理事會體制下高職院校舉辦在職培訓的探究與實踐
——以廣西職業技術學院為例

王楊明

(廣西職業技術學院，廣西　南寧　530226)

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理事會體制下高職院校舉辦在職培訓的探究與實踐
——以廣西職業技術學院為例

王楊明

(廣西職業技術學院，廣西南寧530226)

在職培訓與全日制學歷教育是同等重要的人力資本投資方式，對于職業能力亟待提高的在職人員以及受教育程度有限的勞動者，在職培訓對其人力資本的形成及增值是十分必要的。文章以國家示范性骨干高職院校廣西職業技術學院為載體，詳述學院在理事會體制下舉辦在職培訓的探究和實踐。實踐證明，該體制下舉辦在職培訓對高職院校具有一定的借鑒和參考價值。

在職培訓；理事會；高職院校

一、引言

20世紀 50 年代西方經濟學家在探索經濟增長的源泉時，發現人力資本投資對一個國家的經濟增長具有重大貢獻，在技術進步、技能需求增加的時代，人力資本投資可以提高從業者的工作效率和生產效率從而推動經濟增長[1]。當技術變遷速度加快、技術折舊現象較為凸顯時，基于人力資源開發的需求，技能獲取途徑必然要求多元化，作為兩類重要的人力資本投資形式，學歷教育與在職培訓的分工與合作更有利于各類人才的培養[2]。因此，高職院校在響應構建和諧社會、促進經濟增長的號召下，通過實施和推進職成教育和職工培訓等各類人才培養工程, 發揮教育和科技優勢, 主動服務地方經濟建設。

二、背景及意義

教育部2011年在獨立設置的全國公辦高職院校中，遴選出專業緊貼產業、產教深度融合、社會聲譽度高、就業質量好的100所院校進行重點建設。廣西職業技術學院被教育部和財政部確定為“國家示范性高職院校建設計劃”骨干院校立項建設單位，并于2014年以“優秀” 等級通過了驗收。項目立項以來，在廣西壯族自治區農墾局領導下，學院聯合行業、企業和社區組建了行業主導型的廣西職業技術學院理事會，成立了理事會組織機構,設立了常務理事會、秘書處和校企合作辦公室，下設七個專項委員會。在社會服務能力建設委員會的指導和籌劃下，學院與廣西農墾、農業部244個職業技能鑒定站聯合成立了廣西農墾職業技能培訓中心，深入墾區、行業、企業和社區，共同開發培訓項目，整合培訓資源，完善培訓制度，構建培訓體系，擴充培訓內容，拓展培訓形式，使培訓工作科學化、制度化和規范化，為行企、地方提供訂單培訓和職業技能鑒定，形成了以行業主導、企業訂單、學校實施的理事會合作培訓機制，增強服務能力，創新辦學體制，為學院后示范建設奠定良好的基礎。

三、在職培訓的成效與特色

(一)服務理事會成員單位的發展

學院理事會由廣西農墾局牽頭，農墾企業為主體，學院所在地社區融入，廣西地方優勢企業參與組成。近年來，為服務廣西農墾企業的改革發展，學院在理事會體制下依托廣西農墾職業技能培訓中心，圍繞農墾每年的工作重點，以加強干部隊伍能力建設為核心，以提高干部隊伍整體素質為目標，以新常態下急需的管理創新和業務提升為切入點，制定墾區職工的在職培訓計劃，利用學院教育教學資源，發揮專業優勢，組織舉辦墾區各級各類在職培訓和技能鑒定工作。根據企業需求，先后為墾區開展了領導干部知識更新、農墾產業發展與調整、危機管理與媒體應對、法律法規知識更新、安全生產與管理、在崗人員素質和技能提升等20多項50多期2萬多人次的專題培訓；開發適用性強的培訓課程，滿足企業員工繼續教育的需求，采用多種方式和手段，提高培訓效果和鑒定通過率，幫助干部提升學習能力和創新能力，為干部全面成長服務，為墾區各項事業發展提供政治保證和人才保證，學院成為了墾區人才培訓基地，為墾區經濟發展提供強有力的智力支持，社會服務能力得到了提升，實現了校企雙贏。

(二)服務革命老區的經濟建設

近年來百色革命老區為加快現代農業發展進程，推行作物優質品種的種植和生產，學院緊扣區域經濟發展的需要，發揮農業院校優勢，將自身建設與區域經濟融合發展，在理事會體制下依托廣西農墾職業技能培訓中心，組織科技服務團隊，派出技術能手和農業專家，在革命老區舉辦新型職業農民、村干部、農村實體經營管理者科技扶持等項目的技術技能培訓；在百色老區凌云縣、樂業縣、田陽縣等幾個產茶大縣舉辦茶葉栽培與加工的技術培訓和職業技能鑒定；為右江河谷亞熱帶優質果蔬品種進行推廣種植，開展果樹、蔬菜等經濟作物品種的選育改良、有機栽培、農產品加工、物流及信息化等技術培訓；與廣西百色國家農業科技示范園共建先進的“思科網真遠程實時交互培訓系統”，面向園區和百色老區開展職業技能培訓，實現了實時、可視化的遠程雙向培訓，通過空中課堂，將教師在學院的課堂授課和學術研究的實時視頻及資源進行展示、共享和互動，節省了學員的培訓成本和往返時間。學院在為“三農”服務中體現了產教融合的價值，社會服務能力也得到了提升。

(三)服務社會穩定

近年來學院主動服務地方，與所在地政府部門合作，提供技術支持，雙方建立了良好的信任關系。學院在理事會體制下，依托廣西農墾職業技能培訓中心，面向社會各界舉辦各類技術培訓和技能鑒定，承擔地方政府主管部門委托組織的退役士兵、庫區移民、勞動力轉移、殘障人員等職業技能培訓項目，采取送教上門、集中開班和遠程教學等多種方式，為建設學習型社會提供服務。貫徹國務院、中央軍委《關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》文件精神(國發〔2010〕42號)，承擔南寧市、崇左市的民政局和人社局等聯合組織的退役士兵職業教育和技能培訓項目，開展以就業為目的、以市場需求為導向的教育培訓工作，引導退役士兵轉變就業觀念，提高就業競爭力和就業質量，選擇自主創業或社會擇業，促進地方退役士兵充分就業，培訓期滿考試合格者，由人社部頒發全國通用的職業資格證書；近期對培訓過的學員進行隨機抽樣回訪，100%實現了就業，其中近40%屬自主創業，學員普遍認為退役士兵職業教育和技能培訓對其職業發展很有幫助。為貫徹廣西自治區發改委和移民局等聯合印發的《2013-2016年巖灘水電站水庫移民勞動力培訓和促進就業規劃報告》文件精神，落實國家對庫區遺留問題的處理政策，解決庫區移民生活和長遠發展，將移民培訓納入學院社會服務規劃中，利用學院職業教育優勢，對在法定勞動年齡內、有勞動能力、有就業愿望的移民進行職業技能和農村實用技術的創業培訓，提高移民的技術技能水平，提升就業競爭力，主動就業或自主創業，解決就業問題，促進安置區的經濟發展和社會和諧穩定，使移民充分感受到黨和政府的關懷和愛護，學院在與地方政府合作中社會服務能力得到了提升。

(四)服務行業發展

學院理事會秉承服務宗旨，與行業深度合作，為行業的發展提供智力支持，多年來與會計行業合作，承擔會計人員的繼續教育。根據《會計從業資格管理辦法》《會計人員繼續教育規定》等文件精神，會計行業要求從業人員每年必須接受繼續教育，目的是提升崗位履職能力，完善和更新專業知識，拓展業務技能，提高解決實際問題的能力，全面提升從業人員的整體素質，培養和造就高素質的會計隊伍。學院在理事會制度下，依托廣西農墾職業技能培訓中心，整合各方資源，精心組織，注重質量，強化服務，圍繞會計人員繼續教育的針對性和實效性，從從業者履職必備的知識、能力和素質等方面出發，不斷豐富培訓內容，凸顯行業發展趨勢，加強會計法規特別是新準則、新制度的培訓，提高會計依法工作的能力；加強會計職業道德的培訓，提高從業道德水準；加強會計理論知識和技能的培訓，加強財會、金融、稅收、資產管理、預算編制、執行和決算等業務培訓，提高業務能力和會計核算質量；培訓后考試合格者發給會計繼續教育證書。經過這些年的實踐和完善，會計人員繼續教育工作實現了科學化、規范化和信息化，為經濟社會和會計行業發展提供了人才保證和智力支持, 學院社會服務能力得到了提升。

四、在職培訓的思考

學院在理事會體制下，依托廣西農墾職業技能培訓中心，成功舉辦了各級各類在職培訓，特別是從重點服務廣西農墾逐漸發展到服務地方、行業、企業、農村和社區，使之成為從業人員學技術練技能、提升職業能力的培訓基地。通過實踐和探索，有以下兩點值得思考。

(一)依托專業，打造品牌

隨著在職培訓行業的迅猛發展，如何在競爭中創建品牌、獲取優勢，已成為培訓單位普遍關注的課題。目前，高職院校的培訓工作還存在著對社會需求及市場調研不充分，對培訓特點的研究不深入，與社會其他培訓機構相比，市場競爭意識不強，未能充分發揮高職院校在專業設置、師資隊伍、實訓基地、科研技術等方面的優勢，在社會上的聲譽度不高，缺少品牌效應，要想在政府部門、行業及社會培訓機構的激烈競爭中占有一席之地，必須依托學院優勢專業，以理念創新、內涵建設和資源整合為基礎，發揮人才、技術和資源優勢，構建多層次、立體化的培訓體系，打造特色鮮明、優勢明顯的培訓品牌[3]。

(二)把握辦學定位和發展方向

高職院校如何在未來的競爭中立于不敗之地?這就要求高職院校準確把握好辦學定位和發展方向[4]。目前，高職院校之間的辦學競爭，表面上看是優質資源和辦學水平的競爭，但隨著辦學模式的趨同化和生源數量的逐年減少，競爭的實質應該是社會服務能力和服務水平，這體現的是社會責任；高職院校一方面圍繞區域經濟發展對技術人才的需求而調整專業設置，培養技術技能型人才；另一方面針對產業升級和經濟結構調整，發揮自身優勢，開展不同層次、不同技術的社會培訓和繼續教育,提升社會服務能力。

五、結束語

理事會運行機制把學校與地方、行業、企業緊密聯系在一起，而理事會體制下的職業技能培訓中心建設是深化產教融合的重要舉措，也是推進學院辦學體制改革的有力措施。近幾年的實踐證明，推行理事會運行機制為學院獲取了良好的教育改革成效，理事會成員單位的生產效率和企業效益日趨增加，在理事會體制下舉辦在職培訓使培訓領域、培訓范圍、培訓內容、培訓規模、培訓層次和培訓效果均有了新的發展和提升，形成了行業主導、企業訂單、學校實施的行企校合作培訓機制。在職培訓為學院發展定位、專業建設、課程研發、師資建設等方面注入了新的活力，學院的聲譽和社會影響力不斷攀升。該模式的創建，對高職院校舉辦在職培訓有一定的借鑒作用。

(責任編輯：蔣國平)

[1] 李湘萍.在職培訓經典研究文獻評述——基于在職培訓研究視角、方法與發現的評述[J].中國職業技術教育，2007(5)：13-16.

[2]胡啟濤.發展農村高等教育為新農村建設培養適用人才[J].中國成人教育，2007(4)：190-191.

[3]金宏偉.高職院校開展社會培訓的路徑選擇[J].成人教育,2014,328(5)：93-95.

[4]楚基偉.職業院校開展社會培訓服務的探索研究[J].科技創新導報,2015(2)：27-28.

Practice and Reflections on On-the-job Training in Vocational Colleges Under the System of the Council——Taking Guangxi Vocational and Technical College as an Example

WANG Yang-ming

(Guangxi Vocational and Technical College,Nanning 530226,China)

On-the-job training, which is equally important with schooling as a form of human capital investment,is crucial for vocational ability in urgent need to be improved and labors’human capital formation because they have always gotten limited formal education .The article taking National demonstrative higher vocational colleges of Guangxi Vocational and Technical College as its carrier. It will detail the practice and reflections on on-the-job training in vocational colleges under the system of the council.It has been found that on-the-job training in vocational colleges under the system of the council would begreat value for our country.

on-the-job training；the council；higher vocational college

G642

A

1671-9719(2016)8-0119-03

王楊明(1959-)，男，助教，研究方向為職工教育。

2016-05-20

2016-06-03

廣西高等教育教學改革工程項目“高職院校理事會體制下的校企共建‘廠中校’‘校中廠’運行機制的研究與實踐”(2014JGZ160)。