新形勢下高校后勤黨建工作的思考

呂守華 張春英 宋洪艷

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新形勢下高校后勤黨建工作的思考

呂守華 張春英 宋洪艷

高校后勤黨建工作是學校黨建的重要組成部分，是后勤事業健康發展的組織保障。文章闡述了新形勢下高校后勤黨組織的工作定位，并從思想、作風和學習三個抓手，隊伍、文化、制度和廉政四個方面論述了在總經理負責制下做好后勤黨務工作的途徑和方法。

高校后勤；黨建

隨著市場經濟和高等教育的快速發展，高校后勤事業發展面臨著嚴峻挑戰。高校后勤實體既要按照企業模式在市場競爭中取得經濟效益，又要為學校事業發展提供優質服務和保障，取得社會效益和政治效益。高校后勤實體作為學校的內設機構，還肩負著服務育人和環境育人的職能。因此，新形勢下保證后勤事業持續健康發展必須加強后勤黨的建設，找準黨建工作定位和抓手，積極探索黨組織功能發揮的有效途徑，切實為高校后勤事業發展提供堅強的組織保障。

一、新形勢下加強高校后勤黨建工作的重要意義

（一）加強后勤黨建是新形勢下做好高校黨建工作的需要

高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證[1]。2015年1月，中央印發了《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，將高校黨建工作推上一個新的起點。后勤肩負著服務育人和環境育人的重要任務，后勤黨建是高校黨建的重要組成部分，加強后勤黨的建設對高校黨建工作全面開展具有重要意義。

（二）加強后勤黨建是保障高校后勤實現服務宗旨的需要

改革后的高校后勤實體具有雙重屬性，既有為高校發展提供服務保障的政治屬性，又有企業化經營的經濟屬性。但在我國現階段的國情下，高校后勤仍是高校的重要組成部分，必須服從服務于高等教育主體，接受學校的監督和管理，“三服務、兩育人”仍是高校后勤的首要宗旨。尤其是當經濟效益和社會效益發生矛盾時，后勤的服務宗旨僅僅靠行政和經濟手段是難以保證的，必須發揮黨組織的政治核心作用，從全局的高度保障后勤服務的公益性，為維護高校的安全穩定提供組織保障。

（三）加強后勤黨建是保障后勤事業持續健康發展的需要

隨著市場經濟的快速發展，高校后勤在經營管理中面臨嚴峻的挑戰。在追求經濟效益的同時如何保證健康經營和可持續發展，必須依靠黨的戰略引領，用黨的方針、政策把握經營方向，引領經濟發展；必須依靠黨的監督保證，防控廉政風險，確保安全經營。

二、后勤黨組織要準確把握黨建工作在后勤實體中的地位和作用

高校后勤社會化改革以來，后勤服務實體從學校行政系統中分離出來，成為學校內部實行企業化管理的一個服務性單位?？偨浝碡撠熤剖瞧髽I化管理的必然要求，也是高校后勤社會化改革的特色之處。在這種管理體制下，大部分高校后勤事業得到了快速發展，經濟效益取得明顯提高，但在經濟效益取得快速發展的同時，后勤黨組織在后勤中的地位和作用卻不十分明晰，有的高校后勤甚至弱化黨建工作，認為可有可無；有的高校后勤黨建工作說起來重要，但在實際工作中沒有找到抓手，黨建工作處于尷尬境遇，黨的組織優勢尚未得到充分發揮，對黨建共組重要性的認識依然十分模糊。

中國社會主義市場經濟發展的實踐證明，經濟建設離不開黨的建設，經濟發展越快，黨建工作越重要[2]。在具有中國特色的高校后勤實體里，黨建工作的政治核心地位仍然不能改變，即堅持黨要管黨、從嚴治黨的任務不能變；堅持發揮黨的思想政治工作優勢不能變；堅持參與后勤實體重大問題決策的作用不能變；堅持黨管干部、黨管人才的原則不能變[3]。要進一步明確黨建工作職責，找準與經營服務工作的結合點。在高校后勤實體里，經理班子應主要負責抓生產、經營和服務，黨組織主要負責保證黨的路線、方針、政策、國家的法律、法規和學校的精神在后勤實體的貫徹執行。二者并不矛盾，而是相互促進。后勤黨委要按照“參與不干預，配合不遷就，監督不設卡，引導不強制”的原則開展黨建工作，把握發展方向，營造和諧發展氛圍，讓黨建工作最大限度的迸發生產力、產生凝聚力、形成戰斗力，推動后勤事業健康可持續發展[3]。

三、新形勢下高校后勤黨組織作用發揮的有效途徑

（一）找準“三個”抓手，促進后勤服務保障能力提升

1.抓思想，強化服務意識

當前的高校后勤實體中，因特殊的歷史原因及適應新形勢的發展需要，人員編制、結構呈現多元化，不同群體的利益訴求各有不同，不可避免的會出現一些問題和矛盾，后勤黨組織要充分發揮思想政治工作優勢，用深入細致的思想政治工作及時化解各種矛盾，教育引導廣大職工樹立主動服務意識，甘于奉獻、團結協作，營造和諧發展環境。針對后勤職工文化水平普遍較低、職工更加注重經濟利益的現狀，黨組織可通過“黨員結對幫扶”、“崗位創先爭優”等靈活多樣的活動，用生動的案例教育引導廣大職工樹立正確的人生觀、價值觀和“愛崗敬業、精益求精”后勤精神。

2.抓作風，發揮模范作用

作風建設是后勤黨組織凝聚人心、推動后勤事業發展的巨大力量。后勤黨組織要教育領導班子樹立艱苦奮斗、真抓實干、聯系群眾的作風。要把創業發展的難點，作為黨建工作的突破點，把創業發展的重點，作為黨建工作的著力點，勇于帶領職工破解發展難題；要堅持經常深入生產服務一線，調研了解員工思想動態和生產經營服務現狀，及時解決經營服務中存在的問題；要積極推進事務公開，重視傾聽師生員工的意見和建議，開辟多種渠道加強師生服務監督。后勤黨組織要通過設立“黨員示范崗”、“黨員責任區”等活動，突出黨員身份，樹立黨員形象，接受群眾監督，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、發展創新有黨員。

3.抓學習，提升服務技能

建設學習型黨組織是切實提升后勤經營服務水平的需要。后勤黨組織要引導班子成員和后勤員工加強學習研究，提升謀劃發展、解決問題的能力。一是要根據后勤發展需要明確學習內容。既要圍繞黨的基本理論、方針政策、法律法規等學習，努力提高政治素質，又要根據后勤經營發展需求學習經濟、科技和管理知識，努力提高業務素質，從而提高管理、決策、經營水平。二是要注重學習成果的轉化。將學習的理論知識同研究解決后勤發展中的重大問題、師生員工最關心的利益問題等結合起來，把學習成果轉化為謀劃工作的新思路、促進工作的新舉措和領導工作的新本領[4]。黨組織要重視職工的學習培訓?？赏ㄟ^選派職工外出交流學習、內部輪崗學習、黨員骨干傳幫帶、邀請專家開展專業知識培訓、實踐操作指導等多種學習交流形式，切實提升職工專業技能，提升產品和服務質量。

（二）強化“四項”重點工作，保障后勤事業可持續發展

1.加強隊伍建設，匯聚發展力量

人才是事業發展的第一資源，高素質的人才隊伍是保障后勤可持續發展的不竭動力。按照黨管干部的原則，后勤黨組織要重視選人用人，把握正確的用人導向，建立“任人唯賢”的用人觀念，規范選賢任能的程序，要以工作好壞作為評價人的首要標準，杜絕以身份、關系選人用人。要切實將政治素質高、業務能力強，群眾基礎好的黨員骨干配備到關鍵崗位，使其真正能夠帶領廣大職工干事創業。作為勞動密集型行業的后勤，人員多，類型雜，如何用好人、盤活人，最大程度調動人的積極性和創造性，充分挖掘人的聰明才智對后勤事業發展至關重要。后勤黨組織要建立科學的人才考核評價體系，建立“能上能下”、“人盡其才，才盡其用”的考核激勵機制，打破“一崗定終身”的模式。

2.加強制度建設，推動科學管理

規范健全的制度體系是保障后勤事業科學發展的關鍵所在。后勤黨組織要堅持規范管理，用制度管人管事。集團層面要在領導班子建設、人事管理、財務收支、資產管理、大宗物資采購等重要管理環節建立和完善相關制度，如黨政聯席會議制度、落實黨風廉政建設責任制制度、人事和財務管理辦法、采購招投標制度等，使經營、管理和服務等各項工作都“有章可循、有法可依”。同時通過強化紀律教育、完善獎懲制度、規范執行程序等提高制度的執行力。

3.加強文化建設，增強發展軟實力

文化是企業發展的靈魂。高校后勤黨組織要重視文化建設，充分發揮文化教育人、凝聚人的作用。要根據歷史發展基礎，總結凝練具有自身特色的發展理念、文化內核和后勤精神，著力構建積極向上的后勤文化；要認真研判當前的發展形勢，做好長遠規劃，科學確立發展目標，鼓舞員工士氣；要通過開展文娛體育活動、崗位技能比武、開辟“后勤故事”典型宣傳專欄等，形成“講團結、重合作、比進步、比奉獻”的良好氛圍；要堅持以人為本，積極采取有效措施，切實解決員工困難，用實際行動真心關愛和感化職工，營造“職工的問題集團考慮，集團的問題職工考慮”的和諧發展氛圍。

4.加強廉政建設，營造清正環境

高校后勤是人、財、物相對集中的地方，黨風廉政建設是后勤長抓不懈的工作重點，是實現后勤事業健康發展的堅實保障。后勤黨組織要認真落實黨風廉政建設的主體責任，充分發揮黨組織在后勤發展中的監督和保障作用，為后勤改革保駕護航。要嚴格執行領導班子和領導干部“一崗雙責”，建立監督和考評機制，將黨風廉政建設工作納入到領導班子和領導干部年終考核之中。后勤黨組織要通過建章立制、加大對廉政風險點的排查、對重點部位、重點崗位的監管、開展黨風廉政建設和反腐敗警示教育活動等，著力構建和完善懲治預防腐敗體系，使干部職工不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗，營造風清氣正的健康發展環境。

[1]習近平在第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議期間做出的重要指示.北京：2014年12月28-29日.

[2]唐偉志.社會主義市場經濟越發展越要講政治[J].廣西廣播電視大學學報, 2000， 11,（4）.

[3]雷敬炎,吳靜.新形勢下創新高校后勤黨建工作的有效途徑[J].學校黨建與思想教育,2015,（6）.

[4]曹婷婷.創新黨建思想政治工作,做強后勤服務業創業發展[J].改革與開放，2012，（12）.

[華中農業大學]

（責任編輯：趙永兵）