志，為建設好這片家園只爭朝夕。

權為民所用，情為民所系，利為民所謀。安順明白，發展要依靠人民，發展的成果要與人民共享。

清澈的邢江河，美麗的仙人壩，流水潺潺、蘆葦搖曳、田連阡陌處白墻紅窗的民居錯落有致……冬日的浪塘村，涌動著綠意，躍動著希望。

浪塘的美讓人驚喜。這個兩年前還臟亂差的小村寨，在“四在農家·美麗鄉村”建設中煥然一新，并在2015年成功創建了全國文明村和中國美麗鄉村。

美麗鄉村，富字當先；產業托舉，脫貧攻堅。這是安順在實施“四在農家·美麗鄉村”建設中的重要抓手。

按照“靠山吃山、靠水吃水，無中生有，因勢利導”的理念，安順積極培育農業經營主體，建設農業產業園區，調整優化農業結構，走出一條現代山地高效農業發展新路，促進貧困人口增收致富。一條條綠色產業帶編織出百姓富、生態美的錦繡畫卷。

“只見石頭不見土”的關嶺自治縣板貴鄉，石漠化程度達80%以上。如今，不僅板貴青花椒暢銷全國，外地客商還以每畝上千元的租金流轉石山種植兩萬畝火龍果，畝均年收益超過萬元。

讓“農業強、農村美、農民富”，農業產業結構調整的思路還是在項目上做文章，企業、合作社、家庭農場、產銷大戶等各類經營主體在廣袤的村野中施展拳腳。

“十二五”期間，安順建成省級農業示范園區18個，鄉鎮農業園區實現全覆蓋，初步形成了“一村一產業、一村一特色”的產業發展格局。

在城市，造林綠化和園林城市建設相結合，西秀區城區獅子山、駝寶山等山體公園綠意蔥蘢，30座山體林地納入山體公園化綠地建設范疇，虹山湖獲批省級濕地公園，貫城河清溪潺流。城區公園、廣場星羅棋布，基本實現了市民出行500米見園的需求。綠地與依山而建、延綿起伏的環城林帶共同構筑起城鄉一體化的綠色生態圈。

安順市委書記周建琨說：“我們將繼續打好‘一二四攻堅戰，推進‘四個輪子一起轉，提速發展走新路，建設秀美新安順。”（責任編輯/顧海凇）