地方高校法學本科專業實踐性教學的路徑
——基于安徽師范大學的探索*

萬尚慶（安徽師范大學法學院，安徽蕪湖241003）

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地方高校法學本科專業實踐性教學的路徑
——基于安徽師范大學的探索*

萬尚慶
（安徽師范大學法學院，安徽蕪湖241003）

摘要：法學是一門應用性學科，地方高校法學本科教育是一種職業教育。我們應積極探索法學本科教育的改革，通過開展模擬審判、組織法律辯論、創新實習制度、注重案例教學、鼓勵參加社會實踐等多種途徑，指導學生積極參加法律實踐活動，培養學生法律實務技能，切實提高學生的司法實踐能力，以培養出合格的應用型法律職業人才。

關鍵詞：地方高校；法學本科；實踐性教學；路徑

Abstract：Law is an applied subject，the law undergraduate education in local colleges and universities is a kind of vocational education. We should actively explore the reform of law undergraduate education and guide the students to actively participate in the legal practice，cultivate students' law practical skill and earnestly improve students' juridical practical capability so as to cultivate the qualified practical law talents through such various ways as development of simulation judgment，organization for law debate，innovation for internship system，emphasis on case teaching and encouragement on participation for social practice.

Key words：local colleges and universities；law undergraduate；practical teaching；path

近年來，我國高等法學教育快速發展，培養了一大批優秀法律人才，為我國經濟社會發展做出了重要貢獻。但我們也應清醒地看到，與加快建設社會主義法治國家的新形勢、新要求相比，我國法學本科教育還不能完全適應法治中國建設的需要，培養模式相對單一，學生實踐能力不強，應用型法律職業人才培養不足。根據麥可思研究院發布的《2015年中國大學生就業報告》，2014屆本科生畢業半年后就業率最低的是法學專業，已連續兩年“榮登”紅牌專業。［1］因此，提升法科學生實務技能，創新法治人才培養機制，提高法律人才培養質量，已成為我國法學本科教育改革的重要任務。安徽師范大學法學專業是安徽省綜合教改示范專業、國家“2011計劃”司法文明協同創新中心安徽卓越司法人才培養基地，于1998年開始招收本科生，現有全日制學生1080余人、在職專任教師52人。多年來，安徽師范大學積極探索法學本科教育的改革，通過多種途徑指導學生參加法律實踐活動，強化學生法律實務技能培養，在法學專業實踐性教學方面具有鮮明特色，取得了良好效果，形成了一些具有普適性的經驗。

一、創新實習制度，確保專業實習取得實效

法科學生若想將來成為真正的法律職業人，就必須像醫生那樣經歷臨床實習培訓。目前全國高校的法學專業，“就實習來看，實習課程時間較短，一般都在2個月左右且多數都安排在大三最后一個學期或大四第一個學期，從知識通過實踐予以鞏固的角度來看有一定的合理性，但此階段學生或有司法考試或有研考的安排，專業實踐往往是走走過場而已。更貼近的看，大多數學生在法院和檢察院做些訂案卷和打雜的事務，很少參與審判和檢察業務，這樣在課程設置中原本想培養學生職業能力的實踐反倒成為學生不在意或不愿干的負擔。”［2］針對專業實習中存在的問題，安徽師范大學積極探索法學專業實習制度的改革。第一，時間安排。從2014年開始，我校將專業實習貫穿于法學本科教育的各個階段，從大一開始，利用寒暑假時間，分別安排學生到司法實務部門去見習、實習。大一學生通過專業見習，增強了對司法實踐的感性認識，提高理論學習的積極性；大二學生已上了一些專業課、形成了一定的專業基礎，通過專業實習來促進司法實踐能力的培養；大三學生專業實習側重于強化，大四學生專業實習著重于鞏固、提升。這樣的時間安排，不僅回避了專業實習與國家公務員考試、碩士研究生入學考試、畢業找工作的沖突，還可以讓實踐推動理論知識的認知與補強、對后面階段的理論學習產生啟迪和引導。第二，基地建設。為了保證專業實習質量，我校先后與蕪湖市中級人民法院、宣城市人民檢察院、蕪湖市公安局、淮北市公安局、蕪湖市總工會、涇縣人民法院、鏡湖區人民法院、廣東創暉律師事務所、安徽銘誠律師事務所、安徽國倫律師事務所等20多家司法實務部門建立了“安徽師范大學法學專業校外實踐教學基地”。學校每年定期召開校外實踐教學基地聯誼會，加強溝通，聽取他們對基地建設的意見，感謝他們的支持；同時，要求各教學基地根據本單位的工作特點，科學安排學生實習內容、指導方法，把真經傳授給學生，使學生真正能學有所得、學有所獲。此外，我校還利用學校所擁有的教學、科研優勢為教學基地單位提供相應服務，為其培訓業務骨干，指導其撰寫調研論文，使基地單位感到雙方的合作是真正的雙贏。第三，制度保障。為了使專業實習不流于形式，我校先后制定《法學專業實習管理辦法》、《法學院實踐基地管理辦法》、《學生專業實習管理規定》、《實習指導教師工作職責》等規章制度，規范學生在實習期間的日常行為，加強對指導教師的督促，確保實踐性教學質量。

二、建立教學法庭，方便學生參加庭審旁聽

法學是一種應用性學科，地方高校法學本科教育是一種職業教育。從大一開始，就應該有計劃、有組織的安排學生到司法實務部門去旁聽、觀摩。“大一學生的實踐屬于感性實踐階段，該階段實踐的目的在于樹立學生的法律專業觀念，培養專業興趣和習慣。大一學生如果不能牢固樹立專業觀念，對本專業沒有興趣，將直接影響以后的專業課程學習。”［3］通過旁聽、觀摩來提高學生的專業興趣，鞏固、提升專業知識，培養學生具體應用法律知識解決實際問題的能力；如果法學本科生僅僅將知識定格在書本上，那將永遠只是對法律條文、法律概念、法律知識的零碎記憶；而這些理論知識只有經由實踐性教育的熏陶，才能轉化為鮮活的存在，進而強化為銘刻在意識深處的知識和信息系統。人民法院是一切訴訟活動的終結，擁有的是審判權，要對各種性質的訴訟案件進行審理，要對各種訴訟主體的活動審查評價，案件材料也最為豐富、齊備，涉及的法律、法規也最多，因此選擇旁聽、觀摩人民法院的庭審活動，最有利于法科學生法律實踐技能的培養。但是，法庭不在學校內，法院庭審活動又有嚴格的法律規定，學生前去旁聽、觀摩很不方便、也不安全。為了方便學生能經常旁聽、觀摩法院的庭審活動，2006年安徽師范大學在新建的花津校區建立了面積達400多平方米的教學法庭，該教學法庭完全按照人民法院規范法庭建設的要求，進行設計施工，功能齊全、設施設備先進，能夠適用于刑事案件、行政案件、民事案件、知識產權案件等各類案件的公開審判活動。該法庭建成后，我校與蕪湖市中級人民法院簽訂雙方合作協議，該教學法庭被蕪湖市中級人民法院正式命名為“蕪湖市中級人民法院第十六法庭（示范庭）”。每年蕪湖市中級人民法院都安排多起各類典型案件在該法庭公開審理，市中級人民法院審判委員會全體成員旁聽考核，我校根據案件的類型安排相關法學專業的學生參加旁聽、觀摩。這種將人民法院的正式法庭建在高校的做法，是我校與實務部門共同培養應用型法律人才機制的創新，在全國尚屬首例。

三、開展模擬審判，鍛煉學生司法實踐能力

模擬審判是一種綜合性、實踐性非常強的教學活動，目前我國很多法學院校都在這方面做了嘗試，亦為法學界眾多教育專家所認同。“‘模擬審判’（模擬法庭）也是美國各法學院廣泛采用的方法，這種方法可以使學生熟悉司法程序，提高司法實踐能力。”［4］在模擬審判活動中，學生必須從已提供的零散案件材料中，進行分析、歸納、篩選，向法庭陳述案件事實、展示案件證據，找出相關法律要點，尋找案件適用的法律規范，最終形成自己的辯護或代理意見。通過模擬審判活動，學生不僅能將書本上所學的法律知識運用到庭審的實際中去，還能夠進一步加深對法律知識的理解，熟悉法庭審判的程序，掌握舉證、質證、陳述、辯論等方面的技巧。模擬審判能彌補傳統法學教育模式中實踐能力訓練和培養的不足，使法科學生從課本走向現實、從理論走向實踐，是提高和鍛煉學生實踐能力行之有效的方式之一。學生的能力素質只有在法律實踐具體化、情景化的語境中，在學生親歷親為的實踐活動中才能得到提升。自法學專業招生以來，我校每年都從法院、律師事務所等單位選擇已審結的典型案例，對學生開展模擬審判實訓。我校模擬審判活動的具體做法是，一般將一個班的學生分成10人左右為一組，組員之間根據興趣和特長，分別擔任審判員、審判長、陪審員、公訴人（刑事案件）、辯護人、證人、原被告雙方當事人、法警等不同角色；在正式開庭前，要求小組成員準備好相應的法律文書，如起訴書、證據目錄、辯護詞、代理詞等等；正式模擬開庭時，要求學生正式著裝，扮演法官的穿法袍，扮演公訴人的穿檢察官服，扮演律師的穿律師服，形成一種嚴肅、正規的氣氛，使學生進入“實戰”狀態。模擬審判活動結束后，指導教師對模擬審判的全程進行總結，指出優缺點，陳述出現的問題，分析出現這些問題出現的原因，提出改進的意見。我校通過模擬審判活動的開展，鍛煉了學生的司法實踐能力。

四、組織法律辯論，提升學生語言表達能力

“培養學生的實踐能力是當今素質教育的核心內容，對于法科教育而言，由于專業特點的原因，學生實踐能力的培養更是有著重要意義。”［5］法科學生能力素質是指與未來法律職業相適應的能夠肩負起法律職業的能力集合體，其中法科學生的語言表達能力又是其作為法律人必須具備的職業素質之一。為了提高學生的語言表達能力，安徽省師范大學一貫高度重視法律辯論培訓工作，每年都舉辦班級、院級、校級未來律師辯論賽，安排具有豐富實踐經驗的老師加以指導，鼓勵學生積極參加辯論比賽，將辯論比賽作為學生的第二課堂納入素質拓展活動之中；現今我校法學院已形成了人人熱愛辯論、個個參加辯論的良好氛圍。這不僅促進了同學們專業知識的學習，而且有利于進一步提高同學們的語言表達能力和團隊合作精神。在學校高度重視和精心組織下，我校學生在參加安徽省未來律師辯論賽、蘇皖高校法庭辯論賽等各類法律辯論競賽中，取得了優異成績。2013年第一屆安徽省高校未來律師辯論大賽，由安徽省教育廳、安徽省法學會、安徽省律師協會主辦，皖西學院承辦，全省共十七支高校隊伍、近百名辯手參加。我校在教務處統一部署下，確定由法學院副院長周俊強教授、司法實務教研室主任陸在春老師組織選拔、訓練隊員。歷經三輪選拔賽，最終確定由法學專業2010級潘雪松、2011級佘楊玲、王靜茹、徐鈺、王少杰和2012級余歌等六位同學代表學校參賽。我校代表隊初賽與阜陽師范學院代表隊就“微博實名制利大于弊/弊大于利”進行了對壘；復賽第一輪就“QQ圈子應用侵犯/不侵犯用戶隱私權”與安徽農業大學代表隊進行了較量；復賽第二輪就“律師的培養是應更加注重職業技能/職業道德”與安慶師范學院代表隊展開了比賽；決賽與安徽大學代表隊就“經濟類犯罪應該/不應該廢除死刑”進行了辯論；最終我校代表隊榮獲團體第二名、潘雪松同學榮獲全省唯一一名“最佳辯手”稱號，取得了良好成績。此后，在2014年第二屆安徽省高校未來律師辯論賽中我校代表隊榮獲團體第四名、學校獲優秀組織獎，在2015年第三屆安徽省高校未來律師辯論賽中我校代表隊榮獲了團體第三名和學校獲優秀組織獎。2014年第一屆蘇皖高校法庭辯論賽，由江蘇省司法廳、江蘇省教育廳、江蘇省法學會、南京市浦口區人民法院、南京審計學院、南京師范大學等單位主辦，江蘇、安徽兩省共十八支高校隊伍參加；接到主辦單位的賽事邀請后，我校高度重視，確定由沈向華老師、陶東平老師擔任總教練，負責隊員選拔、訓練與賽場指導等相關工作；最終確定由13級司法實驗班劉夢娜、徐俊、盧昊、吳井四位同學組成代表隊參賽。經過歷時兩天的比賽，我校代表隊一路過關斬將，特別是在半決賽中戰勝了南京大學法學院代表隊，挺進決賽；最終我校代表隊榮獲亞軍，13級卓越司法人才培養實驗班學生劉夢娜同學榮膺優秀辯手稱號。2015年在有二十三支高校參加第二屆蘇皖高校律師辯論賽中，我校代表隊又榮獲三等獎，13級卓越司法人才培養實驗班學生魏建中榮膺優秀辯手稱號。

五、撰寫學術論文，提高學生文字寫作能力

文字寫作是人們運用語言文字反映事物、表情達意、闡釋思想的重要方式。法律職業離不開文字寫作，起訴書、判決書、代理詞、辯護詞、法律意見書等法律文書都需要寫作，提升文字寫作能力對法科大學生來說尤為重要。準確地駕馭文字、優秀的寫作能力并不是與生俱來的，需要后天培養。針對當今很多大學生習慣于玩手機、玩游戲，不喜歡寫作的現狀，安徽師范大學采取了一系列措施，調動學生的寫作興趣，提升學生文字寫作能力。第一，撰寫學年論文。學校要求法科學生每學期至少撰寫一篇讀書筆記、每學年最少撰寫一篇小學術論文，由具體老師加以指導、進行評閱，優秀論文由指導老師推薦到法學院內部刊物《赭津論壇》上予以發表。為了幫助本科生撰寫學術論文，學校不定期舉辦學術講座，由經驗豐富的老師與學生面對面溝通交流，從論文寫作的基本結構、文字表達、資料檢索等多方面加以指導；學校每年舉辦本科生科研論文大賽，對優秀論文予以獎勵；我校還劃撥專項資金，設立了“本科生學術能力提升計劃”、“大學生創新創業訓練計劃”等項目予以培育。第二，鼓勵實證調研。學校鼓勵學生在老師的指導下，針對社會熱點問題，進行實證調研，撰寫學術論文或調研報告。12級本科生張劍同學在劉曉峰老師指導下撰寫的《政府職能轉變視角下的撤銷街道辦改革——以蕪湖市鏡湖區為例》一文，入選2014年江蘇省哲學社會科學界第八屆學術大會論文，并受江蘇省社科聯邀請參會，與會專家對該項實證研究的理論和現實意義給予了充分肯定。由史豪、慈程程、沈修武等同學組成的本科生學術團隊，撰寫的《再思鄉鎮政府權力邊界——基于對蕪湖市鄉鎮政府權力清單制度建設的實證調查》調研報告，榮獲《南風窗》雜志社所主辦的“2015調研中國”項目“優秀參與團隊”獎。第三，組織參加比賽。為了調動學生撰寫學術論文的積極性，我校還積極組織學生參加各類本科生科研論文比賽，并取得了優異成績。如在2015年第七屆全國大學生版權征文大賽中，我校法學專業12級余歌和柯友樂同學都獲得了一等獎、汪昌明同學獲得了二等獎、戴鯤和左霞同學都獲得了三等獎，另有八位同學獲鼓勵獎；全國大學生版權征文大賽是由國家版權局主辦、《中國版權》雜志社承辦，北京大學、中國人民大學、武漢大學、復旦大學等80余所高校、2000余名大學生參加，我校能取得如此佳績實屬不易。

六、參加社會實踐，增強學生社會服務能力

“法學教育的最終目的在于對有志于從事法律實務的人進行科學且嚴格的職業訓練，使他們掌握法律的實踐技能及操作技巧，能夠嫻熟地處理社會當中各種錯綜復雜的矛盾。”［6］安徽師范大學不斷創新人才培養模式，將課堂教學、素質拓展、社會實踐三個課堂聯動，積極開展社會實踐活動，鼓勵法科學子要學會“用眼睛看、用耳朵聽、用身體感受、用頭腦思考”，通過實際行動在社會這所大課堂中汲取知識、鍛煉自身。第一，法制宣傳。法制宣傳教育是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的基礎性工作，是一項長期而艱巨的重要任務。江淮普法行一直被我校作為品牌實踐活動長抓不懈，我校法科學生每年結合暑期社會實踐，以3.15消費者權益保護日、12.4國家憲法日等重大節日為契機，深入街道、深入社區、深入鄉鎮，宣講法律規范、普及法律知識，常態化開展江淮普法行活動，積極推進法治中國建設。第二，法律援助。早在2011 年11月我校就與蕪湖市司法局共同成立了蕪湖市法律援助實踐與研究基地，2015年3月又成立了大學生志愿法律服務中心，面向社會弱勢群體開展法律援助。在大三、大四高年級學生中，挑選素質較好的學生組成團隊，由有律師資格、實踐經驗豐富的老師指導，直接代理法律援助案件，接觸真實的法律實踐案例，運用法律知識分析和解決現實糾紛，實現從“書本中的法律”到“實踐中的法律”的轉換。第三，法治調研。每年寒暑假，我校都要求法科學生進行社會調查、撰寫調研報告，并安排專門老師加以指導。近年來，法科學生先后圍繞基層治理、社區矯正、土地流轉、公共服務、未成年人保護等專題，撰寫了法治調查報告，引起了相關部門關注，受到了社會好評。通過法治調研活動，培養了法科生在了解國情、服務社會、分析問題和理論探索等方面的能力，全面提升了法科生的綜合素質。我校江淮普法行總隊長丁廷威同學談起社會實踐感悟時這樣說：“暑期社會實踐對于法學專業學習有很大幫助，能夠將所學專業知識與實踐經驗相結合，完善知識結構，也更利于在國情教育中，充實自我，錘煉青春，堅定心中的法治夢想。”

七、注重案例教學，培養學生法治思維能力

案例教學是實現法學本科職業教育目標的重要路徑。案例教學法是指在法學教育過程中，采用課堂案例分析、案例專題討論、現場案例教學、司法實踐等多種方式，通過引導學生研究和分析案例，幫助學生掌握理論知識和提高法律職業素質的教學方法。［7］案例教學能夠讓課堂教學氣氛變得輕松活躍，啟迪學生積極思維，調動學生的主觀能動性，提高學生的分析推理能力，提高教學質量。案例教學在英美法系是比較盛行的教學模式，但近年來以德國、日本為代表的大陸法系國家也在本科教育中廣泛引入案例教學。“美國法律教育基本上以案例教學法為主，學生課前必須細心研讀有關案例，上課時老師對該案例的問題進行提問，并對該案例中所體現的原理和原則進行探討。這樣的教學方法既有利于學生的理論素養的養成，也使得大學的法律教育和司法實踐較為接近。”［8］為了提高學生的法治思維能力、培養應用型法律職業人才，安徽師范大學一貫反對在教學中單純向學生灌輸法律條文、法律知識，要求任課教師即使在理論課程的教學中也要結合法治現狀和具體實例，闡釋法律原理、分析法律條文，讓學生聯系社會現實、學習法律知識。2014年10月、11月，法學院院長彭鳳蓮教授親自進行了兩次教學改革公開課，探索以學生為主體的課堂教學模式改革，開展討論式案例教學。在公開課中，彭鳳蓮老師設置了課前準備、課堂辯論、教師點評和課程教學四個環節；課前準備：在教師的指導下，同學們進行前期準備，就相關案例查閱大量資料，理清思路；課堂討論：由任課教師指定同學擔任主持人，12位組長代表本組就相關案例闡明觀點，其他同學就進行質疑或補充，相互之間進行解答交流，根據學生觀點的不同，分為正反兩方，展開立論、駁論、盤問、自由辯論和總結陳詞；教師點評：在同學們討論交流后，任課教師圍繞相關案例闡明觀點，對同學的表現，從辯論內容到辯論形式，進行全面指導；課程教學：在同學們就相關案例進行了充分的探討、辯論后，教師再系統進行課程教學，講授相關法律知識，討論式案例教學與傳統講授式教學方式相比往往會事半功倍。為了更好的貫徹案例教學，我校還修訂了《法學專業人才培養方案》，調整了課程設置，專門開設了《民事案例研討與庭審觀摩》、《刑事案例研討與庭審觀摩》、《民事訴訟案例研討與庭審觀摩》、《刑事訴訟案例研討與庭審觀摩》、《行政法與行政訴訟案例研討與庭審觀摩》等專門案例教學課程。討論式案例教學

方法能夠充分發揮學生的主體作用，激發學生的學習興趣，提高學生學習的自主性、創造性，在幫助學生鞏固舊知識，學習新知識的同時，有助于培養學生運用所學知識分析、解決實際問題的能力，提高學生的法治思維能力。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確要求高等教育應增強社會服務能力，重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養規模。地方高校法學本科專業實踐性教學主要是指通過一系列課堂內外有計劃、有組織的活動安排，來培養法科學生具體應用法律基本知識解決實際問題的能力。以牛津大學為例，其最為常規的法學本科教育十分注重對學生法律實踐技能的培養，其直接目標是將學生培養為律師或者法律實務工作者。牛津大學普通的法學本科教育采“三年制”，學生畢業后取得法學本科學位（BA in law）；在英格蘭和威爾士，學生經歷過法學本科教育后并不能直接成為律師而是要再經歷一到兩年的法律實踐課程（Legal Practice Course）以學徒身份進行見習期的法律職業教育。“［9］教育部和中央政法委員會聯合發布的《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》（教高［2011］10號）已明確指出：“培養應用型、復合型法律職業人才，是實施卓越法律人才教育培養計劃的重點。適應多樣化法律職業要求，堅持厚基礎、寬口徑，強化學生法律職業倫理教育、強化學生法律實務技能培養，提高學生運用法學與其他學科知識方法解決實際法律問題的能力，促進法學教育與法律職業的深度銜接。”因此，在地方高校法學本科教育中必須高度重視實踐性教學，切實提高學生的司法實踐能力。

參考文獻

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［8］杜志淳，丁笑梅.國外法律人才培養模式述評［J］.華東政法大學學報，2011（3）.

［9］江國華.法學本科教育改革研究［J］.河北法學，2012（4）.

中圖分類號：G642

文獻標志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）07-0001-04

*基金項目：本文系2014年安徽省高等學校省級教學研究重點項目“高等院校與實務部門共同培養應用型法律人才機制研究”（項目批準號：2014jyxm061）的階段性研究成果之一。

作者簡介：萬尚慶（1964-），男，漢族，安徽宣城人，副教授，碩士生導師，研究方向：法學教育、行政法學。