中澳自貿協定生效，零關稅不遙遠

文/本刊記者 李前

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中澳自貿協定生效，零關稅不遙遠

>> 經過過渡期后，協定項下絕大多數貨物最終將實現零關稅

文/本刊記者 李前

本刊記者于2015年12月7日參加由商務部投資促進事務局主辦的“中澳自由貿易協定解讀研討會”時，有參會企業非常關心協定生效時間點。對此，澳大利亞駐華大使館商務處商務參贊杜大維當時透露：“中澳自貿協定預計12月底生效。”

果不其然，2015年12月20日，中澳自貿協定（FTA）與中韓自貿協定同時正式生效，兩個協定實施后將按照關稅減讓清單削減關稅。在中澳自貿協定項下，5662個稅號項下中國原產貨物、2402個稅號項下澳大利亞原產貨物將在對方立即享受零關稅。

中澳自貿協定歷程回顧

貨物貿易關稅減免

2016年1月1日，中澳自貿協定將實施第二次降稅。經過一定過渡期后，協定項下絕大多數貨物最終將實現零關稅。

該協定是我國首次與經濟總量較大的主要發達經濟體達成的自貿協定。在貨物貿易方面，中國96.8%的產品、澳大利亞100%的產品將實現零關稅。其中，中國承諾立即零關稅的稅目為29.2%，占中國自澳大利亞進口額的85.3%；澳大利亞承諾立即零關稅的稅目為91.6%，占澳大利亞自中國進口額的81.5%。

在中澳自由貿易協定解讀研討會上，商務部投資促進事務局研究員許丹松介紹說，中國對澳大利亞出口的產品在協定生效時即可獲得10.2億美元減免（占減免總額的61.5%），協定生效3年內可獲得16億美元的減免（占減免總額的96.4%）。其中，中國享受關稅減免額度較大的產品主要有服裝和皮革、電子和機械產品、其他制成品、鋼鐵和金屬、化工產品等。

在主要產品稅收減免方面，澳大利亞將零關稅進口中國的電子產品和白色家電。在協定簽訂之前，此類產品出口到澳大利亞的關稅是5%。中國自澳大利亞進口能源成本將下降，其中煉鋼用的煉焦煤將立即享受零關稅，發電用煤——熱能煤炭的關稅將在2017年后享受零關稅。

與此同時，中國自澳大利亞進口食品關稅將普遍降低。目前中國對澳洲紅酒征收14%～30%的關稅，未來4年將逐步取消。中國目前對乳制品進口實施的10%～20%的關稅，將分9～11年逐步降為零，其中奶粉保留了特別保障機制。

中澳自貿協定的生效也將帶來貿易創造效應。中國出口澳大利亞增加潛力較大的產品主要有：紡織品、服裝、皮革制品、電子和機械設備、鋼鐵和金屬制品、礦產品、化工產品和交通運輸設備等。

服務貿易新突破

在服務貿易領域，澳方承諾自協定生效時起對中方以負面清單方式開放服務部門，成為世界上首個對中國以負面清單方式做出服務貿易承諾的國家。中國則以正面清單方式向澳方開放服務部門。

協議生效之后，雙方人員往來可實現重大突破。澳大利亞開通“綠色通道”，首次在其對外商簽的自貿協定中，給予中方每年1800名特色職業人員(中醫師、中文教師、中國廚師和武術教練)的入境配額，上述配額可在這4類人員之間調配。

在服務貿易領域，其中一大亮點將推動中醫“走出去”。澳大利亞同意以協定條款的形式，就與中國開展中醫服務貿易合作做出具有法律約束力的承諾，并在中醫資格互認方面開展合作。此外，中澳還將鼓勵和支持開展中醫研發合作，促進兩國有關專業機構和注冊部門加強溝通，并推動雙方就與中醫相關的政策、法規和舉措進行信息交流。

本文編輯：李前。聯系郵箱：157720740@qq.com