基于社區化管理的高校學生公寓黨建探析

徐傳順

（淮安信息職業技術學院 學生工作處，江蘇 淮安 223002）

基于社區化管理的高校學生公寓黨建探析

徐傳順

（淮安信息職業技術學院 學生工作處，江蘇 淮安 223002）

因社區化管理的不斷推進，各高校學生公寓已逐步形成了一個個學生社區，因其具有學生公寓和社區的雙重屬性，在高校學生思想政治工作中的地位越來越高，已逐步成為高校學生黨建工作的主陣地。文章從學生公寓社區化管理模式、高校學生黨建工作概況和學生公寓黨建工作等三方面對基于社區化管理的學生公寓黨建工作進行了分析和探索。

社區化；學生公寓；黨建；創新

隨著經濟的快速增長，人民生活水平的不斷提高，以及高校后勤改革的不斷深化，大學生公寓已不再是學生簡單的起居場所，已經逐步發展成集生活、學習、文化、服務和交流等為一體的場所，學生公寓也逐步向社區化管理邁進。在這樣的背景下，學生公寓的育人功能進一步顯現出來，提升學生公寓黨建工作的成效已成為大學生思想政治教育工作的迫切需求。

一、學生公寓社區化管理模式

（一）學生社區的內涵

高校學生社區居住的是在校大學生，它的本質是學生公寓，但又兼顧社區的特征。由于學生社區所處環境、居住對象和它所肩負的使命，使得學生社區有了它特定的內涵，即在一個特定的環境和區域內，一批青年學子為了獲取知識而共同生活在一起，在這個共同生活區域里，學校不僅要滿足學生的居住需求，還為他們提供休閑娛樂和各類服務，從而形成的一個集居住、學習、休閑、娛樂、服務等于一體的公共場所。

（二）學生社區的育人功能

學生社區因其獨特的內涵和特征，已逐步成為各高校開展學生黨建和學生思想政治教育平臺。

1.規范管理，成立學生公寓思想政治工作領導小組并制定相關制度。學生處牽頭成立領導小組，負責制定年度培養計劃，二級院系黨總支根據各自自身情況開展各類型活動，對學生的思想素質、黨建知識、文明習慣養成、文化素養、體質鍛煉等進行全方位的培養。

2.強化輔導員進公寓管理，選派一定比例的優秀專職輔導員入住社區。制定考核辦法，規定輔導員每周進入學生公寓必須開展的工作，以及時間和次數，拉近輔導員和學生的距離。而對于入住社區的輔導員，學校要進行集中培訓，強化責任、明確職責意識，并提出具體要求。

3.黨建帶團建，團建促黨建，在學生社區建立黨團組織。以院系、年級、樓棟等因素，建立各級當團組織，在建設過程中要注重其滲透力、輻射面和影響力。由入住社區的輔導員兼任黨組織的負責人，在學生中選派優秀的入黨積極分子擔任團組織負責人，從組織上確保社區黨團組織的工作順利開展。

4.依托新媒體平臺，建立學生社區黨建互聯網平臺。在信息技術高速發展的當下，互聯網以其實時性、互動性強、信息量大等特點已成為學生獲取知識和信息，表達思想和情感的重要工具。隨著智能手機的快速發展，學生社區的黨建互聯網平臺不能僅局限于PC端，還要向移動端發展。

（三）學生社區化管理的特點

1.配套齊全的功能齊全的服務設施。各高校在新建學生公寓時從布局上將學生公寓分割成多個社區，一般以4-8棟學生公寓為一個社區，在該社區內要配備學生食堂、開水供應處、洗衣房、相應的商業服務網點及學生的休閑娛樂和自習場所。

2.健全的學生社區管理機構。在每個學生社區里，均設立管理辦公室，成員由學生處、后勤、團委、保衛處和物業公司工作人員組成，他們主要負責社區內的安全、保潔、日常管理、維修、文體活動開展等工作。除了校級的管理機構外，還應設

置學生自治組織，引導學生實現“自我管理、自我教育、自我服務”，讓他們參與到社區的管理、服務和建設中來，實現學生的自我管理和服務。

3.完善的物業服務體系。相對于標準化管理時期的學生公寓而言，學生社區的物業服務體系已逐步完善，各高校聘請了專業的物業服務公司，完善了交通、醫療、消費、綠化等配套設施，設立了娛樂休閑和學習場所，盡量滿足學生各方面的需求。

4.完善的聯動銜接體系。由于學生社區獨有的地理特點，社區內居住的學生和社區的管理者、服務者形成了一個相互聯系和相互影響的整體。社區里既有學校管理方和學生，也有社區物業方和其他提供各項服務的商家，從而形成了一個學生社區事務處理的聯動體系。

二、高校學生黨建工作概覽

高校學生黨建工作是高校思想政治和育人工作的重要環節。通過學生黨建工作的開展，可以使大學生樹立堅定的共產主義信念，培養他們全心全意為人民服務的思想。因此，做好高校學生黨建工作是培養大學生成為可靠接班人和社會主義合格建設的重要保證。

（一）高校學生黨建組織管理

1.健全的組織機構和完善的管理體制。大學生思想政治教育已受到越來越多高校的重視，他們建立了一整完善的組織框架，由學校黨委牽頭、黨委組織部和學工部主導、二級院系黨總支負責具體工作、師生黨員全員參與的四級管理體制已被越來越多的高校所采納。

2.規范的學生黨員培養與發展流程。學校黨委高度重視學生黨員的培養與發展，在新生黨的教育中突出普遍性，從新生入校即通過“知黨、愛黨、跟黨走”系列講座、優秀學生黨員事跡展等進行為期一學期的黨的啟蒙教育工程；在入黨積極分子教育中突出實踐性，堅持理論與實踐相結合，在對他們進行黨的方針政策等教育時突出實踐教育；在預備黨員預備期教育中突出先進性，建立黨員經常性教育機制，把集中學習與日常教育相結合，組織學習與自我教育相結合。

（二）高校學生黨建面臨的問題

1.封閉式的黨組織生活，活動缺少創新性。許多高校的學生黨支部僅面向學生黨員開展活動，普通學生基本沒有機會參加，對于引導廣大學生積極進步具有局限性。學生黨支部在開展活動時，往往都是聽取黨史和政策方針的講座、參觀紅色基地或者是學習黨章等，形式單一，缺乏新意，最終往往都不能達到預期的效果。

2.學生黨組織結構僵化，學生黨員之間缺乏交流。高校學生黨支部均是掛靠在各二級院系黨總支下面，支部接受各自黨總支管理，不同的學生黨支部之間基本沒有聯系，從而造成了學生黨員之間交流僅局限于本支部內。

三、學生公寓黨建工作

隨著高校學生公寓社區化管理的不斷推進，學生社區的育人功能越來越突顯它的重要性。各高校也紛紛開始重視學生公寓黨建工作，并根據學生社區的自身特點構建學生社區黨建工作組織架構，制定相關制度和計劃，有針對性地開展學生社區黨建工作。

（一）學生公寓黨建工作現狀

1.健全的組織和完善的管理制度。在近幾年的摸索和探索中，很多高校已依托學生社區建立了一套符合自身特點的組織機構，一般是由黨委學工部和組織部牽頭成立由學工部和組織部分管負責人任組長，各二級院系學生支部書記為成員的學生公寓黨建工作領導小組。在活動的開展過程中，輔導員和部分教師黨員負責具體工作和活動的開展，學生黨員和入黨積極分子是主要培養對象和主要參與者。在學生黨員和積極分子的培養，以及各項黨建活動開展過程中，各高校也建立了一套完善的管理制度，從而規范學生黨員和積極分子的培養過程。

2.豐富多彩的黨建活動。學生公寓黨建活動的開展有別于傳統的黨建活動，由于學生公寓和社區的特點，黨建活動有其特殊性。如在學生公寓內建立黨員活動中心，學生可以在活動中心內學習、互相交流，也可以對學習有困難的學生進行學業輔導；開展針對于宿管員、保潔員和困難學生的義務幫扶活動；在學生社區開展衛生、疾病防治等宣傳活動。

3.活動覆蓋面廣，普通學生積極參與。在學生公寓黨建活動開展的過程中，雖然大多活動都是學生黨員和積極分子為主要執行人，但是在活動的開展過程中，活動的覆蓋面就不僅僅局限于學生黨員和積極分子了。如學業輔導的受益者就是學習有困難的學生；義務幫扶活動，它的受益群體就是公寓勞動者或困難學生；一些宣傳活動則是社區內的全體學生。因為學生社區的群體性，學生公寓黨建活動勢必會影響大部分的學生，使黨建活動能落到實處，最終實現它自身的價值。

（二）學生公寓黨建工作創新

基于社區化管理的高校學公寓黨建工作應該以人為本，以“滿意服務工程”為抓手，以教育、引導和服務社區廣大學生為核心，以全面提升大學生思想素質為重點，通過教育的普遍性、服務的滿意性等全面提升學生的能力與素質，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

1.在黨建工作涉及范圍上，使基層黨組織從形式上實現了向新領域的拓展，實現了“黨組織進社區”的構想。學生公寓黨組織的建立黨建工作陣地的拓展，由以往的以二級院系為黨建基本單位延伸到學生公寓，使基層黨組織能夠進一步貼近廣大學生，從而能夠更好為同學服務，將黨員的先鋒示范作用在廣大學生中充分展示。以往的黨組織建設中，不同院系的學生之間缺少交流的平臺，現在通過學生公寓黨組織這個平臺，就加強了不同院系間的學生交流，實現了不同學科知識間的交流和融會貫通。

2.在黨建工作的內容上，基于社區化的學生公寓黨建已由過去的教育、培養和管理為主增加了服務功能，由于學生社區的特殊性質，基于學生學區的黨建工作和活動更多體現的是服務社區功能，這就要強化學生社區黨建工作內容中的服務理念。將學生公寓黨組織中，就應以響應學生學習與生活的需要為出發點，貼近廣大學生、服務廣大學生，為他們解決學習和生活問題，從而使工作的開展更加卓有成效。

3.在黨建工作的開展方式上，學生社區黨建因其特殊性從過去以行政為主導轉變了以社區為主導。由于工作的主導因素發生了轉變，這就要求在社區黨建工作的主體、對象和工作方法上都要隨之發生轉變，學生社區的黨建工作應以學生的自我管理為主，真正做到貼近和面向社區內的學生開展各

類黨建工作。在學生黨建的資源來源方面，從依靠二級院系的零散籌集向整個學生社區資源統一調配進行轉變，解決了過去因資源爭奪所帶來的浪費。

4.在黨建工作宣傳方式上，充分利用新媒體的傳播功能。為了便于學生社區黨組織的工作開展，很多高校均建立了學生社區黨建工作的專業網站，因其信息量大、互動性強，已經成為學生黨建工作的宣傳主陣地。為了便于學生黨員和入黨積極分子間的交流，有些高校還建立了“網上黨支部”、“網上黨校”等聯系載體。隨著智能手機的普及和發展，微信、微博等也紛紛被高校利用，建立了微博、微信公眾號，隨時發送相關信息內容，使學生黨建工作落實到學生的時時刻刻和方方面面。

（三）學生公寓黨建工作的制度保障

為了做好學生公寓的黨建工作，除了要在工作方面進行創新，更重要的是要有完善的制度保障，只有這樣才能確保黨建工作開展能不流于形式、富有成效。

1.黨員掛牌制度。充分發揮黨員的先鋒模范作用，樹立黨員的旗幟效應，在學生黨員的宿舍門口掛牌“黨員宿舍”，在各個公寓樓大廳內設置黨員明示牌，將該樓內學生黨員的基本情況進行展示，接受公寓內其他同學的監督，時刻提醒他們要保持黨員的先進性。

2.黨員接待制度。將學生社區內所有學生黨員按照院系、年級等進行排班，每天安排固定時間和地點，由學生黨員接待學生來訪，宣傳黨的方針、路線和政策，引導那些思想上要求進步的學生向黨組織靠攏，聽取普通學生對黨組織的意見和建議，促進社區黨建工作的不斷進步。黨員接待制度還可以通過互聯網得到延伸，在學生社區黨建網站上設置互動專欄，學生可以自由發表自己的見解和看法，發表意見和建議，與學生黨員進行交流。

3.社區黨員發展、轉正公示制度。高校的學生黨員發展往往是通過二級院系進行的，培養、發展、公示往往僅局限于各自院系。為了充分發揮群眾的民主和監督作用，應該將預備黨員和發展對象的基本信息在學生社區的公告欄中張榜公示，使他們受到所有同學的監督。對于反饋的意見，學生社區黨支部應及時反饋給各二級院系黨組織，以便他們能更全面掌握學生的反饋意見，使學生黨員培養和發展工作更公正性和可靠性。

[1]劉凱.大學生社區黨建工作模式創新探究[J].學校黨建與思想教育，2012（27）.

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[3]王華.學生公寓社區化管理模式初探[J].西南農業大學學報（社會科學版），2011（11）.

[4]唐亞陽.大學生社區黨建工作模式創新探析[J].學校黨建與思想教育，2009（4）.

[5]徐傳順，季進軍.高職院校學生公寓黨建工作初探[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2014（4）.

Due to continuous promotion of community-based management mode,student apartments in many universities and colleges have gradually formed into student communities.With dual attributes of student apartments and communities,student apartments have played an increasingly important role in the ideological and political work of college students and have gradually become the main front of Party construction in colleges and universities.This paper analyzes and explores the Party construction in student apartments under the community-based management mode from three aspects of community-based management mode of student apartments,overview of Party construction among college students and Party construction work in student apartments.

communitization;student apartment;Party construction;innovation

G641

A

2096-000X（2016）23-0215-03

徐傳順（1979，11-），男，漢族，籍貫：江蘇建湖，淮安信息職業技術學院，講師，碩士，研究方向：大學生思想政治教育和學生公寓管理研究。