眾創時代萌生的大學生創新創業檔案

劉萌

（中華女子學院管理學院，北京，10010100101）

眾創時代萌生的大學生創新創業檔案

劉萌

（中華女子學院管理學院，北京，10010100101）

在大力推進大眾創業、萬眾創新的新形勢下，高校將創新創業教育融入人才培養全過程，大學生創新創業檔案應運而生。以創新創業教育改革為契機，實現具有鮮明特色的創新創業檔案建設，是大學生創新創業檔案發展的必由之路。

一、大學生創新創業檔案是眾創時代的必然產物

大學生創新創業檔案適應眾創時代的人才成長、創業教育、檔案發展的需要而興起。

1.大學生個體成長的需要

2015年10月，李克強總理對首屆中國“互聯網＋”大學生創新創業大賽作出重要批示。批示指出：大學生是實施創新驅動發展戰略和推進大眾創業、萬眾創新的生力軍，既要認真扎實學習、掌握更多知識，也要投身創新創業、提高實踐能力。［1］國家政府層面越來越強調鼓勵大學生創新創業。隨著高校創業教育的深入，面對嚴峻的就業形勢，大學生創業意識不斷增強，創新創業氛圍日漸濃厚，越來越多的人投身創業實踐，已成為我國創新創業的主力軍。大學生的創新創業活動，是其重要的人生經歷，應作為檔案保存，這就形成了創新創業檔案。大學生創新創業檔案是自身活動的直接產物，記錄個人創新創業的成長歷程，是高校培養受教育者的第一手材料，是社會了解人才的主要途徑，是大學生實現價值的有力證明，為大學生的個體成長提供信息支持。

2.創新創業教育的需要

大學生創新創業教育是一種通過基本課程教學與實踐能力培養相結合，以培養學生的創新性和創造性思維等綜合素質為目標，進而提升其從事創新創業活動所必備的創新意識、創新思維、創新人格及創業能力等的素質教育。［2］國家戰略的實現，需要越來越多的創新創業群體，高校是我國創新創業人才培養的主陣地。創新創業檔案記錄大學生從事各項創新創業實踐活動的真實軌跡與發展過程，以其內容豐富性和形成的原始性成為創新創業教育資源的核心組成，是高校進行創新創業教育課程設計和教育方式改革的主要依據，是開展創新創業教育活動必不可少的重要條件。充分發揮檔案信息資源的使用價值，能夠對學生綜合素質的培養和創業能力的提升起著舉足輕重的作用。形成符合實際、切實可行的創新創業檔案發展思路，挖掘檔案資源以服務創新創業教育改革發展，是眾創時代檔案管理的新趨勢。

3.檔案管理自身發展的需要

檔案是社會活動的產物，高等教育的變革必然帶來檔案管理實質性變化，大學生創新創業檔案是高校檔案改革的新起點。

多年來，高校檔案一直沿用傳統的管理方法，尚未建立與高等教育改革、創新人才戰略相接軌的新模式。大學生檔案材料不完整，信息量不足，時代感不強。學生檔案的歸檔范圍主要為招生錄取、入學、畢業、學籍、專業學習、黨團組織方面的文件材料，記錄學生在校期間的基本經歷，符合眾創時代需要的新內容未記載，學生的綜合素質和創新能力不能很好地反映。這必然導致大學生檔案的現實應用價值不高，作用無法充分發揮，不能與時俱進地為學生的就業和職業發展服務。創新創業教育對高校學生檔案工作提出了挑戰，要求檔案部門與時俱進。所以，建立大學生創新創業檔案，改進和豐富檔案內容勢在必行。

二、大學生創新創業檔案的作用

檔案是開展創新創業教育的重要素材，在大學生創新創業活動中有著不可替代的作用。

1.實施創新創業教育的保障

創新創業檔案客觀記錄大學生創新創業行為，是創新創業教育取得有效成果的保證，是大學生創業教育體系構建的支撐。大學階段創新創業教育積累的豐富檔案資源，經過全面收集、系統分類之后，利用到創新創業教育中，能夠豐富教育資源，便于了解大學生參與創新創業的實際情況，利于有針對性地開展教育活動，對提高大學生的整體素質，激勵創新，調動大學生主動參與創業教育，培養競爭意識，起到積極促進作用。

2.學分與學籍管理的依據

根據《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號）［3］，高校應為學生量身定制創新創業能力培養的詳細計劃，給創業學生定制個性化培養方案，建立創新創業檔案。

創新創業檔案是學分管理的依據。高校鼓勵大學生在校期間創業的同時，強化創新創業與素質教育學分管理，推行創新創業學分積累與轉換制度，修訂學分管理辦法。大學生取得的各項創新成果、創業成果，經認定計入學分；進行的創業活動經學分認定，可抵公共選修課、實踐課學分。學生創新創業檔案完整記錄學生開展創新創業活動情況，定性、定量反映學生開展創新實驗、技術研發、發表論文、競賽成績、獲得專利和自主創業狀況，為這些活動折算成創新創業學分提供依據，將學生參與課題研究、項目實驗及研發等活動認定為課堂學習，是學生進行學分轉換、抵學分的客觀憑據。

創新創業檔案是學籍管理的依據。隨著創新創業教育的不斷深入，高校逐漸實施彈性學制。放寬學生休學、修業年限，學生修業年限可以放寬為基本修業年限的2倍；允許調整學業進程，學生可以根據需要與學校協商調整學業進程，保留學籍休學創新創業。對參與創新創業的學生，學校支持其跨學科專業修讀課程或轉入相關專業學習。創新創業檔案記錄保留學籍休學創新創業學生的客觀情況，是學校對創業學生進行學籍管理和學生復學完成學業的重要憑證。

3.選人用人的必備信息

2016年高校畢業生765萬，比2015年增加16萬，大學生就業形勢日益嚴峻。大學生創新創業檔案是學生在校期間進行創新創業活動所產生的真實歷史記錄，能夠反映學生的創新水平和創業能力，為用人單位提供科學、準確的擇優錄用的依據，是大學生就業創業的充分保證。用人單位借助檔案，了解和評價學生的綜合素質，選聘符合崗位需求、具備職業能力的人才，使大學生的創新潛能得以發揮，未來的職業發展建立在良好的基礎上。

4.支持與獎勵創業的憑證

國家提倡和鼓勵大學生自主創業，以創業帶動就業，出臺了一系列注冊、稅收、收費、貸款等方面的優惠政策。有的高校專門設立創業資金，成立創業園。高校學生創新創業檔案記錄的情況，將作為評優評先、創業資金扶持、推薦就業以及確定能否享受大學生創業有關優惠政策的重要依據。創業大學生在爭取資金支持和融資擔保、稅費減免、申請小額擔保貸款時，創新創業檔案利于提高學生的信譽。評定創新創業獎學金，表彰創新創業優秀學生，同樣離不開檔案的作用。

三、大學生創新創業檔案的發展趨勢

大學生創新創業檔案的建立與完善，是眾創時代檔案管理工作面臨的挑戰。要結合創新創業教育思想，針對創新創業檔案的特點，做好檔案工作，開創檔案管理的新局面。

1.內容以人才素質為主體

創新創業檔案是對大學生創新創業能力全面、綜合、客觀的記錄，是創新創業素質的真實體現，是記錄創業人才個人學習、創新能力、創業過程的完整記載。

創新創業檔案將大學生的創新創業活動以文字、圖表、聲像等形式記錄下來，突破傳統的學生檔案管理和教育部27號令中要求的高校學生檔案所涵蓋的范圍，內容凸顯人才素質。

檔案管理部門應站在創新創業教育的高度，主動配合大學生創新創業教育收集檔案，努力做到三個方面：一是重點記錄大學生創業素質信息，如創業競爭力、職業規劃能力、專業知識應用能力、創業教育培訓等，充實創業大學生心理素質測評信息和誠信信息，豐富個人特征和個人鑒定材料；二是全面記錄大學生的創業歷程信息，包括創業規劃、創業項目、創業資金、創業場地、創業事跡等，收集創業類型、特點、所屬行業、經營情況及帶動就業人數、創業過程信息；三是客觀記錄創業評價信息，包括創業期間組織作出的考核鑒定、宣傳報道、創新成果、獎勵記錄。

2.管理以創新創業教育為核心

大學生創新創業檔案是高校檔案的新成員，其管理處于摸索階段，管理體制尚未建立，沒有統一的規范要求。檔案管理部門應針對創新創業檔案特點，制定相關管理政策和辦法，改變忽視創新創業檔案收集、整理與歸檔的狀況。圍繞創新創業教育活動，對現有學生檔案的歸檔范圍、鑒定標準、保管期限表進行與時俱進的調整和完善，以發揮檔案的真正價值。對大學期間創業教育和創業實踐形成的檔案進行系統收集整理，科學分類保存，建立大學生創業基本信息、創業誠信、創業貸款、創業評價分析、創業跟蹤、創業后社會評價檔案，在檔案中記錄和展現大學生在校期間創業經歷和取得的優秀創業成果，體現大學生的創業能力。

眾創時代創新創業教育檔案管理的目標是：以創新創業教育為核心，構建反映大學生接受創業教育、創業潛質、創業情況的檔案體系，高品質服務于高校教育和學生創業，實現學校、用人單位和學生的共贏。

3.服務以需求為導向

大學生創新創業檔案作為高校檔案的重要組成部分，是國家人才信息的重要載體，是學生由學校走向社會的重要履歷，將伴隨其終生。檔案的真正價值應隨大學生主體需求的變化而變化。根據時代發展的要求對內容收集和管理形式進行改革，才能不斷適應高等教育發展的要求。

有鑒于此，高校檔案管理工作者應強化服務理念，與時俱進，完善學生檔案內容，將大學生創業教育全程所形成的寶貴檔案資源充實到學生檔案。在科學分類整理檔案的基礎上，主動、及時、準確服務于需求者，滿足創新創業教育順利開展的需求，滿足大學生創業能力和綜合素質提升的需求，滿足用人單位選人、用人的需求。

4.開發以育人為目標

大學生創新創業檔案是巨大的精神財富，記載高校在創業教育和創業實踐活動中形成的成果結晶，是大學生創業發展歷史的真實記錄，是一筆寶貴的教育資源，具有強大的育人功能，在培養學生科學精神、創新思維、創業意識中發揮著重要作用。開發利用大學生創新創業檔案，把檔案的潛在價值顯現出來，是檔案工作為高校育人服務的重要途徑，是檔案管理自我完善的主要內容。

大學生創新創業檔案的開發以育人為目標，對檔案內容進行綜合、分析和匯集，整合檔案知識資源，滿足高校育人的實際需要。因此，高校檔案部門應當在創業教育中，大力開發檔案資源，做好檔案編研，不斷提高服務水平，發揮檔案的育人功能，積極服務大學生創業。創新創業檔案開發的成果類型主要有大事記、專題匯編、檔案分析報告、現行文件匯編、正式出版物。應該編制創業政策匯編、創業教育文集、創業學生風采名錄、大學生創業經歷匯集、大學生創業典型案例集，將大學生創業檔案信息編入校史。可以舉辦大學生創業專題展覽，舉行以創業為主題的檔案館日、檔案開放日活動，開展“大學生創業歷程”檔案宣講活動。通過這些形式多樣的開發檔案方式，為學校的育人提供準確、系統、生動的檔案信息，為大學生提供創業檔案知識咨詢服務，幫助大學生了解創業的歷程、方法和經驗，彰顯大學生創新創業檔案的文化內涵和特殊價值。

5.利用以網絡為載體

網絡廣泛滲透到大學生的學習和生活，對其價值觀、交流方式和個性心理產生深刻的影響，是大學生獲取信息的重要方式。大學生在創業教育中對網絡更加依賴，這給創新創業檔案的收集、整理、加工、利用帶來了革命性的變化。檔案管理者應針對新一代大學生的特征，開展多種形式的以網絡為載體的利用。

電子檔案管理以其檢索速度快、查找便捷、查準率和查全率高、存儲量大、使用壽命長、加工成本低等優勢，在現代學生檔案管理中顯示出強大的生命力。［4］大學生創新創業檔案應電子化，實時更新，及時發布，計算機登記，網絡查詢，實現數字化、標準化、網絡化。借助網絡向大學生傳播創新創業檔案內容，更易于大學生接受，達到理想的效果。檔案部門可以利用校園網平臺，搭建大學生創業教育與實踐專頁，創建檔案信息傳遞與反饋專欄，充分利用學校局域網的功能，方便人們高效快捷地利用檔案，了解創新創業信息。

建設大學生創新創業檔案，大力推進創新創業教育改革，促進大學生高質量創業就業，是眾創時代高校檔案管理的必由之路。高校檔案管理與時俱進，不斷建立和完善大學生創新創業檔案，必將獲得跨越式的發展。

［1］李克強對首屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽作出重要批示［EB/ OL］.http：//politics.people.com.cn/n/2015/ 1020/c1024-27720490.htm l

［2］楊茂全.大學生創新創業教育長效機制研究［J/OL］.現代商貿工業，2016（10）：90-91.http：//www.cnki.net/kcms/ detail/42.1687.T.20160526.1810.043.htm l

［3］國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見［EB/ OL］.http：//www.gov.cn/zhengce/content/ 2015-05/13/content_9740.htm

［4］徐益，周劍輝，申彥舒.基于就業需求導向的高校學生檔案管理體系構建［J］湖南人文科技學院學報，2014（6）：28-31.