“新常態”：多國經濟實態

當下，中國經濟從高速增長轉向中高速增長，步入換擋升級的“新常態”；與此同時，世界經濟增速放緩，多國經濟低迷，甚至大減速、大調整，在某種程度上世界經濟也進入了“新常態”。只不過，世界經濟“新常態”與中國經濟“新常態”有著不同的內涵，并且多了一層悲觀色彩。2015年，全球總債務水平處于歷史高位，國際貿易負增長，金融市場波動劇烈，大宗商品價格下跌，……世界經濟依然缺少活力、動力和長期增長潛力，復蘇之路崎嶇艱辛。展望2016年，雖然全球經濟或將持續溫和復蘇，但各個國家和地區的發展前景依然不均衡；低迷、分化、不確定性，將是全球經濟的主基調。

美國雖然從2008年的金融危機中逐漸恢復過來，實現溫和增長，但在本輪經濟增長中的表現一直不溫不火，且私人投資的增長已經出現疲態，貿易出口也難出現大的改善，貨幣政策調整也面臨著風險。在復雜的國內國際環境下，不太可能呈現強勁增長態勢。

歐元區經濟在2014年由負增長轉為正增長，2015年復蘇勢頭進一步加快，當年經濟增長1.5%。但歐元區內國家經濟全面復蘇仍舊面臨著不少挑戰。“笨豬五國”（西班牙、葡萄牙、希臘、意大利、愛爾蘭）的年輕人失業率高企，國家瀕臨破產；雖然德法等大國經濟基礎深厚，但也必須面臨歐洲其他國家的經濟負擔；歐元區經濟復蘇之路仍舊充滿著未知數。

日本在上世紀90年代經歷了“失去的十年”后一直深陷通貨緊縮的泥潭，直至今日依然復蘇乏力。近年來頗為流行的“安倍經濟學”表面上似乎使日本經濟出現了一些積極的變化，但仍未擺脫通縮困擾；加之結構改革進展緩慢，日本經濟的頹勢很難發生根本性變化。

俄羅斯經濟長期過于依賴能源，經濟結構不平衡。2014年7月以來，全球油價大跌導致俄羅斯本幣大幅貶值，國內通貨膨脹水平直線上升，經濟增速持續大幅下降，西方國家制裁、“俄羅斯綜合癥”等因素導致營商環境惡化，加劇經濟困境。內憂外患下，俄羅斯經濟前景不容樂觀。

曾經的亞洲“四小龍”輝煌不再，近年來總體經濟增速放緩，對外貿易形勢嚴峻，內部經濟結構性矛盾突出，還面臨物價上漲、家庭負債增加、貧富差距拉大等問題。隨著各經濟體政策的不斷調整，未來“四小龍”經濟將呈總體向好發展，但不同國家和地區面臨不同程度的困難。

作為拉美最大經濟體的巴西，自2011年以來經濟困難逐步顯現，2015年更是經歷了明顯的衰退。衰退的直接原因是國際市場條件惡化、大宗商品價格下跌，而其根本原因在于國內失衡的經濟結構：重消費、輕投資、制造業衰退，同時國內政局不穩也加劇了經濟下滑風險。

印度政府近年來積極推進改革，努力改善營商環境，同時國際油價走低使其進口支出減少，居民實際收入上升、消費能力增強。在內外因素作用下，印度經濟增長迅速。然而基礎設施落后、稅收混亂等問題也成為制約其經濟發展的瓶頸。

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世界多國經濟的“新常態”與中國經濟的“新常態”是相對獨立、內涵迥異的兩個概念。前者更多地聚焦于全球多國經濟增速不同程度的放緩這個單一要素，后者則包含著速度變化、結構優化、動力轉換等多層內涵；前者更多地是針對世界多國在全球金融危機后的經濟復蘇問題，側重于危機應對，后者雖然也面臨著從高速增長轉為中高速增長的問題，但經濟增速仍處于合理的增長區間，側重于提質增效；前者更多地是對全球經濟未來增長動能缺失的憂慮，后者卻蘊含著面對危機從容不迫、逆勢而動、努力創造新亮點的積極內容。

不僅如此，面對著全球多國經濟“新常態”，中國與世界各國同舟共濟，共渡難關，積極推動國際經濟治理體系的改革完善，引導全球經濟議程，加強宏觀經濟政策國際協調，促進全球經濟平衡、經濟穩定增長。中國正在全球經濟治理中承擔起大國責任，發揮越來越重要的作用，對世界經濟的影響也越來越大。

——人民論壇“特別策劃”組