中英經貿迎來 “黃金時代”

文/姚鈴

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中英經貿迎來 “黃金時代”

文/姚鈴

姚鈴

商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲研究部副主任

2015年10月19～23日，中國國家主席習近平對英國進行了國事訪問。兩國領導人共同將雙邊關系提升為“面向21世紀全球全面戰略伙伴關系”，開啟了中英關系持久、開放、共贏的“黃金時代”，奠定了未來一個時期中國與英國乃至歐盟國家構建新型國際關系的重要基礎，對于下一步中歐合作也具有強烈的引領意義。

中英經貿合作意義舉足輕重

中英互為重要的貿易與投資合作伙伴。其重要性在2013年后愈發明顯。在歐盟范圍內，兩國關系緊密程度直逼中德關系，在投資領域甚至后來居上。據商務部統計，2013～2014年，英國連續兩年成為中國在歐盟內最大的投資目的地。截至2014年年底，中國對英投資存量達到128億美元，居中國對歐盟投資存量的第1位，占比23.6%。2015年1～10月，中國與歐盟雙邊貿易額全線衰退，但中國對英國貨物貿易出口仍保持同比3.5%的增速；而迄今英國對中國實際投資也達到196億美元。英國已成為中國在歐盟內第二大貿易伙伴和第二大實際投資來源地。

2015年，中英經貿合作在多個領域引領中歐經貿合作。

在基礎設施與金融領域，中英合作實現了優勢互補，進一步拉緊了互利共贏的利益紐帶，同時開啟了中歐合作共贏的大門。

在基礎設施建設方面，中英法合作建設欣克利角C核電站，這是中國首次與發達國家在重大戰略行業開展合作。其重要意義不僅在于中國核電技術首次得到西方發達國家認可，中國企業正式進入西方核能設施領域，其后續連鎖效應有望紛至沓來，而且可能扭轉自日本福島事件后歐盟核電發展倒退的現狀。

在金融合作方面，英國率先表態加入亞洲基礎設施投資銀行，引發歐盟諸國紛紛加入，為中歐“一帶一路”合作涂上一抹重彩。此外，中方在倫敦發行中國之外首支人民幣主權債券，雙方同意大幅增加本幣互換規模，以及就上海證券交易所和倫敦證券交易所互聯互通開展可行性研究，成為下一步深化雙邊金融領域合作的重要舉措。

深耕中英服務貿易合作

兩國服務貿易產業結構互補性明顯

據世界貿易組織數據，2014年，英國是世界第二大服務貿易出口國，第五大服務貿易進口國；中國則是第五大服務貿易出口國，第二大服務貿易進口國。從總額上看，中國服務貿易進出口已經躍升為世界第二大貿易國，僅次于美國。但從產業構成看，我國服務貿易的優勢主要在其他商業服務、咨詢、計算機與信息服務和建筑服務，但在旅游、交通運輸和金融等領域，英國的此類服務貿易仍具有較強競爭優勢。因此，中英在服務貿易領域深化合作存在較明顯的互補優勢，加強中英服務貿易合作有利于雙方共贏發展。

兩國服務貿易合作上升勢頭明顯

中英雙邊服務貿易保持快速發展勢頭。根據中方統計，2014年中英服務貿易進出口總額為192.6億美元，同比增長41.7%。其中，中方出口額為81.3億美元，進口額為111.3億美元，同比分別增長52.5% 和34.7%。雙邊服務貿易主要集中在運輸、旅游、其他商業服務、金融、保險、通訊和文化娛樂等行業。據英國國家統計局（ONS）數據，2010年～2014年，中英服務貿易額由35.3億英鎊增加至42.4億英鎊，中國已成為英國在亞洲的第四大服務貿易伙伴和第二大出口市場。

為促進經濟結構調整的盡快完成，黨的十八屆三中全會通過《關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，推進金融、教育、文化和醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建筑設計、會計審計、商貿物流和電子商務等服務業領域外資準入限制。2015年10月，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，將“擴大服務業開放先行先試，擴大銀行、保險、證券、養老等市場準入”作為中國構建開放型經濟體制的重要舉措。隨著我國市場開放程度的提高以及企業“走出去”步伐的加快，中英在上述領域，尤其在金融、教育和養老領域的合作將進一步加強。與此同時，近年來中英清潔能源機制和環保合作項目激增，未來綠色經濟、服務外包、創意產業和設計也有望成為雙方服務貿易合作的新增長點。

迎接金光璀璨的“黃金時代”

習近平主席對英國的國事訪問，奠定了中英關系“黃金時代”的堅實基礎。為迎接中英經貿關的“黃金時代”，下一步中英經貿合作應致力于以下3個方面。

政治和經貿“兩輪”同時驅動 習近平主席訪英是中國國家元首時隔10年對英國的首次訪問，受到英方超高規格接待，雙方共同努力，推動中英關系進入歷史最好時期。就國際關系而言，政治是經貿的基礎，經貿則往往是政治的“壓艙石”和“推進器”，兩者相輔相成。雙方應認同和尊重彼此發展道路和核心利益，秉持“求同存異”理念，牢牢把握住當前良好局面，加強政策引導，推動中英在經貿領域的務實合作不斷取得新發展。

進一步加強雙邊貿易投資往來 當前，中英兩國經濟均呈現良好發展勢頭。中國是全球制造業大國、最大的貨物貿易國家，而英國則在服務貿易領域具有明顯優勢。在投資方面，中英雙向投資特別是中國對英投資快速增長，已成為兩國合作的重要組成部分。與之相比，中英貿易還有較大發展潛力。2010～2014年，中英雙邊貿易年均增速為15.3%（見圖），尤其是2012年以來，英國連續3年增速居于中國與歐盟內主要貿易伙伴首位。英國提出了“2020年中國成為英國第二大貿易伙伴”的目標，雙方可借助各自優勢，加強“一帶一路”倡議和英格蘭“北部振興計劃”的對接，不斷提升雙邊貿易投資水平。

圖 中國與歐盟主要貿易伙伴貿易增速情況（%）

挖掘雙邊經貿合作增長新領域 習近平主席訪問英國期間，兩國政府部門和企業除了在基礎設施、能源、金融以及消費領域達成一系列合作協議和共識外，也就數字經濟與生命科學領域合作的可能性進行了深入探討。上述兩個領域是全球經濟發展的前沿領域，自身具有較大增長空間。雙方在相關領域各有優勢，進一步探討合作不僅十分必要，而且具有較好基礎，有望將之打造成為中英經貿合作的新增長點。

本文編輯：王素。聯系郵箱：417111519@qq.com