何 健,張大鵬,王鳳忠
(1.軍事交通學院 研究生管理大隊,天津 300161;2.軍事交通學院 軍用車輛系,天津 300161)
部隊車輛周轉器材庫存管理研究
何 健1,張大鵬2,王鳳忠2
(1.軍事交通學院 研究生管理大隊,天津 300161;2.軍事交通學院 軍用車輛系,天津 300161)
指出部隊車輛器材管理應在避免缺貨斷貨現象發生的基礎上,盡可能維持較小的庫存規模,減少擠壓浪費,提高器材周轉率。同時,分析了我軍車輛周轉器材庫存管理中存在的問題,并以完善規章制度、提高預測精度、處理對策和建立聯合庫存等幾個方面,闡述了優化部隊車輛周轉器材庫存管理的策略。
車輛周轉器材;庫存管理;軍隊
部隊車輛器材庫存管理應統籌全局,兼顧車輛裝備情況與部隊車輛維修實際,根據所確定的理想庫存參數進行,一方面能夠滿足車輛裝備維修的器材需求,無缺貨斷貨現象發生;另一方面要維持較小的庫存規模,減少器材積壓浪費,提高器材的周轉率[1]。根據目前部隊車輛周轉器材庫存管理所存在的主要問題,下面從完善規章制度、提高預測精度、提出處理對策和建立聯合庫存幾個方面闡述幾點思考。
目前,我軍車輛裝備更新換代迅速,器材的需求規律難以把握,因此倉庫中的多余積壓器材和淘汰報廢器材所占比例較大。對多余積壓器材的及時處理是優化庫存的關鍵,對淘汰報廢器材的處理是解決庫存積壓的基礎。多余積壓和淘汰報廢器材處理辦法的制定已經成為車材部門的首要任務。要抓緊對審批權限、處理流程、結算方法、審核方式等進行統一規范,讓部隊單位在操作過程中能夠有章可循、有法可依,增強官兵的主動性和積極性[2]。
在2015年的《車輛庫存器材管理研究報告》中,總部規范了全軍多余積壓和淘汰報廢器材的處理工作,根據國家和軍隊有關法規制定了《中國人民解放軍車輛器材調劑利用處理辦法》和《中國人民解放軍車輛器材淘汰報廢處理辦法》,為組織實施車輛周轉器材的調劑利用和淘汰報廢工作提供了制度保障和法律依據。
器材需求預測的不準確將會直接導致訂貨計劃申報的不準確,從而造成器材閑置積壓甚至報廢。目前,器材的需求預測主要還是依靠基層倉庫保管員、維修工的主觀預測或者上級機關人員的估算,沒有科學性和可靠性。因此,要根據部隊庫存器材歷年消耗數據,針對不同需求類型的器材分別構建科學合理的數學預測模型,并結合經典預測方法和現代預測方法,提高器材需求預測精度[3],使車輛周轉器材的庫存在品種上與所裝備車型的需求相符合,在數量上能夠滿足器材需求規律的要求。
4.1 正常周轉器材的處理對策
部隊正常周轉器材的需求受突發緊急情況、上級賦予任務等多種因素的影響,是一個動態的隨機變量。因此,要對正常周轉器材的需求進行動態管理和實時監控,及時根據庫存需求變化對正常周轉器材的品種和數量做出控制調整。根據庫存器材的出入庫數據、采購補充數據和需求預測數據,通過倉儲信息管理系統,實時進行監管,在滿足一定保障度的條件下,建立保險庫存[4]。在此基礎上,隨時做出補充調整,將整個庫存始終控制在一個合理正常的范圍之內。
4.2 多余積壓器材的處理對策
(1)依據需求預測結果,制定合理需求計劃。根據本文對各類器材需求預測的結果,合理制定需求計劃,從源頭上控制庫存積壓。對于已經處于多余積壓狀態的器材,必須停止上報采購計劃,降低采購數量和成本。
(2)加強器材調劑利用,變多余積壓為有用。對多余積壓器材的調劑利用,不僅包括在相同軍兵種的單位之間,而且一些通用器材裝備也可以跨戰區(軍區)跨軍兵種進行調劑。調劑利用的原則是先報經上級業務主管部門批準,優先組織本級內部進行裝備器材的調劑,在本級內部調劑不了的情況下再逐級上報,特別是通用裝備器材,由上級部門統一組織在全戰區(軍區)全軍兵種內進行調劑,充分利用。軍內不能利用的,視情向軍外處理[5]。對于一些庫存積壓狀況嚴重的裝備器材,尤其是一些軍隊專用器材,在經過上級部門批準的情況下,可根據實際需求立即進行調撥,嚴禁私自挪用。
(3)實施庫存限量制度,定期清理防止積壓。倉庫保管員要定期對倉庫裝備器材進行徹底清查,弄清楚倉庫中哪些器材處于多余積壓狀態,防止重復采購,從而導致資金的浪費。對于已經處于積壓狀態的器材,要及時進行處理,減少積壓[6]。庫存限量是指為倉庫設定一個合理的、最大的安全庫存量。器材制定采購計劃必須要在清查庫存器材的基礎上,與庫存限量進行核定,防止過量采購、重復采購。因此,實行庫存限量制度有利于控制庫存上限,在訂貨時有一個量的把握,避免盲目采購,造成器材閑置積壓浪費。
4.3 尚缺補充器材的處理對策
尚缺補充器材是指車輛裝備在本年度內,周轉器材的庫存量小于實際消耗量,在經過采購補充后的器材庫存量仍然小于庫存下限即周轉量。我軍對于尚缺補充器材有兩種補給形式:向上請領和自購補充。向上請領屬于實物保障,應當在對尚缺器材的品種和數量進行準確控制研究的基礎上,再向上級部門進行申報;自購補充屬于經費保障,部隊單位利用上級部門劃撥的器材保障經費對尚缺器材進行定量采購[7]。
本文對庫存器材進行需求預測和品種控制,在滿足一定保障度的要求下,通過確定保險庫存量來計算理論庫存器材數量,為采購補充計劃的制訂和經費的預算提供了參考和決策支持。尚缺器材補充的原則是既要能夠滿足本年度部隊車輛裝備維修的需要,又不會造成器材的多余積壓浪費。
4.4 淘汰報廢器材的處理對策
根據全軍周轉裝備維修器材普查系統的普查結果可知,目前部隊倉庫內淘汰報廢器材品種繁雜、數量較多,如果不能科學合理地進行處理,將會造成庫存嚴重積壓、資源大量浪費。因此,要依據淘汰報廢器材的不同性質和情況分別采取不同的辦法進行處理。具體辦法如下[8]:
(1)淘汰報廢器材由總部統一制定相關法規和標準。對于一些通用性強、回收頻率高、數量多的淘汰報廢器材,一般由總部統一進行回收處理。
(2)拆件待用。對于一些淘汰報廢的器材裝備,經過拆卸分解后,其中某些零部件仍然具有一定的使用價值,要盡可能充分利用,減少浪費。
(3)原材料利用。將淘汰報廢器材進行原材料提取
處理,尤其是一些金屬器材和橡膠器材,完全提取后作為原材料返回軍工廠,為再生產提供資源,節約成本。
(4)銷售變賣處理。無法進行拆件或者原材料提取,但是仍然具有一定回收價值的,根據市場實際行情,在不泄密的前提下委托地方回收站或者報上級部門統一進行銷售變賣處理。
(5)銷毀處理。對于毫無價值的淘汰報廢器材,報上級部門批準后應直接進行銷毀或者由上級部門統一進行處理。不得長時間占用部隊庫存,影響部隊倉庫器材利用率,造成庫存積壓。
對于一些軍民通用的裝備器材,可以和業績優秀、供貨響應迅速的軍工廠商或企業建立長期合作的供應關系,共同建立供應商管理下的聯合庫存。在一定保障度要求下,使庫存模式由獨立占有向積極共享轉變,使部隊單位不再需要存儲大量器材待用,與軍工廠商或企業共享一部分器材,建立軍地聯合庫存,實行互通互補機制,從而實現裝備器材的隨時申請隨時供應。這既有效降低了部隊庫存器材數量,解放了部隊庫存空間,又使軍工廠商或企業的資源得到了充分利用,大大促進了經濟效益的提高,實現雙贏[9]。
對于一些軍隊專用的裝備器材,可以在現行保障體制機制的基礎上,考慮現有倉庫分布情況,打破戰區(軍區)軍兵種保障屏障,在合理的區域范圍內對庫存的布局進行重新規劃,建立基于信息化、網絡化的聯合庫存。尤其是一些軍內通用裝備器材,可以實行代儲代管代供的方式,提高庫存器材利用率,拓寬倉庫保障范圍,實現器材資源共享,從而提高軍事效益和保障效能。
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[9]曲立,張群.備件庫存管理綜述[J].實驗室研究與探索,2006,(7):875-880.
Study on Inventory Management of Army Vehicle Turnover Equipment
He Jian1,Zhang Dapeng2,Wang Fengzhong2
(1. Graduate Student Management Brigade, Military Transportation Academy, Tianjin 300161;2. Department of Military Vehicle, Military Transportation Academy, Tianjin 300161, China)
In this paper, we pointed out that while avoiding supply shortage or stockout, in the management of the army vehiclematerials, we should keep the scale of the inventory to the minimum, eliminate material waste caused by squeezing and improve materialturnover. Next, we analyzed the problems existing in the inventory management of the vehicle turnover equipment of the Chinese army andthen from several aspects, elaborated on the strategies to optimize the inventory management of the army vehicle turnover equipment.
vehicle turnover equipment; inventory management; army
E233
A
1005-152X(2016)09-0169-03
10.3969/j.issn.1005-152X.2016.09.035
2016-08-03
何健,男,軍事交通學院碩士研究生,研究方向:管理科學與工程;張大鵬,男,博士,軍事交通學院講師。