國內簡訊

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工商總局發布辦法將搜索結果競價排名首次定義為廣告

工商總局于7月8日發布《互聯網廣告管理暫行辦法》（《辦法》），自2016年9月1日起施行。《辦法》要求互聯網廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告。《辦法》第三條對互聯網廣告進行了定義：“本辦法所稱互聯網廣告，是指通過網站、網頁、互聯網應用程序等互聯網媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務的商業廣告。”其中第三項是“推銷商品或者服務的付費搜索廣告”，明確把付費搜索列入廣告范圍。此前，從法院判決上看，百度競價排名等業務幾乎一直被認為是“信息檢索”服務，而非廣告服務。此次《辦法》施行后，競價排名等付費影響搜索結果的服務被明確定義為廣告服務，百度等搜索服務提供商必須為其推廣的內容負責。

工商總局發布《廣告業發展“十三五”規劃》

7月8日，國家工商總局發布《廣告業發展“十三五”規劃》（《規劃》），總結“十二五”時期廣告業發展成果，明確“十三五”時期廣告業發展的指導思想、基本原則和發展目標。《規劃》以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為指南，提出“十三五”時期推動廣告業創新發展要把握“四個結合”原則：市場運作和產業政策相結合，創新引領和融合發展相結合，全面發展和重點突破相結合，監管監督和行業自律相結合。同時，明確了擴大產業規模、增強創新能力、提升社會效益、深化行業改革、優化發展環境等發展目標。

《規劃》還確定了“十三五”時期廣告業發展的10項重點任務，包括提升廣告企業服務能力、進一步優化產業結構、促進廣告產業創新、推進廣告產業融合發展、提升廣告產業國際化水平、完善公益廣告發展體系、建設廣告業公共服務體系、發展廣告研究和教育培訓、促進廣告市場秩序繼續好轉、推進行業組織改革發展。據了解，“十二五”時期，我國廣告業延續快速發展勢頭，各領域取得顯著成果。2015年，全國廣告經營額超過5900億元，經營單位67.2萬戶，從業人員307.3萬人，對比“十一五”末期（2010年全國廣告經營額2300多億元，經營單位24.3萬戶，從業人員148萬人），主要指標都有大幅增長。

上海知識產權法院對惡意侵權者加大判決賠償額度

近日，上海知識產權法院對一起德國企業訴中國企業侵犯著作權案件作出一審判決，判定被告朗澤企業管理咨詢（上海）有限公司（朗澤公司）停止侵害原告SAP股份公司著作權的行為，并賠償SAP股份公司包括合理開支在內的經濟損失人民幣118萬元。

原告SAP股份公司是德國企業，是全球第三大獨立軟件供應商。被告朗澤公司是一家主要從事SAP軟件各項功能模塊培訓的公司。朗澤公司通過其官方網站宣傳推廣自己開設的針對原告各項功能模塊的培訓課程，并使用原告計算機軟件和培訓教材進行培訓。原告公證取證數據顯示，培訓畢業學員近千名，培訓費用收入2000萬元以上，為此，訴至法院，認為被告侵犯了其享有的計算機軟件著作權以及培訓教材的復制權和發行權，且其惡意侵權行為嚴重影響了原告及其授權培訓機構的正常經營，請求判令被告停止侵權并賠償原告經濟損失及合理開支共計人民幣501萬元。上海知識產權法院審理后認為，原告系在德國登記注冊的企業，中國與德國均為《伯爾尼保護文學和藝術作品公約》的成員國，根據公約，原告可受到我國法律的保護。鑒于原告的實際損失和被告朗澤公司的違法所得均難以確定，但根據現有證據，已經可以證明原告因侵權所受到的損失已超過了法律規定的法定賠償數額的上限50萬元，上海知識產權法院綜合被告朗澤公司的培訓費價格、侵權行為的性質、主觀狀態、侵權情節及持續時間等，參考原告向培訓合作機構收取特許權使用費的比例，在法定賠償最高限額之上酌情確定賠償數額。

工商總局大力推進商標注冊便利化改革

日前，國家工商總局發布了《關于大力推進商標注冊便利化改革的意見》（《意見》）。《意見》明確了推進商標注冊便利化改革的總體思路和重點改革舉措。意見全文共分為六個部分，從五個方面提出了二十二條改革舉措。一是增加委托地方受理商標注冊申請，方便申請人就近辦理商標業務，節省成本；二是計劃在京外設立商標審查協作中心，接受商標局委托，分擔部分商標注冊審查任務，盡可能縮短商標審查周期；三是將網上申請范圍擴大至所有申請人，同時將網上申請項目從目前僅接受商標注冊申請業務逐步擴大至商標續展、轉讓、注銷、變更等商標業務申請；四是縮短發放商標注冊申請受理通知書時間，簡化部分商標注冊申請材料和手續，清理商標書式和精簡商標發文，開通注冊商標后續業務快速審查通道；五是逐步推進商標注冊全程電子化。

我國芯片專利申請量連續5年蟬聯全球第一

據國際專利檢索公司QUESTEL報告顯示，在過去18年里，全球芯片專利數量增長了6倍，我國芯片專利申請量增長了23倍。在芯片專利申請數量方面，我國已連續5年蟬聯全球第一。在全球芯片專利前30位專利權人中，我國中興通訊、華為公司分別居第23、27位。其中，中興通訊專利申請量年復合增長率達58%，居國內企業第一，專利覆蓋2G、3G、4G、Pre 5G及5G芯片、虛擬化網絡、物聯網芯片、云存儲和云計算等領域。

我國首次實現商標累計申請量、注冊量、有效商標注冊量總量超千萬

7月5日國家工商總局召開“2016中國國際商標品牌節”發布會。該商標節將于10月27日至30日在江蘇省昆山市舉行，互聯網＋時代的商標品牌保護成為本屆商標節重點關注的問題之一。據發布會介紹，我國商標注冊申請量持續保持高速增長，已經連續15年位居世界第一，2015年首次實現了“商標累計申請量、商標累計注冊量、有效商標注冊量”總量超千萬。今年的商標節主題為“創新驅動品牌引領”，主要由中國商標年會、中華品牌博覽會以及一系列主題活動構成。其中，中國商標年會包括“第三屆中國品牌經濟高峰論壇”主論壇和國際商標法律動態論壇、商標典型案例評析論壇、“長江經濟帶”商標品牌發展論壇、涉外定牌加工行為商標侵權認定論壇等一系列分論壇。

四部門聯合啟動“劍網2016”專項行動

近日，國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部四部門在京聯合召開“劍網2016”專項行動新聞通氣會，下發《關于開展打擊網絡侵權盜版“劍網2016”專項行動的通知》，啟動“劍網2016”專項行動。

據介紹，專項行動從2016年7月開始，利用5個月的時間，完成打擊網絡文學侵權盜版、打擊APP侵權盜版和規范網絡廣告聯盟三大重點任務。會上，國家版權局通報了2015年網絡視頻、網絡音樂和網盤領域版權重點監管情況，將不按照要求報送授權文件的網站列入警示名單，責令進行整改，并對做好2016年的網絡重點監管工作提出工作要求。專項行動要求各相關部門完成三項重點任務：一是開展打擊網絡文學侵權盜版專項整治行動，加強對文學網站的版權執法監管力度，嚴厲打擊通過網站、貼吧、微博、微信等方式未經授權非法傳播網絡文學作品的侵權盜版行為，規范通過瀏覽器、搜索引擎等方式傳播文學作品的行為。二是開展打擊APP侵權盜版專項整治行動，加強對APP上傳者和應用程序商店的版權執法監管，加大對聚合類APP、與網絡電視棒及電視機頂盒關聯的APP侵權盜版行為的打擊力度，強化應用程序商店對提供文學、影視、音樂、新聞等作品APP上傳者的版權監管責任。三是開展規范網絡廣告聯盟專項整治行動，加強對網絡廣告聯盟在版權保護方面的監督管理，推動網絡廣告聯盟落實企業主體責任、建立版權保護工作機制，推動版權執法監管機構與網絡廣告聯盟建立切斷侵權盜版黑色經濟鏈條的工作機制，嚴厲打擊故意為侵權盜版提供支持的網絡廣告聯盟。

上半年我國商標質押融資達194億元

日前，在全國工商和市場監管部門工作座談會上，國家工商總局局長張茅介紹：上半年，全國共辦理商標質權登記申請491件，質押商標5644件，幫助企業融資194億元。上半年，我國商標注冊申請量174萬件，注冊量152萬件。截至目前，我國累計商標注冊申請量2014.3萬件，累計注冊量1325.7萬件，有效注冊量1122.3萬件。同時，工商部門加大了對商標侵權假冒行為的打擊力度，開展商標專用權保護專項行動及重點案件查處工作。截至6月底，共查處商標監管案件1.4萬件，案值1.5億元。為提高商標注冊的便利化程度，工商總局今年7月委托四川雅安和浙江臺州的工商部門受理商標注冊申請。下半年工商部門還將通過設立地方注冊商標質權登記申請受理點，設立京外商標審查協作中心、推行網上申請等措施逐步推進商標注冊全程電子化等措施，進一步簡化手續優化流程。

淘寶啟動“傍名牌”整治行動，首批處理2000余萬件違規商品

近日，淘寶啟動最大規模的“傍名牌”整治行動——“掃霾行動”，通過規則宣導、發布攔截、存量清理等手段，首批處理商品量高達2000余萬件。根據行動計劃，“掃霾”主動針對標屬不一致、品牌堆砌、傍名牌等三類情形重拳出擊。掃霾行動主要針對的是標題上亂用別人的關鍵詞，尤其是品牌關鍵詞，通過傍名牌吸引眼球，實現導流。專項行動組對“傍名牌”等行為進行梳理，羅列了日常消費情景中最常出現的1500個品牌，并根據消費者日常投訴、品牌權利人反饋等維度，第一期率先對涉及愛馬仕、杜嘉班納、菲拉格慕、百達翡麗、寶格麗、萬寶龍、江詩丹頓等在內的685個品牌進行試水。對于這些品牌，一旦賣家出售的商品標題、詳情描述、或商品圖片中出現品牌信息，且與商品屬性中品牌名不一致，或者商品標題出現2個或以上的品牌信息，尤其是“同款”、“仿款”、“媲美”等描述，立刻就能被阿里巴巴的大數據打假系統列為高危敏感情形，并被抓現行做出處罰。除了通過上述方式對存量商品進行清理外，專項行動組還上線了新發攔截系統，賣家發布寶貝詳情時出現標屬不一致、品牌堆砌等任何一種情形，也都無法發布成功。

華為起訴三星索賠逾8000萬

7月4日，華為終端公司在深圳中院和泉州中院對三星提起訴訟。根據提交的材料顯示，華為終端公司認為，惠州三星、天津三星未經許可，以生產經營為目的，大量制作、使用、銷售、許諾銷售被控侵權產品；三星投資公司、福建省某電訊公司、泉州某電器公司以生產經營為目的，銷售、許諾銷售被控侵權產品。上述行為均侵犯了華為終端公司對涉案專利享受的發明專利權。華為終端公司要求5被告立即停止侵權行為；惠州三星、天津三星和三星投資公司連帶賠償8000萬元；惠州三星、天津三星、三星投資公司連帶承擔華為終端公司為制止侵權行為所支付的合理開支50萬元整。

據悉，華為終端公司表示，三星（中國）投資有限公司等五家公司共有16款產品涉嫌侵權，包括最新的旗艦產品GalaxyS7（G9300）。華為方面表示，此次訴訟是本次華為主張一系列被侵權專利中的一件，華為尋求司法裁決的目的，主要是維護自身權益不被非法侵害及獲得合理補償。華為終端公司稱，經過分析發現，三星手機的技術特征與201010104157.0號發明專利的權利要求（合計8項）的所有技術特征均一一對應。

五部門發文推進建設產業示范基地，強調知識產權保護

近日，工業和信息化部、財政部、國土資源部、環境保護部和商務部聯合印發了《關于深入推進新型工業化產業示范基地建設的指導意見》（《意見》）。《意見》指出，要加強知識產權保護，探索新模式，培育新業態，實現發展動力轉換，發展知識產權、專利代理等公共服務平臺；以知識產權作價入股等方式推進政府與社會資本合作；形成一批擁有自主知識產權的關鍵技術、產品和標準。《意見》主要目標：到2025年，示范基地的核心競爭力和品牌影響力不斷增強，卓越提升計劃取得明顯進展，一批具有全球影響力和競爭力的先進制造基地成為我國制造強國建設的重要標志和支撐。

最高檢：將重點打擊嚴重侵權假冒犯罪

7月14日，最高人民檢察院發布《關于充分發揮檢察職能依法保障和促進科技創新的意見》（《意見》）。《意見》共5部分15條。《意見》要求依法懲治侵犯商標權、侵犯著作權、假冒專利權、侵犯商業秘密的犯罪，加大對科技創新主體合法權益的法律保護。《意見》重點提出對于涉及高新技術、關鍵核心技術，事關國家和社會利益，直接關系人民群眾生命安全和健康，以及網絡侵權、跨地區跨國境有組織侵權等嚴重侵權假冒犯罪開展重點打擊和專項整治。《意見》要求，加強跨地區、跨部門執法司法協作與聯動機制建設，建立行政執法與司法優勢互補、有機銜接的知識產權保護體系。

網信辦：APP提供者應尊重和保護知識產權

國家互聯網信息辦公室發布了《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》（《規定》），旨在加強對移動互聯網應用程序（APP）信息服務的規范管理，促進行業健康有序發展，保護公民、法人和其他組織的合法權益。該《規定》明確，移動互聯網應用程序提供者應當嚴格落實信息安全管理責任，建立健全用戶信息安全保護機制，依法保障用戶在安裝或使用過程中的知情權和選擇權，尊重和保護知識產權。

《規定》同時提出，互聯網應用商店服務提供者應當對應用程序提供者履行管理責任，督促應用程序提供者發布合法應用程序，尊重和保護應用程序提供者的知識產權。