甘肅從腹地變前沿

地處歐亞大陸橋的核心通道，甘肅曾經歷了“使者相望于道，商旅不絕于途”的輝煌。

地形狹長的甘肅東連陜西、通中原腹地，西接天山南北、直達中亞西亞，南與青藏高原毗鄰，北與蒙古高原接壤，是古絲綢之路的咽喉要道，也是中國與歐亞各國經貿往來、文化交流、交通運輸的必經之地。

隨著國家“一帶一路”戰略的實施，甘肅也將由改革開放的內陸腹地，轉為向西開放的前沿。在接受《民生周刊》專訪時，周強說，甘肅將發揮面向中西亞、連接東中部的國家戰略縱深支撐作用，強化甘肅連接內地與中西亞的戰略地位，從而形成縱深梯次開發開放空間格局。

文化交流平臺

在古絲綢之路的文化交流方面，甘肅曾發揮過重大作用，這也將成為今天共建“絲綢之路經濟帶”和繁榮絲路文化的重要力量。

談及歷史文化的價值，周強談到，發揮甘肅的絲綢之路歷史文化和多民族文化交匯融合作用，加強與沿線國家共同開發悠久厚重的文化資源，建設“一帶一路”人文交流合作示范基地。

甘肅省出臺的規劃提出，“以絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會和華夏文明傳承創新區為重點的文化交流合作戰略平臺”。

“舉辦絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會，有利于加快華夏文明傳承創新區和敦煌歷史文化名城建設，突出敦煌文化、絲路文化、始祖文化、黃河文化、民族民俗文化人文資源優勢，促進文化交流和文化產業發展，從而打造文化交流合作戰略平臺。”周強解釋說。

在人文交流合作方面，甘肅省開展了“亞洲合作對話—絲綢之路務實合作論壇”、敦煌行·絲綢之路國際旅游節、中國中亞合作對話會等系列活動。

為加強文化交流，甘肅省依托省內高校舉辦了“東干族華裔青少年國際漢語學歷班”，承擔國家孔子學院任務，加強與絲綢之路沿線國家合作，有近700名中西亞國家學生來甘肅留學。

為擴大對外開放宣傳，甘肅省還積極支持中醫藥服務、醫療衛生人才培養、藝術演出等合作交流。據介紹，甘肅中醫藥大學在吉爾吉斯斯坦成立了岐黃中醫學院。《絲路花雨》《大夢敦煌》《敦煌韻》等優秀舞劇在絲綢之路沿線國家成功演出。

俗話說，文化搭臺，經濟唱戲。2015年舉辦的第二十一屆中國蘭州投資貿易洽談會提出，以“共建‘一帶一路，推進互利共贏”為主題，貫徹實施“一帶一路”戰略規劃。“未來將進一步提升‘蘭洽會的國際影響力，打造絲綢之路國際性經貿合作戰略平臺。”周強說，本屆洽談會邀請白俄羅斯為主賓國，立足西部優勢產業和甘肅區位優勢，構建絲綢之路沿線“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”的新活力經濟帶。

階梯次開發

“向西開放的縱深支撐和重要門戶，這是甘肅省在推進‘一帶一路建設中的戰略定位。”周強介紹說，甘肅將發揮面向中西亞、連接東中部的國家戰略縱深支撐作用，強化甘肅連接內地與中西亞的戰略地位，從而形成縱深梯次開發開放空間格局。

在縱深梯次開發開放空間格局中，節點城市的作用尤為突出。

“自東向西依次有一批重要節點城市，這是絲綢之路的戰略支撐。”談及節點城市，周強說，甘肅天水、蘭州白銀、金昌武威、張掖、酒泉嘉峪關以及敦煌等城市都處在絲綢之路沿線，歷史上都曾發揮過重要作用，現在都具有較好的城市基礎和產業基礎。例如，蘭州新區是國家批準的西北地區第一個國家級新區和重要增長極，蘭州白銀是國家重要的承接產業轉移示范區；河西走廊是國家重要的新能源及裝備制造業基地，嘉峪關是西北最大的冶金有色基地，金昌是國家重要的新材料基地；天水是西部重要的裝備制造業基地等。

“絲綢之路經濟帶”建設將是一座多跨橋，這些節點城市都是重要的橋梁基座和有力支撐。提升重要節點城市的支撐能力，要堅持差異化定位和協同化發展，著力構建特色鮮明、分工協作、相互促進、優勢互補的對外開放新格局。

為確保差異化發展，甘肅省對每個節點的重點發展方向進行了定位。例如，蘭（州）白（銀）節點主要圍繞大蘭州、大窗口、大商貿、大樞紐、大產業的功能定位，發揮中心城市輻射帶動作用，打造區域性金融中心、總部中心、鐵陸航多式聯運中心、東西方文化和民族文化交流人才培訓中心、國際消費中心，建設祖國版圖中軸線以西最大城市群。

從內陸到前沿

2014年5月，甘肅省出臺了《“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設總體方案》。“按照點線面、近中遠、經濟貿易文化三個結合的原則，明確提出加快推進‘絲綢之路經濟帶甘肅黃金段建設的目標。”周強說。

過去兩年間，甘肅在推進“一帶一路”方面取得了很多成績。其中“天馬號”“蘭州號”國際貨運班列實現常態化運營；蘭州中川機場和敦煌機場對外開放，結束了沒有國際口岸的歷史。

建立絲綢之路的綜合交通樞紐和黃金通道，被甘肅列為重要的發展方向。突出甘肅連接歐亞大陸橋戰略通道和溝通西南、西北交通樞紐的戰略地位，全面構建鐵陸航多式聯運，對接中西亞、連接南亞、銜接東亞的“一帶一路”重要對外經濟走廊。

“一帶一路”戰略推進也為甘肅帶來了發展的實惠。“蘭洽會”設置絲綢之路國際展區并建立主賓國參展機制，與絲綢之路沿線國家的國際產能合作項目達到34項。“開通蘭州至迪拜、圣彼得堡、香港等16條國際和地區航線，武威保稅物流中心和蘭州新區綜合保稅區相繼封關運營，實現海關特殊監管區零的突破。”周強說。

在經貿物流和產業合作方面，甘肅提出進一步強化國家重要產業基地作用。

談及未來的規劃，周強說，“要加快承接東中部產業轉移，加強與‘一帶一路沿線地區和國家經濟技術交流和產業合作，建設面向歐亞、服務全國的經貿合作和產業集聚合作戰略平臺。”