海南省省長劉賜貴：爭取在海南設(shè)立國家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)區(qū)

王紅茹

海南省作為我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其所具備的自然條件和政策優(yōu)勢(shì)一直以來都是其他省份難以復(fù)制的。該如何將這塊金字招牌做大做強(qiáng)？今年全國兩會(huì)現(xiàn)場，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪了海南省省長劉賜貴，看已履職海南一年有余的劉賜貴如何繪制“十三五”海南省的藍(lán)圖。

決勝“十三五”

在此前召開的海南省兩會(huì)上，劉賜貴在省政府工作報(bào)告中用數(shù)據(jù)對(duì)海南省過去5年的發(fā)展成就做了總結(jié)。

5年中，海南省地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.5%、8.4%，城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別年均增長11.6%、14.3%。服務(wù)業(yè)增加值年均增長10.6%，占GDP比重比2010年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)，接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別比2010年增長73.6%、110.9%。

劉賜貴向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，“未來5年，我們完全有條件、有能力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好一些、更快一些。”

海南“十三五”時(shí)期的目標(biāo)很明確，即“三大目標(biāo)”與“三大愿景”，“三大目標(biāo)”中第一個(gè)目標(biāo)是和全國同步建成小康社會(huì)；第二個(gè)目標(biāo)是基本建成國際旅游島；第三個(gè)目標(biāo)是建設(shè)美麗海南。“三大愿景”則是建設(shè)全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。

劉賜貴在接受采訪時(shí)表示，海南省在“十三五”期間確立的“三大目標(biāo)”與“三大愿景”，是基于海南省有“三大優(yōu)勢(shì)”，作為全國唯一的熱帶省份，海南有全國最好的生態(tài)環(huán)境，是全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也是全國唯一的國際旅游島。

其中，生態(tài)建省一直是海南省重要的戰(zhàn)略部署，劉賜貴表示，“我們始終堅(jiān)持做到‘在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，走出了一條綠色發(fā)展道路。”

經(jīng)濟(jì)特區(qū)則是中央在改革開放的總體布局中賦予海南的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)此，劉賜貴提出，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)敢闖敢試、敢為人先的精神，擦亮特區(qū)品牌，凸顯特區(qū)特色，銳意改革，勇于創(chuàng)新，繼續(xù)不斷放大政策效應(yīng)和釋放改革開放紅利，在打造更具活力的體制機(jī)制、拓展更加開放的發(fā)展局面上走在全國前列。

而建設(shè)國際旅游島是海南的最大機(jī)遇和最強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，劉賜貴告訴記者，今后要以國際旅游島建設(shè)為總抓手，用好用足用活國際旅游島特殊政策，以更大的力度解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)融入“一帶一路”戰(zhàn)略

“下一個(gè)5年，堅(jiān)持加快開放型經(jīng)濟(jì)深度發(fā)展，成為海南省融入 ‘一帶一路國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵。抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展重點(diǎn)，向海洋要質(zhì)量、要效益、要增長，是海南省開動(dòng)‘藍(lán)色引擎向海洋強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的新動(dòng)力。”海南省的政府工作報(bào)告著重對(duì)海南省如何融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行了闡述。

劉賜貴告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“十三五”時(shí)期，海南省將推動(dòng)與“一帶一路”沿線有關(guān)國家和地區(qū)港口、航空交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，致力將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大平臺(tái)、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國（海南）—東盟優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。

劉賜貴表示，海南省在下一個(gè)5年將開展跨境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，拓展與泛珠三角、長三角、環(huán)渤海、京津冀和港澳臺(tái)等區(qū)域合作。依托博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會(huì)議等國際交流合作平臺(tái)，全方位開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)文化交流及高層次外交外事活動(dòng)。積極爭取設(shè)立國家級(jí)新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造海南對(duì)外開放新高地。

融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，為海南省從海洋大省向海洋強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變注入了新動(dòng)力，提供了新機(jī)遇。

“未來5年，海南省將有序推進(jìn)三沙旅游，保持西沙郵輪旅游常態(tài)化，積極推進(jìn)開通環(huán)南海郵輪旅游航線。有序發(fā)展海洋油氣產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展海洋運(yùn)輸、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。”劉賜貴告訴記者。

和全國同步建成小康社會(huì)是海南省在“十三五”期間的第一個(gè)目標(biāo)，海南在脫貧攻堅(jiān)工作方面有自己的套路：大力發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。

劉賜貴告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，海南省今后將根據(jù)中央統(tǒng)一部署，重點(diǎn)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)脫貧、鄉(xiāng)村旅游脫貧、電子商務(wù)脫貧、勞務(wù)輸出脫貧、教育和文化建設(shè)脫貧、衛(wèi)生健康脫貧、科技和人才引領(lǐng)脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧、生態(tài)移民和生態(tài)補(bǔ)償脫貧、社會(huì)保障兜底脫貧等十大精準(zhǔn)脫貧舉措。

讓農(nóng)村貧困人口擺脫貧困顯然跟“三農(nóng)”工作息息相關(guān)。劉賜貴表示，海南省將繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好“三農(nóng)”工作，全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記到戶工作，深化供銷合作社綜合改革，開展耕地、林地占補(bǔ)平衡改革試點(diǎn)，支持文昌開展農(nóng)村集體經(jīng)營建設(shè)用地入市試點(diǎn)。