后半輩子只做產業鏈扶貧

陳文波

3月6日下午，在十二屆全國人大四次會議浙江代表團駐地，記者如約見到全國人大代表、康恩貝集團有限公司董事長胡季強。

剛從會場走出的胡季強，標志性的笑容更顯輕松，還透著幾分欣喜與自豪。

當天下午，中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋來到浙江代表團，與代表們一起審議政府工作報告及“十三五”規劃綱要草案。會上，胡季強以《落實五大發展理念、創新產業鏈扶貧機制》為題作了發言，汪洋高度贊賞并頗有興趣地向胡季強提問、交流。

在接受采訪時，胡季強也從康恩貝參與的扶貧攻堅行動聊開了。

與副總理現場互動

“沒想到，我的發言獲得汪洋副總理的高度贊賞。”胡季強說。

汪洋與會，胡季強作為現場發言的代表之一，主要介紹了康恩貝參與產業鏈扶貧的情況，同時針對產業鏈扶貧提出了建議。

2013年元旦前夕，習近平總書記視察革命老區河北阜平縣貧困農村，他站在一個農戶的灶臺邊，動情地說：“沒有農村貧困地區的小康，就沒有我國的全面小康。”胡季強說，“這一場景給我留下深刻印象，對我影響很大。”

“我想，我是一個民營企業家，沒有黨的改革開放政策，就沒有我的今天。產業鏈扶貧既是義利兼有的善舉，也是發展良策，更是感恩報恩。”胡季強在發言中說。

胡季強還介紹，近3年來，康恩貝在浙江中西部和云南、江西、青海等地，利用丘陵、坡地、低產地，累計流轉、租用近20萬畝地，投入近15億元，用于整地、建水利設施、購置農機、培育種苗、耕種管理及產地加工廠建設等，種植了“浙八味”、銀杏葉用林等30多種藥材。

種植基地周邊有近2萬戶生活困難的農民由此受益，每年每戶可以增加收入1萬～5萬元不等，部分在外的青壯年農民工也紛紛回鄉為基地打工，產業扶貧效果明顯。

“盡管我們自己因投入較大、周期長，直到去年才開始有經營性利潤，但看到老鄉們家家戶戶蓋新房、置家電甚至開摩托車、汽車，特別是看到農村留守兒童、老人臉上的幸福笑容，我打心眼里感到高興。”

胡季強說，“總理報告的‘十二五全國脫貧一億人中，也包含了我們康恩貝的一份貢獻。”

在胡季強發言過程中，汪洋問：“你們是否有種植基地周邊的貧困人口具體數據？你們有沒有對貧困人口設檔建卡？”

“一些貧困農民往往缺乏勞動能力或技能，不區別對待，可能并不一定能真正幫到貧困人口。”汪洋說，“建議你們和當地政府合作，把這件好事做好。你們能否通過股份制，讓貧困農戶用土地使用權入股，國家也可以撥專款給農戶入股，通過優先股等方式，讓農戶通過分紅獲取穩定收入。你們可以積極嘗試！”

胡季強說：“我回去后，一定認真落實好汪副總理的指示！”

會議結束后，汪洋與胡季強握手，并表達了關切之情：“你不但審議發言好，工作也做得好，希望你回去后把企業和產業鏈扶貧工作做得更好，到時給我寫信，給我一個總結材料。”胡季強也邀請汪洋有機會到浙江蘭溪市水亭畬族鄉的萬畝銀杏“浙八味”生態中藥基地視察。

反哺康恩貝“老家”

胡季強向汪洋推薦的萬畝銀杏“浙八味”生態中藥基地，位于蘭溪市水亭畬族鄉金印行政村蓋竹里自然村，原先是個偏僻的窮山坳。

作為康恩貝的“老家”，從2012年起，胡季強反哺蘭溪，擔任蓋竹里村黨支部“第一書記”，立志將這里打造成“浙江銀杏第一村”。3年多過去了，該村人均收入從6000元提高到15000元；村集體經濟收入從13萬元增加到30多萬元，村里“4600以下”低收入戶全面脫貧，宜居、宜業、宜游的美麗鄉村雛形初顯。到目前為止，蘭溪基地面積已發展到8000畝，全部種植銀杏和“浙八味”中藥材。

“根據習總書記在浙江工作時要求浙商‘跳出浙冮、發展浙江的精神，自2003年開始，我們通過收購兼并，在江西、云南、貴州、內蒙古等省區的老少邊窮地區建立了10多個藥品食品企業。”

胡季強說，生產中成藥、中藥飲片、中藥健康食品都要用到大量中藥材。“過去我們都是從藥材市場采購，不但質量得不到保障，而且價格波動很大。自2005年，我們根據當時國家建立GAP藥源基地的要求，開始在浙江中西部、云南、江西、青海等地發展藥材種植基地。”

“我們發現，通過藥企在經濟落后農村進行規范化、規模化、產業化種植中藥材，既可以確保優質、綠色、無污染的原料，又可以讓當地農民就業，加上我們按年支付的土地承包經營權流轉收入，幾年后周邊的農民紛紛脫貧致富了。通過農業產業化經營，減少或杜絕了野生藥材亂采亂挖，產生明顯生態效益。”胡季強說，“從種植到提取都在基地，廢渣再回農田。我們在云南的7個地市州都有這樣的基地，總面積已經達到10多萬畝。”

脫貧致富三條建議

胡季強說，未來5年是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段，必須打贏脫貧攻堅戰，實現農村貧困人口脫貧至關重要。在胡季強看來，產業鏈扶貧的關鍵是“能否建立造血機制”。

胡季強通過康恩貝在經濟落后的農村進行規范化、規模化、產業化種植中藥材的實踐證明，產業鏈扶貧是一個很好的脫貧模式，完全符合五大發展理念。“如果全國有成千上萬個農產品深加工企業都來參與這件事，就能解決一大部分貧困人口脫貧致富奔小康的問題。”

對此，胡季強在發言中還提出了三條具體建議：

一是制訂產業鏈扶貧專項計劃，引導企業參與扶貧。由于農業設施前期投入較大、投資回報周期長、風險大，希望國務院及工信部、農業部、財政部、國家林業局、國務院扶貧辦制訂產業鏈扶貧專項計劃，加大財政扶持力度，安排專項資金，制定專門鼓勵政策，引導、支持企業以產業鏈延伸方式，參與到脫貧攻堅戰中。

二是制定工業企業產業鏈扶貧相關稅收優惠政策，優先支持上述相關企業直接融資、建立產業引導基金、投資基金，優先支持農業開發貸款。

三是希望衛計、社保、食藥監管等部門將國務院鼓勵中醫藥發展的政策落到實處，消除目前存在于各級有關部門在醫保目錄及支付、招標采購、醫院用藥限制、新藥評審等方面各種不利于中藥產業發展或歧視中醫藥的政策。

“中藥是中華民族瑰寶，產業鏈機制又有很好的扶貧、生態效益。”胡季強說，“我要把產業鏈扶貧當成后半輩子的主要事業來做。”