海軍艦船建造承制單位評價指標體系研究

孫　云

(滬東中華造船(集團)有限公司 軍事代表室， 上海 200129)

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海軍艦船建造承制單位評價指標體系研究

孫云

(滬東中華造船(集團)有限公司 軍事代表室， 上海 200129)

摘要針對當前沒有專業的海軍艦船建造承制單位評價指標體系的現狀，首先對艦船建造承制單位進行了分類，在此基礎上，從質量、成本、交期、技術、服務、財務管理和社會責任這七個方面，探討建立了海軍艦船建造承制單位評價指標體系，解決了承制單位分類和定位不夠科學，以及對承制單位評價客觀性不足的問題，為提高艦船建造質量、方便軍代表質量監督以及機關決策提供了支持。

關鍵詞艦船承制單位評價指標體系

Research on Index System of Navy Ships Manufactures

SUN Yun

(Military Delegate Office of Hudong-Zhonghua Shipbuilding (Group) Co., Ltd.,Shanghai 200129, China)

AbstractIn order to solve the problem that there is no specialized index system for navy ships manufactures, this paper firstly classifies the navy ships manufactures, base on which from seven aspects such as quality, cost, technique, service and finance, establishes the evaluation index system of navy ships manufactures which solves the insufficient objectivity of evaluation of navy ships manufactures, which provides support for improving of navy ship quality.

Keywords Nave shipManufactureEvaluation index system

0引言

海軍裝備種類繁多，重要性各不相同，各種裝備和服務通過市場采購等形式確定承制單位(軍方稱承制單位，地方稱供應商)，承制單位已成為海軍裝備建設不可或缺的重要力量。海軍裝備種類繁多，涉及行業眾多，造成各類承制單位眾多，管理難度大。海軍裝備重要性不一，大到艦船飛機，小到艦船上桌椅板凳，都有專業要求，艦船等產品配套廠家眾多，且多輪配套，配套產品管理的層次多。目前對承制單位的管理存在兩個突出問題。

(1) 承制單位評價體系均衡性不足。現有的評價方法過于偏重質量因素，對采購成本、服務保障等因素考慮不夠，而從艦船裝備特點來看，應當綜合考慮各種因素，尤其當前艦船行業競爭激烈，通過合理評價承制單位來提升質量、降低成本已經是當務之急。

(2) 承制單位評價方法客觀性有限。通常工作中，過多的依據評價人員的經驗來進行評價，而缺乏客觀定量的評價指標體系和評估流程。

根據相關文獻，在評價指標體系的研究方面，馬士華等人[1]在參閱國外相關研究文獻的基礎上，給出了包括企業業績、業務結構與生產能力、質量系統以及企業環境等四項一級指標的供應鏈合作伙伴評價體系。錢碧波[2]等三人提出了適用于敏捷虛擬企業合作伙伴評價選擇的指標體系，它共由10項指標組成，即時間、質量、成本、服務、機遇實現能力、先進性、創新、后勤、環境、管理與文化。王旭坪[3]等構建了適用于電子商務環境的供應商評價體系，其指標包括信息化程度、服務水平、業務能力、技術水平。朱兵[4]在基于風險最小原則的戰略供應商選擇研究中提出了由5項指標構成的評價體系，即企業績效、業務結構與能力、質量系統、合作與信息交換、企業環境。彭巖[5]等根據產品生命周期過程供應商選擇的決策需要，給出了由5項指標組成的評價體系，即合作信譽、創新能力、服務能力、質量、業務績效。由此可見，目前評價指標體系多而雜，每個指標體系的側重點都有所不同，且目前沒有特意對海軍艦船建造承制單位評價指標體系方面的研究。

因此，開展海軍艦船建造承制單位評價指標體系研究具有重要的理論和實際意義。建立承制單位評價指標體系可以在連續時段上對承制單位具體產品進行定量評價、對相同或相近產品的承制單位進行定量比較，最終為機關決策提供重要參考。

1艦船建造過程承制單位分類

艦船建造過程承制單位根據產品重要程度分類如下。

(1) 關鍵承制單位。船廠通常稱該類承制單位為A類承制單位，指提供對性能、壽命、安全性、可靠性等有至關重要影響，且產品使用中起主要作用的外購外協產品的承制單位通常僅有一家或僅有少數承制單位。如慣性器件軸承、光學電子元器件的承制單位。這一類產品，有的是根據組織的要求特制的，有的是根據專利或者按照供應單位的規格制造的。

(2) 重要承制單位。船廠通常稱該類承制單位為B類承制單位，指提供對實現產品功能有重要影響，在產品使用中起重要作用的外購外協產品的承制單位。如一般的機電配套件、普通軸承等承制單位。這一類產品，一般都是按照組織的規格制造的，采用了國家或部門的通用標準。在特殊情況下，也可以根據組織的需要增加一些技術質量要求。

(3) 一般承制單位。船廠通常稱該類承制單位為C類承制單位，除去關鍵承制單位和重要承制單位之外，提供其它外購外協產品的承制單位為一般承制單位。這些外購外協產品，只是影響程度較輕，例如，對產品外觀造成局部影響，對產品的次要功能產生輕微影響等。

2承制單位評價指標及其內涵

根據船廠建造需求和產品的質量要求，提出承制單位評價的七個方面，并給出其內涵。

承制單位評價主要包括七個方面，即質量、成本、交期、技術、服務、財務管理和社會責任。下文對各個方面的考核要求予以詳述。

2.1質量方面

考核承制單位提供滿足客戶需求、標準規范等要求產品的能力，包括產品實物質量、過程質量和體系質量等。

具體考核內容包括以下幾方面。

(1) 產品實物質量。質量指滿足采購單位要求的一組固有特性，產品滿足客戶需要所具備的屬性和特征稱為質量特性。用戶需求是多種多樣的，質量特性也是多種多樣的，它可包括產品的功能、性能、壽命、可靠性、符合性、可服務性、美學特性、客戶感知的質量等，承制單位的產品由于某項優秀特性獲得的獎勵也可以作為參考要素。

(2) 過程質量。過程質量考核承制單位在制造過程中，保證產品質量的能力，包括生產過程統計和質量控制、原材料和配套件控制，以及流程的持續性改進。

(3) 體系質量。體系的建立與運行質量考核承制單位保證產品質量穩定、便于追溯的有效性。評價對象主要指質量管理體系。

2.2成本方面

成本方面要求承制單位有價格優勢，這需要進行承制單位價格比較，并進行價格水平、結構分析與價格趨勢分析。

成本方面的考核內容包括以下幾方面。

(1) 價格水平。衡量承制單位產品的價格水平，比較該承制單位報價與所有承制單位對該產品報價的平均值，分析承制單位價格的競爭性。

(2) 生命周期成本。材料的生命周期成本指從與承制單位談好單價，到材料交付、儲存、使用，轉化成相應的艦船產品，直至被用戶接受或者被用戶投訴并處理完投訴的整個過程，而在整個生命周期中附加在單價之上的各種費用支出之和就是生命周期成本，配套產品或外協件的生命周期成本同理。對一般生產性材料來說，總成本包括購買成本、運輸成本、檢驗成本、倉儲成本、質量成本等，而對于設備及軟件系統，總成本除以上成本外還包括運行成本、維護成本、服務保障成本和質量問題處理成本。在實施采購時應以總成本最低為導向，再尋求最低的單價。也就是說，在評價承制單位的過程中，應分析產品價格結構，計算除了價格之外，建造及保修期內所需付出的其他成本。

(3) 成本降低計劃。降低成本的實質是改善成本結構，其中材料成本的比例往往是最大的，降低材料成本通常就有三種對策，即采用新材料、調整工藝減少材料用量、降低材料價格。當然，對策的前提是不犧牲產品的正常功能與質量水平。承制單位應有持續性的成本降低計劃和行動，例如先進的成本制度：年初制定成本降低計劃和措施，年末對計劃和措施的執行和效果進行評審。

2.3交貨方面

要求承制單位能夠按照客戶要求及時、準確地交貨，物流系統簡潔、高效、連貫、穩定。具體考核以下內容。

(1) 交貨的準時性。采購首先要滿足生產需求，及時提供所需要的貨品。交貨的準時性指承制單位應按照訂貨要求準時準量地交貨，不能影響采購單位的使用。

(2) 交貨的及時性和靈活性。交貨的及時性和靈活性指一方面承制單位應制定有效的交貨應急計劃，如果出現緊急訂貨的情況，能夠按照應對預案及時供貨；另一方面，承制單位應建立應對影響客戶訂單發貨或訂貨數量的系統或人員預警機制，有防患于未然的有效措施，以便最大程度的減小因交貨脫期而造成的影響。

(3) 物流質量和準確性。物流的質量主要包括供貨產品型號、規格、技術狀態與訂貨要求的符合性，以及隨機證書、資料、包裝的完整性。物流的準確性主要指運輸的準確性，不會將A客戶的貨品錯發至B客戶。

2.4技術方面

技術指承制單位產品開發與配套的能力。承制單位在發展過程中，產品不斷地更新換代，必須能夠保證持續配套。具體考核以下內容。

(1) 技術能力。承制單位的技術能力指核心技術掌握情況(例如，產品的制造商、中間商和代理商對核心技術的掌握情況是截然不同的)，對采購單位技術要求的滿足情況和技術攻關能力，以及設計、工藝技術水平。

(2) 技術平臺。承制單位的技術平臺主要指承制單位生產設備的配置、生產流程的設置及文件化的流程控制(例如質量問題的閉環控制)等。

(3) 技術儲備。技術儲備指承制單位有前瞻性的技術研究和改進(例如對最新的已證明成功的技術利用)，有前瞻性的成熟工程固化(例如成熟的設計和檢驗測試能力) 。

(4) 技術人員。對承制單位的技術人員考核主要是技術人才數量、結構和人員能力，包括技術人員的質量意識，滿足產品實現所需能力，并按規定的要求持證上崗。

(5) 技術支持能力。承制單位的技術支持能力指計算機輔助技術系統的先進性和兼容性，以及設計圖紙傳送能力等，是否符合船廠的需要或與船廠相應系統匹配。

2.5服務方面

對承制單位要求有完善的售前、售中和售后服務，考核內容包括以下幾方面。

(1) 現場服務。對承制單位現場服務的考察包括現場服務的質量，如物理設備、人員能力、通訊設備、服務態度等，以及對產品質量問題的處理解決情況。

(2) 服務及時性。服務及時性考核承制單位對客戶需求的響應速度，以及提供服務和支持的有效性，例如， 24小時內訂單確認， 3天內響應正常要求， 24小時內提出問題的解決方案或當天內響應緊急要求。

(3) 服務可靠性。服務可靠性考察承制單位承諾及兌現承諾的能力，以及處理船廠需求的溝通渠道，例如，是否能以單一渠道溝通處理所有需求。

(4) 服務保障性。服務保障性應考察承制單位服務人員的專業知識、技術能力和解決問題的能力，以及對專用部件原材料的支持，例如是否能夠維持適當量的庫存水平；及時通知潛在的短缺；手頭上有應急方案或計劃書，以應付短缺或質量問題。

(5) 增值服務。后續產品的改進優化情況(增加風險評估驗證后應用)。

2.6財務方面

承制單位應具有良好的財務狀況，考核內容主要指財務健康狀況。

財務健康狀況考察承制單位的資產負債率、對工廠和機器設備的投資，財務風險管理以及船廠合同額所占承制單位銷售總額的比例(一般≤40%才認為是安全的)。

2.7社會責任方面

社會責任簡單來講包括兩層要求，即基礎要求與高級要求?；A要求是指需承擔經濟和法律責任，也就是企業需合法經營，賺取利潤。高級要求是指需承擔道德和慈善責任，也就是賺取利潤后應當回報社會。主要考核內容有以下幾方面。

(1) 合法性。承制單位企業行為應符合各方面法規要求。

(2) 環境保護。承制單位應一方面具有環境保護意識，對環境保護負責，例如沒有臭氧物質排放，不使用重金屬，設立環境管理系統；另一方面應有前瞻性地減少工業有害物質。

(3) 勞動保護。承制單位應實行勞動保護。

(4) 慈善。承制單位是否有慈善行為。

3承制單位評價指標的衡量參數

承制單位評價指標包括質量、成本、交貨、技術、服務、財務和社會責任方面，其中各評價指標的衡量方法分定量和定性兩類，在本節明確全部評價指標的衡量參數(見表1)，定量參數的計算方法和定性參數的量化方法另文討論。

表1　承制單位評價指標及衡量參數/因素

續表1　承制單位評價指標及衡量參數/因素

4總結

本文提出了一套相對客觀量化的指標體系，可用于對承制單位的客觀、可靠的評價，對提高海軍艦船建造質量、加速推進海軍裝備建設起到了一定的幫助。下一步要在此基礎上研究相應的評價模型與方法，完善承制單位的控制激勵措施。

參考文獻

[1]馬士華，林勇.供應鏈管理(第二版)[M].北京：機械工業出版社，2005.

[2]錢碧波，潘曉宏，程耀東.敏捷虛擬企業合作伙伴選擇評價體系研究[J].中國機械工程，2000，11(4)：397-401.

[3]王旭坪，陳傲.基于電子商務的供應商評價與優化[J].管理科學，2004，17(4)：49-52.

[4]朱兵.基于風險最小原則的戰略性供應商選擇[D].南京：河海大學，2005.

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持我企業繼續創新發展的能力，在《中華人民共和國專利法》實施三十周年的新機遇、新挑戰下，我企業必須保證知識產權數量和質量的同步提升。知識產權創造成果的大量涌現既是知識產權管理的目的，也是知識產權管理的基本條件，希望通過提高企業員工的專利撰寫能力，不斷完善我企業的專利管理能力，提升我們的工作效率。

[1]知識產權出版社.中華人民共和國專利法[M].北京：知識產權出版社，2009.

[2]知識產權出版社.中華人民共和國專利法實施細則[M].北京：知識產權出版社，2010.

中圖分類號U662

文獻標志碼A

作者簡介：孫云(1972-)，男，工程師，主要從事船舶監造工作。