湖南代表團熱議“制造強省”

嚴碧華

3月6日，湖南代表團在駐地舉行第三次全體會議，審議政府工作報告。湖南省委書記徐守盛、省長杜家毫等圍繞“啃下改革硬骨頭”“加快融入長江經濟帶”“全力推進湖南制造強省建設”等與中外記者坦誠交流。

當天，多位代表談到“制造強省”，這一話題引起熱議。

推進湖南制造強省建設

“去年，裝備制造業成為湖南首個萬億產業，為制造強省建設打下堅實基礎。”會上，杜家毫表示，近年來，按照黨中央、國務院的決策部署，湖南省委、省政府把發展實體經濟擺在更加突出位置，主動對接“中國制造2025”，大力推進制造強省建設。

“加強組織領導，專門成立了湖南制造強省建設領導小組和專家咨詢委員會 ；加強頂層設計，出臺貫徹《中國制造2025》建設制造強省五年行動計劃，明確推進12大重點產業、實施7大專項行動、打造制造強省4大標志性工程的‘1274行動；加強改革創新，堅持把創新作為制造強省的第一推動力，大力推進產學研用協同發展，著力深化國企改革；加大投入力度，省財政拿出50億元設立相關產業基金，以此撬動500億元社會資金共同參與制造強省建設。” 杜家毫說。

據悉，去年3月，國務院總理李克強在政府工作報告中首次提出實施“中國制造2025”，湖南省立馬開始積極貫徹落實國家戰略部署，加快制造強省建設步伐。

首先是工業轉型升級步伐不斷加快，工業運行質量連續四年居中部六省第一位。

2015年湖南實現規模工業增加值10679.9億元，是2010年的1.79倍，而2015年湖南規模工業綜合能源消費6060萬噸標準煤，比 2010年只多消耗170萬噸。“十二五”期間全省單位規模工業增加值能耗累計降低46.2%，提前超額完成“十二五”目標任務。

其次是制造業的優勢和特色進一步放大，軌道交通裝備、工程機械已經成為中國制造業亮麗名片。

湖南裝備制造、新材料、汽車、電子信息等優勢產業發展較快，工程機械、軌道交通裝備、中小型航空動力等行業技術水平躍居國內前列，尤其是軌道交通裝備、工程機械，在國際占有重要地位，中聯重科、三一重工、特變電工、中車株機和株機研究所等，都是國際知名企業或產業領域中的標桿。

此外，企業技術創新平臺體系強化。初步形成以國家技術創新示范企業為龍頭、省級企業技術中心為主體的企業技術創新平臺體系。

截至2015年底，湖南陸續建成了“國家技術創新示范企業”14家，省級企業技術中心234家。一批關鍵核心技術取得重大突破，先進軌道交通裝備、特高壓輸變電設備、風電設備、太陽能光伏設備等領域技術水平處于國內領先位置，形成了“常導短定子中低速磁懸浮列車”“國產首臺鐵路大直徑盾構機”“藍寶石生產及智能終端應用”等一批技術創新標志性成果。

爭做“中國制造2025”試驗區

早在3月3日下午，湖南代表團第一次全體會議決定，擬以全團名義向十二屆全國人大四次會議提出建議，呼吁將湖南作為加快實施“中國制造2025”的試點省，并將長沙市、株洲市等相關城市明確為“中國制造2025”試點城市。

這份建議有三個亮點：建設國內軌道交通基地、信息安全產業化基地、國家級制造業創新中心。

《中國制造2025》提出到2020年形成15家制造業創新中心（工業技術研究基地），到2025年形成40家制造業創新中心，圍繞重點行業轉型升級和新一代信息技術、智能制造、增材制造、新材料、生物醫藥等領域創新發展的重大共性需求，重點開展行業基礎和共性關鍵技術研發、成果產業化、人才培訓等工作。

目前，湖南在先進軌道交通裝備、工程機械、新材料、新一代信息技術產業、航空航天裝備、節能與新能源汽車等汽車制造、電力裝備、生物醫藥及高性能醫療器械、節能環保、高檔數控機床和機器人、海洋工程裝備及高技術船舶、農業機械等12個重點產業領域形成了一定的技術優勢和產品特色。

因此，湖南代表團建議國家支持湖南在先進軌道交通、工程機械、新材料等相關領域建設國家級制造業創新中心（工業技術研究基地），以創建國家級制造業創新中心為引領，完善以企業為主體、市場為導向、政產學研用相結合的湖南省制造業創新體系，全面提升制造業整體創新能力。

代表熱議湖南制造

全國人大環資委副主任委員龔建明表示，實施《中國制造2025》既能促進經濟發展，又能解決就業，還能保護環境，因此建設“中國制造2025”試點省應與湖南正在推進的兩型社會建設緊密結合。同時，由于發展制造業需要大量技術精良的產業工人，所以應加強這方面的職業培訓。

全國人大代表、中國工程院院士黃伯云認為，目前全球高度重視制造業發展，美國近年來采取一系列措施，建立了許多大學、科研院所、企業相結合的制造業研發中心。湖南提出建設“中國制造2025”試點省，不僅能為實施《中國制造2025》提供樣板經驗，而且對湖南未來發展也會有很大的積極作用。

在全國人大代表種衍民看來，近年來湖南制造業中某些領域的優勢非常明顯。比如特高壓技術，中國這個技術在世界上都是領先的，而湖南在這一技術上占有很重要的位置，開發出來的產品，可以達到世界先進水平。

全國人大代表、湖南省經濟和信息化委員會主任謝超英說：“圍繞制造強省，我們將在五年內推進‘一、二、三、四四部曲。”他表示，“一”是指圍繞一個中心，所有的努力都是圍繞制造強省展開；“二”是鎖定兩個目標，產業邁上中高端，發展保持中高速；“三”是指政府精準扶持、企業精細管理、員工精益制造；“四”說的是“四化”，智能化、網絡化、綠色化、服務化。

如何創造“湖南制造2025”輝煌？謝超英說，將著力打造制造強省四大標志性工程。力爭到2020年，形成20個標志性產業集群、20個標志性產業基地、50家標志性領軍企業、50個具有較強國際國內影響力的標志性品牌產品。