現代學徒制校企合作模式的核心問題探析

鄧振華，謝平娟

（廣東工商職業學院，廣東 肇慶 526020）

現代學徒制校企合作模式的核心問題探析

鄧振華，謝平娟

（廣東工商職業學院，廣東 肇慶 526020）

現代學徒制是解決高職院校有效供給人才的重要方式和手段。首先闡述了現代學徒制的內涵和現狀，其次指出現代學徒制實施后對校企雙方的益處，重點就高職院校在實施現代學徒制時如何有效處理招生、學費收取、教學管理、課程設置等核心問題進行了探析。

現代學徒制；校企合作；合作模式

1 引言

近年來，各高職院校日益認識到高職院校培養學生的著力點是滿足企業對人才的需求。如何更有效的實現企業人才需求與學校人才培養的無縫對接就成為各高職院校必須面臨的課題。我們不難發現，解決這一問題的主要方式是實施校企合作，通過對比分析，筆者認為現代學徒制模式應該是有效解決問題的重要方式?，F代學徒制在國外早已實施，通過分析不難發現，由于國與國之間在教育模式和企業用工方式等方面存在一定的差異性，因而其在實施現代學徒制的方式、方法上也各具特色。由于我國教育也有自我的獨特性，因此在實施的過程中也存在一定的差異性，不能直接套用他國方式。本文針對現代學徒制的核心問題，依據我國目前的法律和相關規定，從招生、學費、教學管理等教學核心方面展開了較為深入的分析，希望能夠為各高職院校在實施現代學徒制模式時提供一定的借鑒。

2 現代學徒制的內涵及現狀

現代學徒制是一種深化校企融合人才培養模式的有效探索，是基于工作過程以師傅帶徒弟的言傳身教的方式，通過實踐的形式將實踐技能傳授給學員?，F代學徒制的學員對象既可以是企業員工也可以是在校學生,學員兼具兩重身份。

2.1 國外現代學徒制的實現形式

目前，國外關于現代學徒制的實施形式主要有如下

幾種方式：

2.1.1 德國的“雙元制”?！半p元制”在德國主要通過企業和學校兩處培養場所來實現。一般由兩種形式來組織實施,一種是如果企業需要的學員人數足夠多,則由該企業自主培養；另外一種如果企業單獨的人員需求太少，也可由企業間聯合培養并提供相關的實踐培訓,當然也可以將部分的培訓任務由行業協會來組織完成。德國“雙元制”操作核心在于其規范完善的行業組織制度,在“雙元制”模式下的學員必須要按照全國統一的“職業培訓條例”和教育主管部門制定的“框架教學計劃”來組織實施教學。一般而言,其操作模式是企業發出崗位需求組織面試，然后分別在行業協會和職業學校注冊取得相關身份信息，按照2：1的時間分別在企校間交替學習，最終通過行業協會組織的相關考試、考核而取得相應證書。

2.1.2 瑞士的“三元制”。所謂的“三元制”是指學員分別在學校、企業和產業培訓中心三處接受不同的培訓。瑞士職業教育統歸聯邦政府管理,學徒制以聯邦專業教育與技術辦公室發布的“職業培訓條例”為依據,該條例從教育內容和三方的分工職責分別予以了規定。該方式與德國的“雙元制”有本質的區別，該國的“職業培訓條例”是基于校企合作最高法律規范，從國家層面就職業教育校企合作與分工做出了統一設計，有效解決學校和企業在人才培養過程中各自定位不清晰的尷尬局面。在實施“三元”培養的過程中，“一元”是企業場所，該場所是整個學徒制的關鍵，大約將近3/4的學習時間是在該處完成，承擔著企業內部培訓的作用；“二元”是職業學校，主要是學習相關的理論知識，該時間一般不長，如果按周課時來計算，一周約有12-16課時/周（一天按8課時計算）；“三元”是產業培訓中心，該中心是獨立于學校和企業的第三方場所，主要通過集中授課的方式進行相關產業和行業知識和技能的學習?！叭啤睂W期期滿后，學員不僅可以獲得由企業師傅頒發的學徒工作證明，還可以參加相關的考試獲得聯邦政府的職業教育證書（2年制）或學歷文憑（四年制）。

2.1.3 英國的四級學徒體系。英國的學徒體系是按照政府制定的“學徒制框架”來組織實施學徒制培養，整個學徒制分為三學徒階段四職業資格，它們依次是國家職業資格2級的中級學徒制、國家職業資格3級的高級學徒制和國家職業資格4級及以上的高等學徒制。英國按照各行業技能委員會開發相應的證書，學徒們經過學習培訓必須要取得這些國家資格證書，由此可見該國是基于結果導向型的管理方式。通過分析可知，該種管理模式與瑞士和德國的現代學徒制相比，表現出更大的差異性。英國的現代學徒制在實施過程中對培訓的內容和方式以及校企之間的分工并未作出明確的規定或限制，各個培訓機構踴躍的去尋找合適企業，幫助企業制定相應的培訓計劃和設置培訓內容，學員通過面試確定錄取進而簽訂相應的培訓協議，進行定制化培養；在培訓過程中學員在培訓機構和企業之間輪流交替學習。通過不斷的觀察跟蹤學員在企業的學習和工作情況，對學員們進行考核，再經過行業頒證機構、培訓機構和企業雇主對學員進行綜合考核，在此期間只要學員按照“學徒框架體系”完成相應的學習內容并確定相關職業資格證書，則將順利實現學徒制畢業。

由于中小企業規模較小，因此在人員需求等方面存在著不確定性，目前英國成立有學徒制培訓中心。經面試后，學員不再直接與企業簽訂學徒制協議，而是直接與學徒制培訓中心簽訂相關協議。學員與培訓中心形成雇傭關系，再由學徒制培訓中心將學員分派到各個中小企業中去，進而向這些受派企業收取一定的費用用以彌補培訓支出。如果出現受派企業不能提供相應的學徒崗位時，則由培訓機構另行安排。目前，英國的現代學徒制很大一部分還是由國家財政來支出相關費用。

2.1.4 澳大利亞的現代學徒制體系。學徒制和培訓生制二者共同組成了該國的現代學徒制體系。兩者存在著明顯的區別：一是表現在培訓時間方面，學徒制時間是培訓生制的二倍（培訓生制一般為1-2年）；二是表現在穩定性方面，學徒制比培訓生制要更穩定，一般情況下，學徒制下企業不可以單方面取消學徒制合約，即使更換企業主也是如此，而培訓生制下，企業可以單方面取消學徒制合約。兩者模式下都遵循著澳大利亞相關的職業資格框架和職業培訓的要求來組織實施教學與培訓。通常都是由企業發布招聘廣告觸動整個學徒制體系，依次進行學徒遴選、學徒與企業到學徒培訓制服務中心簽訂相關協議、學徒再到注冊培訓機構進行面

試，最終簽訂學徒、企業和施教機構三方協議。在簽訂協議后，學徒在企業和培訓機構交互學習，通過在培訓機構學習理論知識，在企業進行實習鍛煉。該模式下，學徒需要與其他職業教育類學生參加政府部門組織的統一考試，并取得相關的職業資格證書。

2.2 我國現代學徒制開展的情況

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）一文中明確指出要形成與現代學徒制相適應的教學管理與運行機制和逐步擴大現代學徒制試點范圍將學歷教育和非學歷教育結合?！督逃筷P于開展現代學徒制試點工作的意見》教職成［2014］9號文件的出臺預示著我國現代學徒制正式進入高速助推階段。2015年8月上旬，教育部共篩選了165家單位為現代學徒制的試點單位和牽頭單位，教育部門將通過財政資助、政府購買服務等方式，激發企業和職業學院（校）積極實踐現代學徒制。目前共遴選17個地區，8家企業，127所中高職院校和13家行業單位共同探索我國現代學徒制的實施途徑和方法。

一般情況下，江河一般是城市的主要發展軸，沿江道路一般通達性較強，因此，也是市域之間或區域內部的交通干線，一般定位成城市的交通骨架網絡。同時，通常臨防洪大堤較近，道路因處于江河的防洪距離范圍內，其建設需要考慮防洪的各項要求，一般在汛期需承擔防洪物資和人員的運輸工作，因此，道路一般定位為防汛通道。另外，道路與防洪大堤之間存在一定的區域用于建設風光帶，因此，道路的建設需要與風光帶的建設綜合考慮，將道路景觀與沿江風光帶的景觀相互呼應，因此，道路被定位成景觀道路。綜上，沿江道路一般的定位主要有交通干道、防汛通道、景觀大道3重功能定位。

2015年7月份廣東省教育廳發文《關于公布2015年高等職業教育現代學徒制試點名單的通知》,通知中確定了包含廣東輕工職業技術學院生物化工工藝專業等在內19所院校的51個專業為省試點專業，這標志著廣東省正式拉開現代學徒制實施的序幕。在2016年8月，教育部公布的現代學徒制試點單位中廣東省有7所高職、1所中職院校入選國家試點單位。

3 現代學徒制實施的益處分析

開展現代學徒制實施工學結合是適應新形勢下職業教育發展的要求，對于校企雙方都有利。

3.1 校方可獲得的益處

3.1.1 教學運行管理重新設計。由于現代學徒制打破以往的常規教學運行模式，學校需要在系部建制和行政部門建制等方面作出適當的調整。日常教學常規管理不再是停留在課堂教學和校內檢查，而更多的是需要企業的共同參與才能確保教學管理的完成。

3.1.2 教師教學能力需進一步提高。實施現代學徒制，校企雙方師資共享，更多的專業實訓課程由企業的高級工人來承擔完成。校內教師的執教能力需要進一步提升，現代學徒制下的教師不僅僅只是完成日常理論教學，而更應該要將實踐與理論相互融合，實現理論與實踐的無縫對接，提高學員滿足企業科研等方面的能力。3.1.3 教學運行成本減少。開展現代學徒制對于校方來說其教學運行成本是減少的，例如教學成本開支一項，由于部分課程在企業完成，課時費支出由企業相關補貼承擔，相對于校方來說，這些課程是在原有的課程基礎上減少的課程，自然節省了課時的成本支出。

3.1.4 學校實訓室建設可以減少。根據國家相關文件精神，多次強調學校和企業分別承擔不同的教學內容。對于企業而言，主要承擔實訓這一塊的教學內容。實訓室建設對于校方而言是日常教學成本中重大的支出項目，而且往往建設完成后利用率相對來說較低?，F階段實施現代學徒制，企業專注實踐教學的實施，對于校方來講側重更多的是職業素質和理論的教學內容，而對實訓室的建設投資成本則可適時減少。

3.2 企業方可獲得的益處

3.2.1 員工穩定性提高。據了解，目前企業普遍存在招工難和留人難的現象?，F代學徒制實施招生與招工一體化，教學與工作一體化。學生與企業、學生與學校、企業與學校都簽有多方協議。學生在校學習期間學校需和企業共同完成對學生的培養，校企雙方共同加強對學生的管理，因此學員進入企業后的穩定性會得到較大提高。

3.2.2 員工培訓成本支出減少。企業招進員工都要對其進行培訓，開展現代學徒制企業在員工培訓所花費的時間及控制成本將大大降低。新員工培訓由學校來承擔，同時員工的轉崗培訓也可以由企業轉到學校來完成，通過現代學徒制，企業員工的培訓工作由學校來承擔相應的部分，分擔企業培訓壓力和成本。

3.2.3 企業員工素質提高?，F代學徒制下，學員具有“員工”和“學生”的雙重身份。學生的身份就要求必須要有良好的思想道德素質，同時在校期間也接受完善系統的素質教育培養，相較企業直接從人力資源市場中獲取的人員，現代學徒制的員工有比較好的基礎，因此企業員工的素質可以得到提高。

4 開展現代學徒制要解決的關鍵問題

4.1 招生的問題

現代學徒制要想開展的好,生源是必須要解決的頭等大事。根據教育部和人社部相關文件精神,現代學徒制可以從學歷教育和非學歷教育來實現學員的獲取。《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》教職成［2014］9號要求各級各部門要積極推進招生與招工一體化實施“招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養”的現代學徒制試點。文件同時還指出，要合理區分中高職的教育的協調發展問題，加大各學校自主招生權利，各學校要依據企業現實需求，與企業展開深入合作，制定相應的招工與招生結合的可行性操作方案，同時各中高職院校要加大對自身原有管理模式和方法的調整，積極進行相關的制度和方式的改革。在企業推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為顯著特點的我國特色現代學徒制,依據《關于開展企業新型學徒制試點工作的通知》人社廳發［2015］127號的要求，增強企業參與學徒制人才培養的改革試驗中來。通過企校合作虛擬訂單人才培養模式，組織企業內有需求的員工參加學徒制管理，實現學歷的提升。

4.2 學費的問題

現代學徒制，學生具有雙重身份既是企業員工同時又是學生。作為學生上學需要交納學費，作為員工工作則可領取合理報酬。因此，可以大膽的嘗試用工資和補貼來替代學費的方式來解決學費問題，具體操作如下。4.2.1 工資代繳學費。現代學徒制實施過程中學生需要在企業上班，因此可以獲取相應的報酬，根據國家相關規定，學生的報酬不得低于當地的最低工資標準。現以某公司為例說明，見表1。

表1 學員現代學徒制工資待遇表

由表1可知，學生通過工資的方式足以支付學費和日常開支，完全無需家庭承擔相關費用，實現了讀書與就業的同步化。

4.2.2 工資加補貼代繳學費。根據國務院下發的《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》中明確規定，企業必須要按照職工工資總額的百分之一點五提取相關經費用列入培訓經費專項，如果企業效益較好，最高可以提取百分之二點五作為成本列入到免稅范疇。人力資源與社會保障部2015年下發的127號文也指出要健全現代學徒制的投入機制和補貼機制。學員在企業實踐工作期間應拿到不低于當地最低工資水平線的基本工資，與此同時企業也要向培訓機構支付相應的學徒培訓費用，當然這些費用企業可以從教育經費中支出。如果符合有關政策標準，企業或學員也可向國家申請相應的職業技能培訓和鑒定補貼；國家對實施現代學徒制的企業也將給予相應的職業培訓補貼，補貼金額按照企業支付培訓機構金額的60%為準，每人每年補貼標準最多不超過6 000元，學員在培訓后未取得中級職業資格證書的按照補貼標準的百分之五十進行補貼，如果通過培訓并取得中級以上職稱，則按照100%予以補貼。通過分析政府頒發的這兩份文件，不難看出，不論是企業還是學員抑或是學院在積極推動現代學徒制過程中都可以取得相應的報酬回報，學員就可以拿補貼和工資代繳學費，從而達到減輕經濟壓力的目的。

4.3 教學管理的問題。

教學管理是現代學徒制的質量保障。現代學徒制的教學管理不同于以往的簡單的校企合作，以往校企合作采取以學校為主、企業為輔的教學管理和運行模式，但是現代學徒制強調校企“共管、共育”。同樣對于教學管理在教育部和人社部的相關文件中都有所規定。通過分析《關于開展企業新型學徒制試點工作的通知》，該通知分別從建立企校雙師聯合培養制度和彈性學制及學分管理的保障新型學徒制的試點推行。針對現代學徒制的學員，企業選拔優秀高技術、高技能型人才擔任學員的實踐實訓導師，學員在企業實踐期間，該導師要認真輔導學員掌握相應技術要求并能夠獨立實現相應的技術操作，與此同時，培訓機構或學校也需選拔出相應的教師作為學員的指導教師，承擔相關理論教學任務，使學員形成一定的理論體系；在學制上推行彈性學制管理，旨在結合企業生產管理和學員生活的實際情況，采取靈活多樣的學制管理方式，同時也要實習學分

制管理，鼓勵學生樹立終生學習的思想，利用碎片化時間不斷學習修滿學分，進而完成學業，取得相應的畢業證書。在教育部發布的《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》中也指出，建立科學合理的教學運行管理制度是保障現代學徒制有效實施的重要基礎。文件要求各試點單位要積極加強與企業合作，根據企業實際情況，共同管理學員、共同建立質量監控體系，要重點加強過程管理。試點企業要制定專門的學徒管理辦法，保障學員相關的權利和義務，各試點學校要建立起彈性學制和學分管理體系，嘗試建立起全日制學歷教育的多樣化實現形式，各試點企業和院校要共同參與對學徒的考核中來，切不可出現企業或學校缺位的現象（從這兩份文件中可以看出,現代學徒制的學生是校企共同招收、教學管理是校企共同確定、教學運行是校企共同維護、師資保障是校企共同培訓、彈性學分是現代學徒制的改革基礎）。

4.4 課程設置的問題

課程是教學目標和教學內容的重要載體，對比教育部與人社部頒發的《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》和《關于開展企業新型學徒制試點工作的通知》的兩份文件，發現均提到“工學結合”的字樣?，F代學徒制是校企深入融合開展職業教育的新模式，職業教育凸顯特點是職業性，職業性很多內容是理論教不出來的，必然要走與企業結合的新路子。教育部的文件指出不論是學校還是培訓機構必須要選擇合適的職業崗位需求，根據人才成長的規律和崗位工作特點同制定人才培養目標，設置相關課程并開發課程及教材，同時還得要積極參與實施教學、考核等。學校和企業間簽訂虛擬訂單（跨專業、跨系部）式人才培養協議界定學校和企業的責任和義務關系；人社廳的文件指出要根據人才培養目標，企業與培訓機構之間采取工學一體的模式，界定各自的分工與合作，企業提供實踐經驗豐富的技師或高級技師擔任導師，主要從崗位操作技能、安全生產和職業素養等方面來訓練學生，而培訓機構更多的從理論傳授等方面來完成相應的培訓內容，學員培訓期滿后，通過考試達到考核標準，可領取相應的職業資格證書。從這兩份文件中可以看出現代學徒培養目標的支撐單元—課程應該如何開發和建設?，F代學徒制下的課程設置不再是單方面的由校方來設置而是需要企業共同參與進來制定,理論和職業素養由學校或施教方來完成,崗位訓練和技能培養需要在企業中完成。

［1］人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳.關于開展企業新型學徒制試點工作的通知［Z］.2015.

［2］教育部.教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見［Z］.2014.

［3］廣東省教育廳.關于公布2015年高等職業教育現代學徒制試點名單的通知［Z］.2014.

［4］王曉平.“現代學徒制”人才培養模式的探索與實踐［J］.教育學文摘,2015,（2）.

［5］楊小燕.現代學徒制的探索與實踐［J］.職教論壇2012,（9）.

［6］陳宏圖.我國高職現代學徒制人才培養模式研究［J］.現代企業教育2013,（6）.

［7］孫麗麗“現代學徒制”人才培養模式實踐探索［J］.教育教學論壇,2013,（51）.

［8］趙鵬飛,陳秀虎.“現代學徒制”的實踐與思考［J］.中國職業技術教育,2013,（12）.

［9］岑華鋒.現代職業教育體系視角下現代學徒制構建研究［J］.職教論壇,2013,（16）.

Discussion on Core Issues of School-enterprise Cooperation under Modern Apprenticeship System

Deng Zhenhua,Xie Pingjuan
（Guangdong College of Business Technology, Zhaoqing 526020, China）

The modern apprenticeship system is an effective solution to the supply of higher vocational talents. In this paper, we firstintroduced the connotation and current status of the modern apprenticeship system, then pointed out the benefit its implementation couldbring to the school and enterprises in the school-enterprise cooperation initiative and then discussed the core issues in the implementation ofthe system by the higher vocational colleges.

modern apprenticeship system； school-enterprise cooperation； cooperative mode

G712

A

1005-152X（2016）09-0172-05

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.09.036

2016-08-05

2013年廣東省高等職業教育教學改革項目“校企合作中虛擬訂單式人才培養模式的實踐與探討”（20130301077）

鄧振華（1983-），男，湖南衡陽人，碩士，廣東工商職業學院講師，研究方向：企業供應鏈管理、創新創業教育管理。