強化職業教育教學管理的策略思考

洪常青

（福建衛生職業技術學院黨委工作部，福建福州350101）

強化職業教育教學管理的策略思考

洪常青

（福建衛生職業技術學院黨委工作部，福建福州350101）

強化職業院校教育教學管理，是提高職業教育質量、加快發展現代職業教育的重要舉措和關鍵保障。職業院校要著重在建立現代職業學校制度、提高管理隊伍業務能力和綜合素質、提升管理信息化水平、構建質量保證體系與評價機制等方面加強教育教學管理，促進教育教學質量的提高。

教育教學管理；職業教育；質量監控

國務院2014年頒發的《關于加快發展現代職業教育的決定》指出，加快發展現代職業教育是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，對于深入實施創新驅動發展戰略，創造更大人才紅利，加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義。習近平總書記在全國職業教育工作會議上強調要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好地支持職業教育發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的人才保障。強化職業院校教育教學管理，是提高職業教育質量、促進現代職業教育持續健康發展的重要舉措和關鍵保障。要更新管理理念，著重抓好以下幾個方面的工作。

一、落實建章立制，建立現代職業學校制度

學校章程是依法管理學校的總綱，是學校工作最基本最重要的規范性文件，也是學校其他規章制度的基礎和依據。職業院校要強化建章意識，切合自身辦學理念、辦學宗旨、辦學定位與發展目標，依法制定并不斷完善具有自身特色的《學校章程》，實現“一校一章程”。要重視《學校章程》的全面落實。高職院校要堅持和完善黨委領導下的校長負責制，深化學校內部管理體制改革，完善黨代會、教代會、工代會、團代會和學代會制度，不斷推進民主參與、民主管理和民主監督，促進依法治校、依法治教、科學發展。

要強化目標管理與制度、標準的落實。目標管理是以目標為導向、以人為中心、以成果為標準、保障實現最佳業績的現代管理方法。職業院校要明確學校建設發展目標，制定年度和中長期建設發展目標規劃，建立考核指標與考核機制，著力抓好目標的落實。以《學校章程》為依據，完善教學、科研、學生、招生、人事、后勤、財務等方面的管理制度和標準，建立健全工作規范和流程，形成系統、科學、高效的內部管理制度體系，不斷提高管理規范化、精細化、科學化水平。要提高制度和標準的執行力，確保落實到位。積極探索和穩步推進管理重心逐漸下移，鼓勵創新、扶持亮點、培育特色、注重實效。

校企合作是職業教育的生命線與最大特色，要創新職業教育辦學體制機制，重點是加快推進產教融合、校企合作辦學體制機制建設。要立足區域經濟社會發展需求，根據職業院校實際，建立學校、行業、企業和地方政府共同參與的學校理事會或董事會[1]，吸引行業、企業等社會有關界別參與學校管理，積極探索多元辦學管理模式，促進學校管理體系和管理能力建設。

二、完善教學管理，實現教學管理規范科學高效

教學管理是學校管理的重點和關鍵所在。要根據職業教育的發展規律和特點，著重抓好教學管理的幾個方面：一是人才培養方案的制定和與之相配套教學計劃的制定與實施。要根據專業培養目標和培養規格，對專業人才培養進行總體設計，制定人才培養活動的實施具體方案。以立德樹人為根本，以職業能力為核心，以服務就業為導向，明晰培養目標（主要是專業能力、職業能力、職業素養），確定課程設置、教學安排和教學保障；二是堅持以服務區域經濟社會發展和服務學生發展為出發點和落腳點，調整優化專業結構。職業院校要面向社會需求，發揮自身特點與優勢，找準定位，科學合理設置專業，建設具有各自特色、充滿活力的專業群。探索專業認證制度，建立專業動態調整機制；三是建立面向人才培養目標和學生就業崗位需求的課程體系。課程設計要貫徹“能力本位”的基本理念和“職業分析”的基礎方法[2]，力求對接行業企業、對接職業崗位，突出職業性、實踐性、應用性、開放性。要深化課程改革，大力開發服務“創新”與“創業”的技術技能型課程，推行工學結合、頂崗實習、任務驅動、項目導向課程教學模式。注重信息化技術的應用，推進課程信息化建設；四是以打造雙師型師資團隊為重點，加強師資隊伍管理。建立以校企合作為基礎的專兼職教師隊伍培養培訓機制，引進和聘任行業企業專家、技術能手作為學校專業帶頭人、課程負責人和兼職教師，同時要提高學校專職教師的實踐教學能力；五是完善常規教學管理和教學質量管理制度[3]，包括健全教學管理組織、教學基本建設管理、教學運行與教學秩序管理、教學研究管理等，尤其要抓實抓好學生實訓、見習、畢業實習等環節實踐教學管理。

三、加強管理隊伍建設，提高管理隊伍綜合素質與能力

學校教育教學管理工作的方方面面終將聚集和落實到管理隊伍的群體和個體上。打造一支高素質、專業化的管理隊伍是提高職業教育質量的關鍵。管理隊伍建設的重點是加強管理人員能力建設。一是增強政治意識，提高大局能力；二是增強學習意識，提高業務能力；三是增強擔當意識，提高執行能力；四是增強責任意識，提高服務能力；五是增強創新意識，提高創業能力；六是增強法制意識，提高法治能力；七是增強廉政意識，提高自律能力；八是增強團隊意識，提高協調能力。其中最具直接影響的是管理人員的業務能力，即崗位勝任力。職業院校要緊緊圍繞學校發展、教學業務、內部管理等重點方面，根據不同管理崗位性質和特點，明確細化各級各類管理人員的能力要求，在此基礎上，制訂并實施學校管理隊伍能力提升計劃，加大對管理人員的培養培訓力度，堅持敬業精神養成與業務能力磨煉并重，抓領頭羊、抓管理骨干的遴選與培養，培養一批批信念堅定、勤政務實、敢于擔當、服務師生、清正廉潔的好干部，帶動管理隊伍整體素質和能力的提升。

加強管理隊伍建設的重要抓手和推手是不斷深化學校人事分配制度改革，完善管理人員選拔聘用辦法，創新以崗位能力要求為重要依據的目標考核辦法，尤其要落實關鍵績效指標考核[4]，并與培養培訓、干部任免、收入分配等相結合。要堅持以人為本的理念，適應人的發展和成長需求，拓展管理人員的發展空間和上升通道，探索能上能下的干部制度，強化保障和激勵機制，營造鼓勵和支持想干事、能干事、干成事的良好氛圍，形成有利于優秀管理人才脫穎而出的良性機制。

四、加大數字校園建設力度，提升管理信息化水平

教育部頒發的《職業院校數字校園建設規范》指出，數字校園建設與應用是提高職業教育人才培養質量的重要途徑和方向。加強職業教育信息化建設對于推進職業教育教學改革與發展具有極其重要的意義。[5]要大力倡導教育信息化創新，積極探索教育理念與教育模式創新，推進學校管理與信息技術深度融合。

數字校園建設不僅僅是信息化技術系統的建設，更重要的是建設、應用與管理機制創新，突出信息化組織結構與體系的構建。職業院校特別要重視聘請行業、企業專家共同參與制定數字校園建設規劃，做好管理信息系統整體設計。要加快管理信息平臺建設，實現校務全流程信息化管理，面向師生提供包括教學、學生、科研、后勤、安全等一站式管理服務及各類基礎數據的共享和交換，提高學校管理水平和管理效率。要建立健全管理信息化運行機制，并注重建設與應用相結合相促進，形成良性循環，重在推動應用。推進“互聯網＋教學”、“互聯網＋學習”、“互聯網＋管理”、“互聯網＋服務”等應用系統建設，實現分散應用向集中應用轉化、部門應用向全校應用轉化、信息管理向信息服務轉化。要樹立“大數據”意識，構建學校管理基礎數據體系，做好“大數據”建設與整合，保證系統數據的全面、真實、準確、及時和安全，努力發揮系統數據在學校管理診斷和改進中的作用。切實做好職業院校人才培養工作狀態數據采集與管理，也是提升學校信息化水平的一項重要工作。需要注意的是，實現管理信息化，有賴于管理人員信息化意識和應用能力的實際培養和提高。

五、構建質量保證體系與評價機制，保障人才培養質量

構建科學的教育教學質量監控和評價機制是建立現代職業學校制度的重要工作之一。要根據區域經濟社會發展、學生職業崗位標準、用人單位需求和學校辦學理念、辦學定位、發展規劃以及自身辦學條件與特點，建立健全由學校、行業、企業和社會機構等多方參與的教育教學質量監控和評價體系。該體系必須以教學管理為重點，覆蓋院、系、教研室三個層面，聚焦人才培養模式、校企合作、專業與課程、教學工作常規、實習實訓、師資隊伍、教學質量等要點，同時覆蓋學生管理、科研管理、后勤管理、財務管理、安全管理等方面，實現全面性、全員性、全程性、規范性和動態性監控管理。要牢固樹立“適應學生、服務學生、成就學生”的現代職業教育價值觀。

教育教學質量監控要與評價、反饋、改進相結合，著重于改進和提高。要推行教學工作診斷與改進制度，制定教學診斷與改進工作細則，建立和完善人才培養工作狀態數據管理系統，及時記錄、采集、分析人才培養工作狀況信息，開展自我診斷和整改提高，從而真正發揮學校的教育教學質量保證主體作用。完善畢業生跟蹤調查制度，發揮其對學校人才培養質量和辦學成效的監測反饋作用。學校要增強質量意識和開放辦學意識，抓住教學質量的關鍵要素，堅持客觀、準確、規范的原則，定性與定量相結合、全面與重點相結合、動態與靜態相結合，從縱向和橫向兩個維度進行教學質量對比分析，既體現辦學成果與經驗，又有存在問題分析與反思，并提出解決問題的措施對策與發展方向，切實做好學校教育質量年度報告工作，不斷提高教育質量年度報告質量和水平。

[1]劉宇文.高校辦學自主權研究[M].長沙：湖南人民出版社，2015：179.

[2]歐陽河.著力建設中國特色職教課程體系[J].教育與職業，2009（07）：21.

[3]孫德林.創新創業多樣化人才培養模式研究[M].北京：科學出版社，2014：194.

[4]陳明.現代大學戰略管理[M].武漢：湖北人民出版社，2012：317.

[3]李紅波.職業教育信息化教程[M].桂林：廣西師范大學出版社，2013：9.

（責任編輯：陳虹）

Strategies for Strengthening the Teaching Management of Vocational Education

HONG Changqing
（Fujian Health College CPC Committee Office，Fuzhou，Fujian 350101）

Strengthening the educational administration of vocational college is an important measure to guarantee the improvement of the vocational education quality and the development of modern vocational education.Vocational college should focus on strengthening educational administration and improving education quality through the establishment of modern vocational college system,the improvement of the administrative staff’s professional competence and comprehensive quality,the elevation of the informative management level and the construction of quality assurance system and evaluation mechanism,

educational administration;vocational education；quality monitoring

G710

A

1674－2109(2016)10－0076－03

2016-04-26

洪常青（1961-），男，漢族，副研究員，主要從事教育教學管理研究。