G20上海財長和央行行長會議聚焦結構性改革

2月26日，中國擔任G20主席國的首次G20財長和央行行長會議開幕式在上海舉行。

當日上午，“國際金融協會G-20會議”作為G20上海財長和央行行長會議配套活動首先舉行。聚焦世界經濟面臨的主要結構性挑戰，在借鑒部分成員各自推進結構性改革的國別經驗基礎上，推動G20成員凝聚共識，深化結構性改革，為最終順利實現財金渠道的各項預期成果和峰會最終成果打下堅實基礎。

中國財政部部長樓繼偉稱，全球經濟面臨艱巨挑戰，G20成員國需加強政策協調。必須留意潛在產出的放緩，必須深化結構性改革以促進增長，必須促進貿易和投資。

G20成員國的改革進展落后于預期；G20成員國應減少市場準入限制；必須促進財政可持續性。中國認為結構性改革是G20的重要議題。

中國人民銀行行長周小川發表主旨演講表示，中國經濟已進入新常態；中國經濟令人印象深刻且積極向上；中國經濟結構和質量正在改善。

中國貨幣政策仍有空間和工具；中國繼續實施穩健的宏觀政策。中國財政政策更加積極，赤字增加。人民幣沒有持續貶值的基礎。中國仍有大量經常賬盈余，通脹率低。

全球經濟復蘇依然緩慢且不平衡，G20將討論全球經濟和政策考量，將加強協調以促進全球復蘇。

G20將進一步加強有關結構改革的議程，將著力推動IMF治理改革，將著重確保金融危機后的金融改革。G20將討論綠色金融，將討論如何使民間資本流向綠色投資。

中方倡議繼續推進結構性改革，提高全要素生產率和潛在產出，拓展增長的邊界。鼓勵各成員結合自身經濟發展階段，推進有利于自身發展的結構性改革措施。

對于結構性改革，中方還倡議，在總結各國經驗基礎上，形成 G20關于結構性改革的指導原則，并加強對改革承諾落實情況評估和監督。

G20上海財長和央行行長會議是中國擔任主席國期間舉行的首次財長和央行行長會議。會議將主要就全球經濟形勢、“強勁、可持續、平衡增長框架”、投資和基礎設施投資、國際金融架構、金融部門改革、國際稅收、綠色金融和氣候資金以及反恐融資等議題進行討論，并發表聯合公報。

國際貨幣基金組織在會議之前發布報告稱，G20決策者“現在必須行動起來，強有力地執行”現有的經濟增長策略，同時籌劃通過財政開支采取協同行動支撐需求。

報告指出，全球經濟復蘇步伐已經放緩，金融動蕩增加，資產價格下滑。同時表示，可能會在4月份下調全球經濟增速預期。強調全球經濟“脫軌”可能性升高，且全球經濟目前很容易受到負面因素的沖擊。

報告表示，預計多數國家的通脹走勢將再度走軟。同時指出歐洲央行應當繼續暗示其將利用所有可用的政策工具；日本應當通過“財政政策、結構性政策和雄心勃勃的收入政策”來支持其負利率；中國“應當確保匯率政策的清晰溝通，并且愿意接受與經濟再平衡相符的溫和放慢的經濟增長”，稱若經濟增速放緩，中國應該實施預算內的刺激，同時強調美聯儲加息應仰賴于清晰的通脹信號，表示發達經濟體應減少對貨幣政策的依賴，使用財政政策也是可行的，而新興經濟體應該運用靈活的外匯政策，即在可行的情況下利用匯率靈活性“來抵御負面外部沖擊的影響”。報告稱印度應當考慮從緊的貨幣政策，確保“通脹和通脹預期持久下降”；巴西需要扭轉信心和投資；俄羅斯需要在今年進行一些支出調整，近期暫停貨幣寬松是適宜的。

全球經濟面臨的主要風險包括發達經濟體金融市場持續動蕩、新興市場金融形勢收緊、中國經濟放緩超過預期、油價進一步下跌等。