基于培養策略框架下的上海文化創意人才建設困境及提升路徑分析

王彩虹

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基于培養策略框架下的上海文化創意人才建設困境及提升路徑分析

王彩虹

摘要：2014年，上海市文化創意產業增加值占全市GDP比重的12%，提前一年完成了“十二五”規劃目標。文化創意產業正在成為引領和支撐上海新一輪發展的支柱產業。通過探析文化創意產業人才建設面臨的問題及原因，找出制約上海文化創意產業人才發展的因素，尋求相關對策路徑，進一步提升上海文化創意產業人才的發展水平和產業集聚能力。

關鍵詞：培養路徑；文化創意產業；提升策略

一、上海文化創意人才建設問題的原因探析

1.人才培養路徑需要進一步擴展

（1）專業設置。目前“創意”尚未進入學科目錄，而是分散于各學科門類之下，導致上海的文化創意產業還不能形成獨立的自我開發系統，需要從其他產業轉移人才。開設文化創意相關專業的院校也數量不多。此外，專業設置存在不合理性，傳統學科和基礎學科占據較大比重，課程設置存在將藝術、經濟、管理等專業簡單疊加現象，致使學生有學歷而無學識，有創新的意識而無創新的能力。

（2）教學方式。中國的傳統教學重視理論，課堂教學占主導地位，學生去企業或專業部門參加實踐的機會較少，存在產學研相脫節的現象，致使學生畢業后因自身能力的不足而無法適應企業的要求，最終導致上海的文化創意產業出現人才供需矛盾。此外，存在復合型創意人才培育不足的情況。目前，一方面文化創意產業人才培養重點在設計類、多媒體制作等領域，這類人擅長技術，但是對于產業運作、市場營銷等方面卻不熟悉。另一方面，高校對于管理類人才的培養，尚未涉及文化創意產業相關學科的內容，這就導致跨學科、跨領域、跨行業的復合型人才大量不足。

（3）在職培訓角度。很多人認為大學的應試教育不能滿足實際工作的要求，畢業生必須利用空暇時間回爐深造，這就表明了產學研脫節的嚴重問題，因此，需要校企聯合搭建實踐基地，為學生能盡快適應市場需求，進入崗位角色搭建平臺。后續教育的重要性在于有充分的培訓時間、有翔實的培訓內容、有堅實的培訓主體，這樣才能保證培養出既懂專業又懂管理、既懂經營又懂藝術、既懂市場又懂文化創意的復合型人才。

2.進一步整合人才市場化配置資源

中介組織作為介于政府與市場之間的橋梁，延伸政府服務，而強大的人才中介市場可以引導人才的發展方向，并協調社會人力資源配置，促進人才交流。建立和健全中介組織是發展文化創意產業的重要任務，通過整合使分散的文化創意產業人才集中到一起。上海的中介組織整體發展仍處于初級階段，數量不夠，層次不高，作用不大，專業性不強，中介組織的人員素質不齊是目前上海文化創意類中介組織的普遍狀況。大部分的行業協會在聯系產業、扶持和引導行業整體發展的方面尚未發揮其應有的作用。

3.生活保障機制需要進一步提升

盡管上海近年來出臺了一批相關文件，如對子女教育、醫療待遇、社會保障、落戶政策等都有了明確的說法，但還有許多不盡如人意的現象存在。例如文化創意產業人才對高端醫療服務的需求及社會保險、住房問題及子女的入托、入學等一些問題都有待逐步完善。

4.知識產權保護機制有待健全

知識產權在文化創意產業中具有很高的地位，保護好原創作品就是對人才創造力的尊重，要充分認識到對知識產權進行保護的重要性。長久以來，法制缺失以及執法不嚴的問題十分嚴重，司法行政對保護知識產權還不夠有力，產權人因為維權投入較大而不愿維護自己的權益。健全知識產權保護機制十分重要，其有利于吸引和激勵人才為上海的文化創意產業貢獻智慧。

二、提升上海文化創意人才建設策略分析

1.確保人才結構的合理性

上海文化創意產業人才結構方面還存在較大的問題，一是大量同質同類的低端人才涌入上海，導致這一層面上競爭較為激烈；二是高端人才數量不足，特別是領軍型人才相對匱乏，原創型人才凸顯不足，需要積極地引入；三是既懂文化創意知識又懂經營管理的復合型人才供需出現嚴重偏差。針對這些情況，政府應起主導作用，并借助社會各方資源，共同開發文化創意產業人才隊伍，使人才結構趨于合理性。

按照新公共管理理論，政府要明確自身的職責定位，市場按照各自目的分工，行使各自的職責，政府“掌舵”，市場“劃槳”。

（1）政府職能重在頂層設計。①由政府來制定文化創意產業人才專項發展規劃，并確定相關目標，并加強監督，使規劃和目標得以落實。文化創意產業領域的總體布局要合理，目標要明確，政府應當好舵手。②建立和完善吸引國際高層次文化創意產業人才事業發展的平臺。包括文化創意產業平臺、創意孵化平臺、成果轉化平臺等，為高層次文化創意產業人才搭建舞臺，使其才華得以展現。③落實好文化創意產業的各種扶持政策。在人才的培育、交流、使用和引進方面給予有力的扶持，加大企業創意基金的投入；對引進的市級領軍人才和產業發展急需的外國專家等高層次人才的單位給予一定量的補貼，使文化創意產業人才隊伍得以發展。

（2）企業職能重在招才引智。企業應借助文化創意產業人才信息庫或專業的人才中介組織來搜尋所需人才；加強和獵頭公司的聯系，引進符合要求的高層次文化創意產業人才；和文化創意產業相關部門加強溝通與合作，暢通渠道，走向海外，積極參加各種人才座談會，尋覓更高層次的文化創意產業人才。

（3）高校職能重在人才輸出。目前上海擁有70多所高校，集聚了豐富的教育資源。從上海文化創意產業人才結構現狀來看，復合型人才的數量不足，供需矛盾緊張，高校應該針對上海的實際情況，把培養既懂專業知識又懂經營管理的復合型人才作為培養的重點。高校在課程設置上要摒棄原有的機械疊加形式，要將文化藝術、經濟學、管理學等課程進行交叉融合，使學生在跨學科、跨領域的學習過程中融會貫通，拓展思路，從而形成復合型的思維方式，在今后的工作實踐中真正做到既懂經營管理又懂文化創意。

2.完善人才保障機制

做好人才保障工作是確保人才不流失的一個關鍵所在，實踐證明大部分高層次人才的去留取決于該城市是否存在適合他們發展的空間，是否有他們展示的舞臺，管理方對人才的看法以及一些配套服務等，這些共同因素決定了高層次人才能否停留在一個地方長期工作。這就為我們政府提出了一個嚴峻的課題。所以，上海要堅持用好的政策、好的服務、好的機制來吸引人，把國內外的高層次人才吸引到上海這個大都市，發揮他們的聰明才智，為上海的發展錦上添花。

（1）建庫立檔、加強調研、有效保障。一是要研究文化創意產業人才的新情況、新需求，建立和完善全市文化創意人才的信息庫，為文化創意產業選人、用人和引進人才提供便利。文化創意產業各類人才要建立一人一檔，完善跟蹤服務，做好人才檔案的更新記錄。二是大力加強調查研究。積極和高校、研究機構加強溝通，定期對上海各個文化創意產業園區中的企業進行調研，了解文化創意產業人才的現狀和存在的問題。三是完善服務保障體系。目前，由于上海較好的醫療服務資源有限、分布不均，一些外來尤其是海外文化創意產業人才的商業醫療保險結算在上海的可用性覆蓋面有限，報銷程序復雜，難以滿足數量日益增長、種類日益多樣的醫療需求；此外，行業內具有發展潛力的青年人才的住房需求突出，上海居高不下的房價嚴重制約了外來文化創意人才初期的安家置業，進一步制約了其未來子女落戶問題。因此，上海要研究并落實高層次人才的保障服務，在高層次人才配偶工作、子女入學、辦理落戶、醫療衛生、住房問題方面，盡可能提供全面保障，打造一個適合高層次文化創意產業人才適合生活和工作的良好環境，并有效地留住人才。

（2）注重知識產權、營造法律環境。首先，上海要不斷地加強對知識產權的保護，特別是文化創意產業要有一個良好的法制環境。對文化創意產業的知識產權加以保護，嚴厲打擊破壞知識產權行為，公安、工商、文化等政府執法單位要有法可依、有法必依，嚴格執行好各項法律法規。同時，提高文化創意產業人才依法維權意識。其次，改善服務模式。一是要加強對創意的保護；二是要在創意向產業發展的過程中加強保護，使之順利轉變。第三，政府要以規則支持文化創意市場，防止惡意競爭，同時組織建立好行業協會，使其起到組織、推動、引導文化創意產業的作用。第四，強化知識產權意識，在這個方面，可以借鑒歐美國家的經驗。開辦公司的發起人，不僅要了解知識產權，還要具備維護知識產權的能力。此外，學校也積極宣傳關于產權保護的知識，讓學生樹立尊重和保護知識產權的意識。

參考文獻

［1］程明.基于社會民間資本進入勢態下的文化產業的發展研究及路徑選擇［J］.行政事業資產與財務，2014（12）.

［2］雷光華.關于提升我國文化產業國際競爭力的思考［J］.湖南社會科學，2012（3）.

DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.12.064

［基金項目：上海出版傳媒研究院招標課題研究成果；本成果受上海出版印刷高等專科學校國家骨干校建設項目資助（課題編號：SAYB1412）］

作者單位：（上海出版印刷高等專科學校）