“俄羅斯綜合癥”能否根治

張聰明

【摘要】俄羅斯2015年形勢嚴(yán)峻，2016年依然不樂觀，俄羅斯宏觀經(jīng)濟形勢面臨著遠慮和近憂。俄羅斯宏觀經(jīng)濟的前景取決于近憂能否盡快解除，遠慮能否獲得救治。

【關(guān)鍵詞】俄羅斯 宏觀經(jīng)濟 “俄羅斯綜合癥”

【中圖分類號】F151 【文獻標(biāo)識碼】A

從宏觀經(jīng)濟指標(biāo)看，俄羅斯2015年形勢嚴(yán)峻

GDP持續(xù)大幅下降。2015年以來，俄羅斯GDP指標(biāo)呈一個逐步下行的趨勢。第一季度GDP同比下降1.29%，第二季度同比下降2%，第三季度同比下降4.1%，前三季度GDP同比下降3.7%。世界銀行和國際貨幣基金組織預(yù)計，俄羅斯2015年GDP同比下降3.8%。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局的資料，GDP全年下降了3.7%。這種GDP持續(xù)一年的大幅下降，是繼2014年近乎停滯（GDP同比增長0.6%）之后，除2009年以外的最嚴(yán)重的下滑，這是典型的經(jīng)濟衰退。

通貨膨脹嚴(yán)重。控制通脹率一直是俄羅斯聯(lián)邦央行的主要工作。2011年通脹率（消費者價格指數(shù)，下同）為6.1%，2012年為6.6%，2013年為6.5%，應(yīng)該說央行的工作取得了不錯的成績。但是，進入2014年以來，情況突然變得十分嚴(yán)重，全年通脹率為11.4%。2015年以來，雖然1-4月（環(huán)比）通脹水平在降低，但4月份到11月份的年通脹率卻都在15%以上。與之相對應(yīng)的是，俄羅斯央行的中期通脹目標(biāo)是在2017年底實現(xiàn)通脹率4%。

進出口總額及貿(mào)易順差大幅下降。一段時間以來，俄羅斯的經(jīng)常賬戶和金融賬戶都有大量的順差，這種順差成為俄羅斯國際儲備的基本來源。但本輪衰退以來，雙順差的情況有了不小的變化。據(jù)俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計，2014年1-11月俄羅斯進出口貿(mào)易額7227.9億美元，同比下降5.2%；同期俄羅斯出口額為4593.37億美元，同比下降3.8%，進口2634.24億美元，同比下降7.6%；貿(mào)易順差為1959.13億美元。據(jù)俄新社2016年1月14日報道，俄聯(lián)邦海關(guān)署發(fā)布消息稱，2015年1-11月，俄出口3166億美元，同比下滑31.6%；進口1678億美元，同比下滑37.5%；外貿(mào)順差1488億美元，同比縮減23.3%。

俄羅斯經(jīng)濟的近憂：西方制裁和油價大跌

2013年11月21日，烏克蘭政府決定暫停有關(guān)與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定的準(zhǔn)備工作，同時表示將加強與俄羅斯等其他獨聯(lián)體國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，烏克蘭的社會和政治危機就此爆發(fā)。由于俄羅斯深度介入了烏克蘭危機，因此遭到美國和歐洲國家的制裁。

美國對俄羅斯的制裁是逐漸升級的。2014年8月5日，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮發(fā)表講話，宣布擴大對俄羅斯金融和軍事行業(yè)的制裁范圍，目標(biāo)直指俄能源、金融和軍工領(lǐng)域。2014年7月29日，歐盟28個成員國的外長在布魯塞爾召開會議，同意對俄羅斯實施新一輪制裁。烏克蘭危機爆發(fā)以來，歐盟對俄羅斯制裁分為三個階段。第一階段是以制裁相威脅，第二階段是有針對性地制裁，第三階段是嚴(yán)厲制裁。歐盟為“第三階段”設(shè)定的制裁目標(biāo)是針對俄羅斯整個經(jīng)濟體系，意欲“重創(chuàng)”俄羅斯經(jīng)濟。歐洲國家的制裁措施有：重點打擊俄羅斯的石油工業(yè)、國防、軍民兩用產(chǎn)品和敏感技術(shù)；制止俄羅斯國有銀行和企業(yè)進入歐盟資本市場；宣布對俄羅斯制裁的名單，限制入境并凍結(jié)其銀行賬戶，有87位個人和18家組織被列入首批歐盟制裁黑名單；對進口俄羅斯奢侈品設(shè)限等。

西方的制裁嚴(yán)重惡化了俄羅斯的投資環(huán)境和營商環(huán)境，導(dǎo)致國內(nèi)資本大量外逃，外匯需求空前增大，盧布遭遇極大的貶值壓力，經(jīng)濟增長大受影響。有消息說西方制裁給俄羅斯帶來的年度損失大約為400億歐元。

受制于國際形勢和世界能源市場供求關(guān)系的變化，2014年以來，國際石油價格大幅度下降。俄羅斯產(chǎn)的烏拉爾牌石油，從2014年年初的106.43美元/桶，下降到2016年1月20日的25.96美元/桶，降幅竟達到75%。這對俄羅斯經(jīng)濟以及社會生活產(chǎn)生了巨大的消極影響。這種影響的一個劇烈表現(xiàn)就是本幣大幅度貶值。自2014年7月以來盧布貶值幅度已經(jīng)超過57%。俄羅斯的經(jīng)濟主要依靠能源出口，石油和天然氣的出口收入占出口總額的2/3，石油和天然氣的出口貢獻了俄羅斯政府預(yù)算收入的40%。油價大跌導(dǎo)致盧布貶值，進而推高了通貨膨脹水平。

可以看出，兩個近憂和制裁是俄羅斯當(dāng)局的地緣政治行為導(dǎo)致的后果，一旦地緣政治危機緩解，制裁就會取消；但油價下跌（導(dǎo)致本幣貶值、通脹走高、國際收支狀況惡化、失業(yè)率增高、貧困人口增加、經(jīng)濟衰退）是俄羅斯本身無法左右的。

除此之外，更值得關(guān)注的是，俄羅斯經(jīng)濟長期以來對能源的高度依賴為什么不能改善？

俄羅斯經(jīng)濟的遠慮：能否根治“俄羅斯綜合癥”

阻礙俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的機制具有歷史性、政治性、社會性和結(jié)構(gòu)性的特征，且是俄羅斯獨有的“癥狀”，故有學(xué)者稱之為“俄羅斯綜合癥”。其具體表現(xiàn)是：第一，人力資本和金融資本的歷史性短缺；第二，宿命性的經(jīng)濟資源的非經(jīng)濟目的使用和國家強力介入經(jīng)濟生活；第三，轉(zhuǎn)型時期的制度缺位給“資源詛咒”提供了施展的空間。“資源詛咒”是指與礦業(yè)資源相關(guān)的經(jīng)濟社會問題。有人認為豐富的自然資源可能是對經(jīng)濟發(fā)展的詛咒而不是祝福，事實上大多數(shù)自然資源豐富的國家比那些資源稀缺的國家經(jīng)濟增長得更慢。

“俄羅斯綜合癥”發(fā)作的后果是，國家強力介入導(dǎo)致經(jīng)濟競爭被資源部門經(jīng)濟壟斷所抑制；制造業(yè)的技術(shù)進步?jīng)_動被資源部門的高回報率所銷蝕，國家對資源的非經(jīng)濟目的使用和對低效率部門的補貼造成資源配置扭曲；國家強力對產(chǎn)權(quán)的輕視導(dǎo)致資本外流；制造業(yè)成本上升和競爭力下降使得制造業(yè)衰弱，并抑制人力資本積累，進而強化資本短缺和人力資本短缺。

當(dāng)然，俄羅斯國土遼闊、資源豐富、人口稀少等因素是這一“綜合癥”得以生成、發(fā)作的基礎(chǔ)性條件。這些基礎(chǔ)性條件還使得俄羅斯有了滋生“荷蘭病”的機會。“荷蘭病”是指一國經(jīng)濟的某一初級產(chǎn)品部門異常繁榮而導(dǎo)致其他部門衰落的現(xiàn)象。資源類初級產(chǎn)品部門的繁榮導(dǎo)致該部門投資回報率異常上升，擠出其他部門的資本和人力資本投入，導(dǎo)致制造業(yè)部門生產(chǎn)成本上升。同時，初級產(chǎn)品出口增加提升本幣匯率，削弱制造業(yè)部門競爭力，并阻滯技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展和人力資本積累，阻礙該國的長期經(jīng)濟增長。

“俄羅斯綜合癥”一天得不到根治，俄羅斯經(jīng)濟的能源依賴、“資源詛咒”及其“荷蘭病”就無法祛除，宏觀經(jīng)濟健康發(fā)展的條件就不具備。

俄羅斯宏觀經(jīng)濟的前景

俄羅斯宏觀經(jīng)濟的前景如何？這取決于近憂能否盡快解除，遠慮能否獲得救治。

從近憂來看，西方的制裁起于俄羅斯深度介入烏克蘭危機并將克里米亞納入自己的版圖。如果俄羅斯能在這一問題上與西方達成妥協(xié)，西方就可能取消制裁。比如，用涉事四方條約這種國際法形式確保烏克蘭不加入北約而保持中立，用烏克蘭東部二州的自治權(quán)代替聯(lián)邦制，俄羅斯免除烏克蘭對俄巨額債務(wù)來贖買克里米亞半島，那么，西方的制裁也許就能解除。從最近俄羅斯總統(tǒng)普京的有關(guān)表態(tài)和西方國家領(lǐng)導(dǎo)人的言論來看，2016年解除制裁的可能性是有的。一旦制裁得以解除，制裁給俄羅斯宏觀經(jīng)濟造成的諸多損害就可以停止并逐漸得到修復(fù)。

至于國際油價能否盡快止跌回升，這不取決于俄羅斯的意志，目前也還看不到明顯的跡象，有待進一步觀察。然而，即使制裁取消、油價回升，對俄羅斯的宏觀經(jīng)濟發(fā)展來說也只是小利好，能治標(biāo)但未必能治本。

真正能夠為俄羅斯宏觀經(jīng)濟發(fā)展開辟道路的是找到根治“俄羅斯綜合癥”的秘方。這個秘方應(yīng)該是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一時一地的努力雖然寶貴而重要，但也不能指望有一種簡單有效的方法能手到擒來、藥到病除。很有可能的是，這將需要各界長期的共同努力。所以，近期俄羅斯宏觀經(jīng)濟形勢仍不樂觀。

（作者為中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）

【參考文獻】

①徐坡嶺：《俄羅斯經(jīng)濟是否患有“荷蘭病”》，《歐亞經(jīng)濟》，2014年第2期。

責(zé)編/周素麗 張小青（見習(xí)） 美編/李祥峰