探析電力工程可行性研究階段中的問題及策略

關(guān) 旭（內(nèi)蒙古超高壓供電局，內(nèi)蒙古呼和浩特010080）

探析電力工程可行性研究階段中的問題及策略

關(guān) 旭（內(nèi)蒙古超高壓供電局，內(nèi)蒙古呼和浩特010080）

隨著當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展速度的加快，我國的電力工程也迎來了發(fā)展的高峰期，電力工程的可行性研究是電力建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前電力工程可行性研究階段中尚存在一些問題，我們必須結(jié)合時代發(fā)展的特點，以科學(xué)合理的手段做好電力工程可行性研究的工作，來保障我國電力工程的質(zhì)量和安全。

電力工程；可行性研究；策略

當(dāng)前，人類社會越來越朝著信息化、智能化方向發(fā)展，對電力的需求也上升到了一個高負荷階段。面對這一形勢，雖然我們國家加大了對電力方面的投資，加強了對電力基礎(chǔ)的建設(shè)，但是，由于電力工程的復(fù)雜性，導(dǎo)致極易出現(xiàn)誤差，因此，要做好電力工程可行性研究工作來確保電力工程項目的順利實施。可行性研究通過對擬建項目各方面進行搜集資料，展開全面調(diào)查研究，選出可行性強的方案。

1 電力工程的可行性研究

對電力工程的可行性研究要以真實的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，如：電力工程的規(guī)劃要符合國家各項政策和法規(guī)，符合國民經(jīng)濟的發(fā)展需求，符合人們的用電需求，符合電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，符合電力工程建設(shè)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況等。在進行可行性研究時，要求按客觀規(guī)律辦事，以科學(xué)的方法收集資料，確保運用的每一項技術(shù)有科學(xué)依據(jù)；要求實事求是的辦事，根據(jù)電力工程的具體要求和條件進行客觀分析、客觀結(jié)論；要求公正公開辦事，可行性研究中，不弄虛作假才能為電力工程的建設(shè)提供可靠依據(jù)。

電力工程可行性研究是適應(yīng)電力體制改革的需要，當(dāng)前，國家啟動了以輸配電價改革為核心的電力體制改革，使得電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營模式發(fā)生大的調(diào)整，在此背景下，電網(wǎng)企業(yè)要做好規(guī)劃投資與輸配電價的銜接，不斷完善可行性研究工作，保證電力工程適應(yīng)價格主管部的監(jiān)管要求[1]。

2 電力工程可行性研究階段中的問題

2.1 對可行性研究不夠重視

當(dāng)前，我國對電力工程可行性研究不夠重視是一個普遍存在的問題，國家將大部分的人力、精力投入到電力工程的設(shè)計和建設(shè)中，而設(shè)計人員往往只是設(shè)計工程的大致輪廓，導(dǎo)致在電力工程實施過程中，暴露出可行性研究的諸多漏洞，有時候，初步階段的建設(shè)與可行性研究不符合，這樣一來，會使得電力工程的造價不受控制，超出預(yù)算。

2.2 對可行性研究開展的深度不夠

可行性研究開展的深度不夠同樣是一個普遍存在的問題，特別是對可行性研究報告的編制深度不夠，使得報告內(nèi)容僵硬、形式，達不到實際效果，部分可行性研究報告沒有對電力工程建設(shè)方案的可行性進行充分必要的說明，套用圖紙，使得可行性研究報告的重要性得不到體現(xiàn)。

2.3 對可行性研究估算的重視度不夠

投資估算是電力工程項目可行性研究的重要組成部分，關(guān)乎著項目的決策和成敗，而當(dāng)前存在與電力工程設(shè)計和工程建設(shè)中的“重設(shè)計、輕經(jīng)濟”的思想意識比較嚴重，特別是在對投資估算的細節(jié)問題上不夠重視。在可行性研究的估算工作中，經(jīng)常容易出現(xiàn)以下誤差問題：①設(shè)計人員將工程量估算過大，使得工程估算費用偏高；②裝置性材料價格以市場價計入工程本體中，造成工程費用的增加；③設(shè)備單獨調(diào)試費用和系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試費用直接計入工程本體，沒有按照要求列入其他費用；④對于改建工程和擴建工程，缺乏相應(yīng)的估算等[2]。

3 電力工程可行性研究中的策略

3.1 增加可行性研究方案中通用設(shè)計的使用

在電力工程中使用通用設(shè)計，可以有效節(jié)省投資成本，我國有較成熟的通用設(shè)計方案，其采用新技術(shù)，并通過了相關(guān)程序的批準(zhǔn)，是電力工程建設(shè)實踐中積累的豐富經(jīng)驗總結(jié)出的科研成果，使用通用設(shè)計，不僅可以節(jié)約設(shè)計成本，還可以縮短設(shè)計周期，降低工程造價，從實質(zhì)上提高我國電力工程可行性研究的工作質(zhì)量。

3.2 加強設(shè)計者與工程人員之間的交流

在電力工程領(lǐng)域，工程設(shè)計人員與工程實施人員之間往往缺乏必要的溝通，設(shè)計與工程互不牽涉，職責(zé)分明，在實際工作中，各部門人員無法全面考慮電力工程進展，并且，設(shè)計人員在不同的設(shè)計階段會提出不同的編制條件，只向工程造價人員提供材料表，預(yù)算編制人員無法進行電力工程造價投資的控制，以設(shè)計人員為主導(dǎo)，會導(dǎo)致投資總額的偏差。因此，必須促進兩者之間的交流，設(shè)計人員要深入工程建設(shè)人員工作現(xiàn)場，在結(jié)合實際情況的條件下優(yōu)化設(shè)計方案。

3.3 嚴格可行性研究的變更程序

在沒有經(jīng)過嚴格的分析和論證的情況下，不允許輕易變更可行性研究階段設(shè)計，同時，在必須要進行變更時，應(yīng)盡量做好變更的設(shè)計，盡量提早變更，最大程度的縮減變更對電力工程的影響和損失。通常情況下，正常的設(shè)計方案變更會直接導(dǎo)致工程量的增減。嚴格可行性研究變更程序，需要制定明確的規(guī)章制度和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來杜絕設(shè)計人員隨意更改方案、技術(shù)人員口頭交代更改內(nèi)容、估算人員修改估算[3]。

3.4 加強電力工程從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

電力工程是一項既專業(yè)又嚴謹?shù)男袠I(yè)，其工作比較復(fù)雜、系統(tǒng)，而可行性研究的工作技術(shù)要求比較高，因此，電力工程對其從業(yè)者的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)要求也很高，而當(dāng)前電力工程的快速發(fā)展，使得相關(guān)從業(yè)人員必須不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)新知識，以適應(yīng)新時期的發(fā)展和需要。為了加強電力工程從業(yè)人員的技能提升，我們可以聘請理論知識過硬、實操能力過強的技術(shù)性專家進行實地講解和指導(dǎo)工作，并通過座談會、技術(shù)交流會的形式給從業(yè)人員解疑答惑，通過問答式和交流式等多種形式來展開，并將此座談會保存下來，發(fā)到相關(guān)部門網(wǎng)站進行二次宣傳，并以此為契機在電力行業(yè)形成一股良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。還可以通過實操競賽等形式來豐富從業(yè)者的工作和生活，讓他們在競賽中獲取知識，提升鉆研能力。

3.5 優(yōu)化可行性研究中方案比選法

常用的工程項目評價法多為綜合評價法，不同評價法適用不同工程項目，當(dāng)前較為成熟的有德爾菲法、專家打分法等，應(yīng)用于電力工程的綜合評價法主要為德爾菲法、層次分析法、模糊數(shù)學(xué)法三種。由于受多種因素影響，電力工程的評價法可以先通過層次分析來構(gòu)建可行性方案體系，再通過模糊數(shù)學(xué)法進行評價，以選址方案比選為例，在進行選址方案比選時，要考慮到占地面積、工程投資、施工周期等，對于技術(shù)的不可量化性，使得其對工程的制約作用難以控制，在方案比選時，要格外重視這些不可量化的因素[4]。一般而言，評價選址的標(biāo)準(zhǔn)主要有當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和環(huán)境因素等，在可行性方案比選中，要結(jié)合電力工程項目的實際需要來制定科學(xué)合理的評價指標(biāo)。

4 結(jié)語

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，工業(yè)用電和居民用電增加，我國的電力負荷只會越來越大。對于電力工程而言，可行性研究工作可以為其順利實施保駕護航，因此，我們要不斷嚴格標(biāo)準(zhǔn)，尋求新思路，做好可行性研究工作，為促進我國電力工程安全、快速發(fā)展貢獻力量，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。

[1]曹志干.試論電力工程項目可行性研究的重要性[J].財經(jīng)界，2016（23）：76.

[2]董 雪.電力工程可行性研究階段造價控制[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015（24）：173～174.

[3]陳茂橋.電力工程可行性研究階段的技術(shù)經(jīng)濟工作要點探析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（15）.

[4]吳雷平.電力工程項目可研方案比選方法研究[D].華北電力大學(xué)（北京），2011.

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2095-2066（2016）34-0038-02

2016-11-22