我國青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同探究
——基于美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的研究視角

夏自軍（中共鄭州市委黨校哲學(xué)科社教研部）

我國青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同探究
——基于美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的研究視角

夏自軍
（中共鄭州市委黨校哲學(xué)科社教研部）

增進(jìn)我國青少年網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同，關(guān)鍵在于謹(jǐn)防美國對華“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略引起的破壞顛覆活動。美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略是“互聯(lián)網(wǎng)總統(tǒng)”奧巴馬大力推崇的有著嚴(yán)密的組織運(yùn)作，其實質(zhì)是美國冷戰(zhàn)思維和政治價值觀的網(wǎng)絡(luò)翻版，是美國國家利益和霸權(quán)主義在網(wǎng)絡(luò)上的延伸。美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略對我國民眾尤其是青少年的網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同產(chǎn)生重大影響。只有消解美國“網(wǎng)絡(luò)自由”議題，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的安全保障能力，完善網(wǎng)絡(luò)社會治理體系，才能規(guī)避美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透風(fēng)險，提升我國青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的認(rèn)同感和歸宿感。

美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略；網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)；認(rèn)知認(rèn)同

我國青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的認(rèn)知認(rèn)同，事關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和國家安全，事關(guān)國家核心利益和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略建設(shè)。美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略如影隨形地影響著我國青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的認(rèn)知認(rèn)同。隨著美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的持續(xù)發(fā)酵，增進(jìn)我國青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同的嚴(yán)峻性和重要性愈發(fā)凸顯。習(xí)近平總書記指出：“要深入開展網(wǎng)上輿論斗爭，嚴(yán)密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為，組織力量對錯誤思想觀點進(jìn)行批駁。”[1]可見，搞清楚美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的來龍去脈，深刻認(rèn)識其欺騙性和危害性，主動跟進(jìn)、積極作為，提升我國青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)同感和歸屬感，已經(jīng)成為擺在我們面前亟待解決的重大政治課題。

一、美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略評析

（一）美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的形成

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展和網(wǎng)民數(shù)量急劇增加，人類社會進(jìn)入以用戶為中心的web2.0時代，參與者信息互動性開啟了網(wǎng)絡(luò)的草根化時代。網(wǎng)絡(luò)信息傳播的即時性和世界性，使網(wǎng)絡(luò)成為意識形態(tài)傳播的重要載體。美國把持著全球互聯(lián)網(wǎng)的域名解析權(quán)、根服務(wù)器、全球IP地址分配權(quán)，并擁有網(wǎng)絡(luò)軟件、硬件制造能力和技術(shù)方面的絕對優(yōu)勢，這就為推進(jìn)美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略提供了重要支撐。同時，美國重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的滲透作用。奧巴馬時期，美國內(nèi)外交困，不僅國內(nèi)經(jīng)濟(jì)陷入困境難以自拔，而且在中東通過發(fā)動戰(zhàn)爭推行民主化浪潮屢屢受挫，但借助互聯(lián)網(wǎng)，不僅可以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，而且成功發(fā)動了對他國滲透的“顏色革命”。因此，美國開始將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作對他國進(jìn)行價值觀和政治制度滲透的重要工具。

網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，本不應(yīng)成為各國角力的主戰(zhàn)場。然而，早在1993年，克林頓政府為建立國內(nèi)“信息高速公路”首次倡導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)自由”。9·11恐怖襲擊后，小布什政府打著“反恐”大旗，把“網(wǎng)絡(luò)自由”納入到美國國家安全問題。2010年以來，“網(wǎng)絡(luò)自由”由個人理念演化成國家戰(zhàn)略。2009年11月，“互聯(lián)網(wǎng)總統(tǒng)”奧巴馬訪華期間將“網(wǎng)絡(luò)自由”作為核心人權(quán)議題，宣揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)言論自由是全體民眾都應(yīng)享有的基本權(quán)利。2010年1月，谷歌宣布擬退出中國大陸市場不久，前國務(wù)卿希拉里就發(fā)表“網(wǎng)絡(luò)自由”的主旨演講，宣稱公開的形式與不受國家主權(quán)約束的信息自由流動，是值得大力倡導(dǎo)的價值觀；[2]2011年2月，埃及政權(quán)更迭的第四天，希拉里再次發(fā)表“網(wǎng)絡(luò)自由”主旨演講，進(jìn)一步細(xì)化闡釋“網(wǎng)絡(luò)自由”戰(zhàn)略，大肆鼓吹自由、開放、穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)使普世價值得到尊重，也為更大進(jìn)步和長久繁榮創(chuàng)造空間，[3]并將其納入美國外交政策的重中之重。2011年5月和7月，美國政府和國防部接連出臺《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》和《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》，“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略被列為七大政策的重點之一。2012年12月，奧巴馬政府簽署絕密的第20號總統(tǒng)政策指令《美國網(wǎng)絡(luò)行動政策》，詳細(xì)制定了進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)行動和防御性網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)行動兩個行動方案，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間“全球公域”[4]和“多方利益攸關(guān)者”[5]治理模式，否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，限制政府治理模式。2014年至今，美國政府雖然對“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略進(jìn)行整合優(yōu)化，但其本質(zhì)仍未改變。

可見，“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略是“網(wǎng)絡(luò)自由”戰(zhàn)略的升級版，其視角由“內(nèi)向”轉(zhuǎn)向“外向”、由側(cè)重“強(qiáng)內(nèi)”轉(zhuǎn)向“攘外”，爭奪全球網(wǎng)絡(luò)空間的通訊信息控制權(quán)，謀求網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)滲透、內(nèi)政干預(yù)等戰(zhàn)略利益。

（二）美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的構(gòu)成

1.輸出“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)自由”理念

美國“網(wǎng)絡(luò)自由”戰(zhàn)略的核心是網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)自由，即網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由、集會自由和結(jié)社自由。美國以“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)自由”為幌子，在國際交往中與經(jīng)濟(jì)援助和商業(yè)利益捆綁銷售，或與政府政治審查和限制手段應(yīng)用掛鉤。同時，為了爭取輸出國民眾的支持，美國向輸出國民眾尤其是青年提供免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)工具和上網(wǎng)便利，培養(yǎng)他們對“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)自由”理念的認(rèn)同。另外，美國在輸出國培養(yǎng)和扶植親美的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，直接左右輸出國的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向。

2.斥巨資研發(fā)“網(wǎng)絡(luò)自由技術(shù)”

美國政府、基金會、學(xué)術(shù)界、企業(yè)、軍方斥巨資研發(fā)“影子互聯(lián)網(wǎng)”計劃、手機(jī)項目、“突巖”等“網(wǎng)絡(luò)自由技術(shù)”，以突破他國信息關(guān)防。2008年至2010年，美國國務(wù)院投入2100萬美元支持“彈弓”計劃，同時，還把募集的5000萬美元專款用于“網(wǎng)絡(luò)自由技術(shù)”項目；2010年國會撥出3000萬專款研發(fā)推廣“網(wǎng)絡(luò)自由技術(shù)”；希拉里提出2012年“網(wǎng)絡(luò)自由技術(shù)”預(yù)算費(fèi)用為4500萬；同年5月，國務(wù)院宣布再投入1900萬用于突破伊朗等國的網(wǎng)絡(luò)封鎖；西亞北非政局動蕩后，國務(wù)院向網(wǎng)絡(luò)公司注資2000萬，幫助各國網(wǎng)民突破政府的網(wǎng)絡(luò)過濾。

3.推行“去政府化”網(wǎng)絡(luò)空間治理模式

美國“網(wǎng)絡(luò)自由”戰(zhàn)略以網(wǎng)絡(luò)空間的“全球公域”為前提，強(qiáng)調(diào)以企業(yè)、非政府組織、公民社會等“多方利益攸關(guān)者”為網(wǎng)絡(luò)空間治理的主體，否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，限制政府在網(wǎng)絡(luò)空間治理中發(fā)揮作用。美國充分利用其壟斷互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營的國際機(jī)構(gòu)和企業(yè)，以“網(wǎng)絡(luò)自由”為借口抹殺他國的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，增強(qiáng)美國在網(wǎng)絡(luò)空間的全球介入能力。同時，美國利用網(wǎng)絡(luò)空間治理平臺——“倫敦進(jìn)程”[6]，向他國兜售美國“去政府化”的網(wǎng)絡(luò)空間治理模式，進(jìn)一步搶占網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域的話語權(quán)。可見，美國推行“去政府化”的網(wǎng)絡(luò)空間治理模式，目的是企圖建立美國的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。事實上，美國政府不但主導(dǎo)和策劃國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)空間治理，而且通過控制ICANN（互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)）掌握了互聯(lián)網(wǎng)的封疆權(quán)和路由權(quán)。這種國際和國內(nèi)層面的雙重標(biāo)準(zhǔn)，勢必會讓美國陷入信任危機(jī)。“棱鏡門”事件暴露出美國開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、干涉他國主權(quán)和壟斷互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)的丑聞，體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)空間治理模式“去政府化”的虛偽性和欺騙性。

（三）美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的實質(zhì)

美國“網(wǎng)絡(luò)自由”具有極大的欺騙性和危害性，其滲透戰(zhàn)略是實現(xiàn)美國價值觀、國家利益和霸權(quán)主義的網(wǎng)絡(luò)政治伎倆。

1.美國價值觀滲透的網(wǎng)絡(luò)翻版

冷戰(zhàn)時期，為了爭奪世界霸權(quán)，美蘇兩個超級大國相互之間進(jìn)行意識形態(tài)滲透和顛覆活動。冷戰(zhàn)結(jié)束后，作為唯一超級大國的美國，并沒有放棄冷戰(zhàn)思維，反而在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)時代變本加厲地對他國進(jìn)行價值觀滲透。為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)價值觀滲透，美國采取一系列政策舉措。一是以價值觀為標(biāo)準(zhǔn)，形成國際網(wǎng)絡(luò)價值觀同盟，排斥他國的網(wǎng)絡(luò)價值觀。二是通過鼓吹網(wǎng)絡(luò)信息自由流通，反對網(wǎng)絡(luò)主權(quán)議題，干涉他國網(wǎng)絡(luò)公共政策，進(jìn)而攫取他國網(wǎng)絡(luò)空間的利益和資源。近年來，美國頻頻借“網(wǎng)絡(luò)自由”向中國發(fā)難，其實質(zhì)是中國的網(wǎng)絡(luò)管理政策阻礙了美國的網(wǎng)絡(luò)價值觀滲透，美國對此一直耿耿于懷。

2.美國國家利益擴(kuò)張的網(wǎng)絡(luò)包裝

網(wǎng)絡(luò)空間作為新的傳播平臺和信息集散地，是獲取國際經(jīng)濟(jì)資源和利益的必爭之地。美國打著“網(wǎng)絡(luò)自由”的幌子，收集和整合各種信息資源，企圖強(qiáng)迫主權(quán)國家開放市場，把美國的IT企業(yè)推向全球，從而實現(xiàn)美國國家利益擴(kuò)張。美國通常以違反“網(wǎng)絡(luò)自由”為借口，在道德上給具有競爭力的他國企業(yè)進(jìn)行抹黑，從而影響國際市場對其產(chǎn)品的采用。與此同時，美國利用“網(wǎng)絡(luò)自由”打入他國社會，培養(yǎng)和扶植親美勢力，擴(kuò)大美國政治

經(jīng)濟(jì)影響，進(jìn)而攫取巨大的經(jīng)濟(jì)利益。如若滲透失效，美國就會利用單邊控制網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵資源優(yōu)勢，在他國煽動街頭政治，引發(fā)政權(quán)更迭，為實現(xiàn)美國國家利益創(chuàng)造條件。因此，美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略背后是赤裸裸的美國國家利益，是美國國家利益擴(kuò)張的網(wǎng)絡(luò)包裝。

3.美國霸權(quán)主義作祟的網(wǎng)絡(luò)延伸

美國不僅操縱現(xiàn)實世界的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序，而且企圖利用“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略重塑虛擬世界的國際新秩序，以實現(xiàn)美國霸權(quán)主義在網(wǎng)絡(luò)上的延伸。任何國家都應(yīng)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，固守網(wǎng)絡(luò)邊界，自主選擇適合本國國情的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式和互聯(lián)網(wǎng)公共政策，絕對的“網(wǎng)絡(luò)自由”是根本不存在的，“維基解密”事件定性為“盜竊行為”、斯諾登“棱鏡門”事件的持續(xù)發(fā)酵，佐證了美國只許州官放火、不許百姓點燈的霸道邏輯。其實，美國大肆宣揚(yáng)“網(wǎng)絡(luò)自由”，無非是希望各國門戶開放，實現(xiàn)美國對網(wǎng)絡(luò)空間權(quán)力、資源、財富的控制，強(qiáng)化美國在網(wǎng)絡(luò)空間的全球霸權(quán)地位。

二、美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透下我國青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同情況

美國始終把我國網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)視為“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的眼中釘肉中刺，把我國青少年視為“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透對象。為更好地了解美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略對我國青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同的影響，2015年10月至12月，課題組在東、中、西部地區(qū)6個省市（上海、江蘇、河南、河北、陜西、山西）進(jìn)行調(diào)查，每個省市選取6所學(xué)校，市區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊縣各2所，初中、高中、大學(xué)各一所（每省含一所職高），同時，選取地學(xué)校與社會青少年屬地相匹配。共發(fā)放問卷3800份（學(xué)生2500份，社會青少年1300份），回收有效問卷3527份（學(xué)生2378份，社會青少年1149份）。此外，課題組對300名青少年進(jìn)行立體式訪談、小組訪談和深度個案訪談；還面對面訪談5位教育家、心理學(xué)家、法學(xué)、社會學(xué)等方面的專家。調(diào)查結(jié)果表明，我國青少年對網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的認(rèn)知認(rèn)同度總體上是良好的。但受美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的影響，我國青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同狀況不容過分樂觀。

第一，青少年主流意識形態(tài)認(rèn)知度與其年齡呈正相關(guān)關(guān)系，認(rèn)同度與其年齡呈反相關(guān)關(guān)系，學(xué)生的認(rèn)知認(rèn)同明顯高于社會青少年，市區(qū)青少年的認(rèn)知認(rèn)同比例最高，高中三年級學(xué)生增幅最大。在本次調(diào)查的青少年中，初中生、高中生、大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)空間的馬克思主義指導(dǎo)思想、中國夢、社會主義核心價值體系等主流意識形態(tài)的認(rèn)知度分別是68.7%、74.5%、79.6%，而他們的認(rèn)同度分別是85.2%、80.8%、76.7%。調(diào)查結(jié)論同樣在與青少年訪談和社會青少年問卷調(diào)查中得到驗證。在與專家訪談中得知，年齡越小的青少年，越依賴學(xué)校德育工作，隨著年齡的增長，社會交往和接觸面的廣泛，尤其是接觸網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息和青少年辨別能力弱等因素的影響，認(rèn)知度越來越高，而認(rèn)同度卻越來越低。學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同（認(rèn)知度74.3%，認(rèn)同度80.9%）比例較社會青少年認(rèn)知認(rèn)同比例（認(rèn)知度62.4%，認(rèn)同度68.5%）分別約高11.9個、12.4個百分點。市區(qū)學(xué)校的學(xué)生認(rèn)知認(rèn)同比例分別為76.3%、84.4%，高于城鄉(xiāng)結(jié)合部（認(rèn)知度71.8%，認(rèn)同度79.8%）、郊縣（認(rèn)知度74.1%，認(rèn)同度82.3%）；市區(qū)的社會青少年認(rèn)知認(rèn)同比例分別為74.4%、81.6%，高于城鄉(xiāng)結(jié)合部（認(rèn)知度69.7%，認(rèn)同度78.9%）、郊縣（70.9%、80.2%）。實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市區(qū)的政府管理網(wǎng)絡(luò)信息比較嚴(yán)格和規(guī)范；在城鄉(xiāng)結(jié)合部和郊縣，網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜、良莠不齊，對青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同產(chǎn)生了較大的不利影響。在問卷調(diào)查的青少年學(xué)生中，高中學(xué)生認(rèn)知認(rèn)同比例處于平均水平，但高三學(xué)生認(rèn)知認(rèn)同比例大幅上升，由高二的認(rèn)知72.7%、認(rèn)同79.3%上升到認(rèn)知76.6%、認(rèn)同82.9%。實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，屬于高考課程的政治理論課應(yīng)試教育，對高三學(xué)生網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的認(rèn)知認(rèn)同有著重大促進(jìn)作用。

第二，青少年對我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)論爭的頻率加大，“呲中捧美”青少年參與者正呈現(xiàn)準(zhǔn)組織化發(fā)展趨勢。美國對華“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透的最大影響，就是我國網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)面臨著污名化、邊緣化危險，進(jìn)而使青少年對網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)信仰產(chǎn)生危機(jī)。問卷調(diào)查顯示，近九成的青少年認(rèn)為，美國對華“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透影響我國青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的認(rèn)知認(rèn)同。在問卷調(diào)查的青少年學(xué)生中，認(rèn)為會產(chǎn)生信仰遷移占85.8%，而認(rèn)為會產(chǎn)生信仰淡化占92.4%；在問卷調(diào)查的社會青少年中，認(rèn)為會產(chǎn)生信仰遷移、信仰淡化的比例分別是87.9%、95.0%。究其原因，美國以“網(wǎng)絡(luò)自由”為幌子，利用單邊控制網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵資源優(yōu)勢，對華輸出美式價值觀和意識形態(tài)，造成我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域魚龍混雜、良莠不齊，使青少年對我國網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)信仰動搖，甚至信仰遷移。由于美國對華“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透和國內(nèi)親美勢力的隨聲附和，我國青少年對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)論爭的頻率加大。近年來，國內(nèi)外反華勢力相互勾結(jié)，在網(wǎng)絡(luò)空間中把普通事件炒成熱點事件，把熱點事件炒成政治事件，引發(fā)了青少年對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的大爭論，進(jìn)而達(dá)到搞亂青少年對網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同的險惡用心。問卷調(diào)查顯示，2010年參與網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)論爭的青少年比例僅為18.3%，2015年這一比例上升為32.6%。不同意識形態(tài)輿論論爭頻發(fā)態(tài)勢，持續(xù)不斷地沖擊青少年網(wǎng)民的心理。值得注意的是，“呲中捧美” 青少年參與者正呈現(xiàn)準(zhǔn)組織化發(fā)展趨勢。逢中必反、逢美必捧，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)上青少年詆毀、攻擊我國主流意識形態(tài)的典型特征。近年來，網(wǎng)絡(luò)上存在著一些打著“網(wǎng)絡(luò)自由”幌子形成攻擊、詆毀我國主流意識形態(tài)的準(zhǔn)組織結(jié)構(gòu)，尤其是被網(wǎng)絡(luò)譽(yù)為“打假斗士”“青年導(dǎo)師”的青年“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”，他們利用輿論場上的話語優(yōu)勢和網(wǎng)民從眾心理，通過網(wǎng)絡(luò)輿論炒作、散布謠言、夸大其詞等方式，形成一次次“呲中捧美”的輿論風(fēng)暴，擾亂人們思想，破壞社會共識。

第三，美國對華“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透方法多樣化

近年來，黨中央高度重視青少年網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)覆蓋率、影響力不斷上升，但是，青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)主陣地遭受沖擊的態(tài)勢依然嚴(yán)峻，美國不僅把我國青少年作為“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透對象，而且滲透方式方法更加隱蔽、更加多樣化。在對美國對華“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透方式方法的問卷調(diào)查中，選擇“扶植‘網(wǎng)絡(luò)水軍’或‘網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖’”的青少年比例高達(dá)83.7%，選擇“推行‘公共外交’”占比72.7%，選擇“病毒式視頻”占80.9%，選擇“傳播政治謠言”占84.5%。對此，我們必須保持高度警惕，不能被他們滲透手法多樣化蒙蔽，更不能落入他們的陷阱。

三、增強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同的對策

增強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同是一項系統(tǒng)工程，既要消解美國“網(wǎng)絡(luò)自由”議題，又要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的吸引力和說服力，還要完善網(wǎng)絡(luò)社會治理體系，更要在網(wǎng)絡(luò)上正面宣傳、正面發(fā)聲。

（一）消解美國“網(wǎng)絡(luò)自由”議題

議題設(shè)置不僅影響人們的思想和行為，更可能催生各類社會運(yùn)動，尤其是“人人都有麥克風(fēng)”[7]的新媒體時代，誰擁有議題設(shè)置的主導(dǎo)權(quán)，誰就擁有話語權(quán)。西亞北非“顏色革命”（亦稱“媒體革命”）證明：一旦喪失了議題設(shè)置的主導(dǎo)權(quán)或處于失語狀態(tài)，不僅網(wǎng)絡(luò)輿論混亂，甚至面臨政權(quán)顛覆的危險。

“網(wǎng)絡(luò)自由”原本是中性話題，美國卻賦予了其冷戰(zhàn)思維、價值觀、國家利益和霸權(quán)主義標(biāo)準(zhǔn)的議題設(shè)置，被反復(fù)闡釋、演繹和包裝成巨大的話語陷阱，加上我國國內(nèi)一些別有用心的媒體、網(wǎng)站的持續(xù)放大、聚焦和推波助瀾，對青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同形成了較大沖擊。“網(wǎng)絡(luò)自由”表面看是網(wǎng)民的人權(quán)、民主、自由，事實卻是美國通過“網(wǎng)絡(luò)自由”干涉我國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與網(wǎng)絡(luò)治理，達(dá)到滲透、顛覆我國政治制度和意識形態(tài)的險惡目的。

面對美國“網(wǎng)絡(luò)自由”議題設(shè)置擾亂我國青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同的現(xiàn)實，我們要著力消解美國“網(wǎng)絡(luò)自由”議題，既不能沉默不語，又不能辯駁不力，要深刻揭露美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的欺騙性和危害性，引導(dǎo)青少年網(wǎng)民看清真相和實質(zhì)，更重要的是加強(qiáng)我們的正面議題設(shè)置進(jìn)行對沖，正確闡釋主旋律正能量以主導(dǎo)傳播，反制對我攻擊污蔑以正本清源，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全防線，增強(qiáng)青少年政治敏銳性和是非辨別力，增強(qiáng)青少年對網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的認(rèn)知認(rèn)同。

（二）增強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的安全保障能力

增強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同，關(guān)鍵在于增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的安全保障能力。

首先，增強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的吸引力和說服力。針對青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同亟待加強(qiáng)的現(xiàn)狀，堅持問題導(dǎo)向，緊密聯(lián)系青少年關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，增強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的現(xiàn)實解釋力；遵循規(guī)律指導(dǎo)，適應(yīng)青少年成長規(guī)律和網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)律，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的未來瞻望力；秉持開放態(tài)度，吸收借鑒各種社會思潮的有益成果，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的包容整合力。

其次，打造新型主流媒體，正面發(fā)聲。主流媒體的正面發(fā)聲，是反駁美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的有力武器，也是增強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同的殺手锏。進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合，打造新型主流媒體。同時，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，進(jìn)一步提升新型主流媒體信息生產(chǎn)能力、輿論引導(dǎo)能力和服務(wù)能力，讓新型主流媒體正面發(fā)聲，讓主旋律正能量刷新網(wǎng)絡(luò)空間。

再次，建設(shè)正面宣傳的網(wǎng)軍。面對美國對華“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透的攻擊，我們不能一味被動防御，而要主動出擊、重在建設(shè)，建好網(wǎng)宣、網(wǎng)管、應(yīng)急和網(wǎng)評隊伍，注重培養(yǎng)體制內(nèi)“意見領(lǐng)袖”，建設(shè)一支能夠正面宣傳、馳騁縱橫的強(qiáng)大網(wǎng)軍。網(wǎng)軍建設(shè)，既要傾聽網(wǎng)民的聲音，尊重網(wǎng)民的民意表達(dá)，又要揭露網(wǎng)絡(luò)“呲中捧美”的實質(zhì)和危害，更要把握正面宣傳的主旨要義，提高正面宣傳的質(zhì)量和水平，推動形成正面宣傳的強(qiáng)勢效果，營造積極健康的網(wǎng)絡(luò)宣傳態(tài)勢。

最后，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)正面宣傳的方式方法。網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的宣傳，不僅要增加正面宣傳的思想厚度、擴(kuò)充正面宣傳的信息含量，而且要創(chuàng)新正面宣傳的方式方法，改善正面宣傳的實際效果。要摒棄傳統(tǒng)的空洞說教、照搬照抄，克服語言生硬、形式刻板的模式化、套路化現(xiàn)象，構(gòu)建符合網(wǎng)絡(luò)青少年身心特點的認(rèn)知體系、價值體系。同時，網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)宣傳的話語體系要貼近青少年生活實際，用青少年聽得懂、記得住的語言表達(dá)出來，用青少年喜聞樂見、生動活潑的藝術(shù)形式體現(xiàn)出來，讓青少年對網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)內(nèi)化于心、外化于行。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)社會治理體系，做到張弛有度

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域雜草叢生、良莠不齊，嚴(yán)重影響了青少年對網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的認(rèn)知認(rèn)同。為此，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會治理，還網(wǎng)絡(luò)空間一片凈土。

首先，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法。網(wǎng)絡(luò)社會治理，網(wǎng)絡(luò)立法先行。美國對華“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透花樣繁多、創(chuàng)意迭出，而我國網(wǎng)絡(luò)立法治理卻嚴(yán)重滯后，影響了青少年對網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的認(rèn)知認(rèn)同。因此，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法治理，不斷規(guī)范涉及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的法律法規(guī)，做到有法可依。歷史事實也證明，人為地管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，尺度很難把握，而依靠完善的法律法規(guī)，就有了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

其次，依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)。有了完善的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，如果束之高閣，不依法執(zhí)行，則很難發(fā)揮法律法規(guī)的制度優(yōu)勢，發(fā)揮其剛性約束作用。因此，必須把行政監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾監(jiān)督結(jié)合起來，依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化。值得注意的是，一些網(wǎng)管人員對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的敏感性不強(qiáng)，對詆毀、攻擊我國網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的言論聽之任之；為了博取眼球和獲取信息量，一些網(wǎng)絡(luò)行業(yè)和網(wǎng)站采取實用主義態(tài)度，對“呲中捧美”反動言行不予制止，反而卻暗中支持和縱容；一些民眾在網(wǎng)絡(luò)上肆意傳播新自由主義、憲政民主、世界主義、民主社會主義等反動社會思潮，公然發(fā)表反黨反社會主義言論。這些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的不負(fù)責(zé)任行為，會擾亂青少年網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)頻譜，對此必須保持高度警惕。

再次，堅持網(wǎng)絡(luò)秩序和網(wǎng)絡(luò)活力的有機(jī)統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)社會治理是一門高超的科學(xué)藝術(shù)，要把握好網(wǎng)絡(luò)秩序與網(wǎng)絡(luò)活力的關(guān)系，既不能治理太嚴(yán)，又不能不予治理；既要井然有序，又要保持活力。對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)要根據(jù)其性質(zhì)和實質(zhì)分類管理。對先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)要積極培育和宣揚(yáng)，對反動的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)要依法限制和管控，對中性的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)要積極加以引導(dǎo)。對網(wǎng)絡(luò)民意要尊重和保護(hù)。一方面要善用網(wǎng)民熱情，完善網(wǎng)絡(luò)表達(dá)機(jī)制，另一方面不能因維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全而隨意上綱上線，打壓正常網(wǎng)絡(luò)話題討論。只要把握尺度、掌握藝術(shù)，處理好網(wǎng)絡(luò)秩序和網(wǎng)絡(luò)活力的關(guān)系，才能使網(wǎng)絡(luò)清新起來。

[1]習(xí)近平.胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日報, 2013-08-21(01).

[2][3]蔡瑋.從技術(shù)控制到政治塑造——美國“互聯(lián)網(wǎng)自由”戰(zhàn)略的解讀與批判[N].學(xué)習(xí)時報, 2011-03-28(02).

[4][5]魯傳穎.奧巴馬政府網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)及其調(diào)整[J].現(xiàn)代國際關(guān)系, 2014(05):54-60.

[6]黃志雄.2011年“倫敦進(jìn)程”與網(wǎng)絡(luò)安全國際立法的未來走向[J].法學(xué)評論, 2013(04):52-57.

[7]李明.引導(dǎo)網(wǎng)民慎識慎思慎言慎獨(dú)[N].光明日報, 2015-04-21(07).

Abstrraacctt:: To promote youth’s network ideological understanding and recognition, the key is to guard against US“ network freedom” penetration strategy causing damage subversive activities. US“ internet freedom”penetration strategy is the“ internet president” Obama’s praised organization with a close-knit operation, and its essence is the United States Cold War thinking and the network replica of the political values and the US national interests and hegemony’s extending over the network. US“ internet freedom” infiltration strategy has a significant impact on the network people, especially young people’s cognition and identity of the mainstream ideology. Only by eliminating the US“ internet freedom" issues, enhancing the capacity of network security of mainstream ideology, perfecting the network system of social governance, we can circumvent the risk of US“ internet freedom”penetration and promote youth’s sense of identity and belonging to the network mainstream ideology.

Adolescents’ Cognition and Identity of Network Mainstream Ideology—— Based on the Perspective of US“ Internet Freedom” Infiltration Strategy

Xia Zijun
（Department of Philosophy and Social Science, Party School of CPC Zhengzhou Municipal Committee）

dss:: US“ Internet Freedom” Penetration Strategy; Network Mainstream Ideology; Cognition and Identity

D432.62

A

1006-1789（2016）02-0018-06

責(zé)任編輯 曾燕波

2016-02-04

本文系2015年全國行政學(xué)院科研合作基金課題“依法治網(wǎng)與維護(hù)網(wǎng)民尊嚴(yán)研究”的階段性成果，項目編號：15HZKT133。

夏自軍，中共鄭州市委黨校哲學(xué)科社教研部，副教授，主要研究方向為行政管理。