疏解低端業態 探索創新模式構建“高精尖”產業結構和特色軍民融合發展格局
——北京舉辦“中關村創新創業季（2015）”系列活動

◎本刊記者 蔣向利

疏解低端業態 探索創新模式構建“高精尖”產業結構和特色軍民融合發展格局
——北京舉辦“中關村創新創業季（2015）”系列活動

◎本刊記者 蔣向利

2015年12月21日，中關村軍民融合協同創新論壇暨中關村軍民融合產業園啟動儀式在北京海淀區成功舉行，標志著海淀區軍民融合工作又向前邁出了重要一步。北京市副市長隋振江、海淀區委書記崔述強、海淀區代區長于軍及部隊領導出席活動并講話，軍方、企業和中關村軍民融合產業聯盟代表作了主題發言。海淀區副區長孟景偉主持啟動儀式。來自部隊系統、工信部、中央網信辦、北京市經信委、中關村管委會、海淀區政府負責同志和企業代表出席活動，圍繞“十三五”規劃建議，暢談軍民融合深度發展美好前景，提出建設性意見。

隋振江表示，當前推動經濟建設和國防建設融合發展，加快建設全國科技創新中心，對我們的工作提出了新的更高要求，也創造了前所未有的有利條件。北京市將從支持軍工科研院所轉制，加強地方配套服務；推動國防科技工業協同創新體系與首都科技創新中心建設相結合，推進軍民融合深度發展等方面加大工作力度，加快軍民深度融合步伐，推動國防科技工業能力提升和首都科技創新中心建設。海淀區委區政府會同北京市經信委、中關村管委會將低端產業騰退出的空間用于軍民融合產業園區的建設，積極推動軍民融合、協同創新，加強服務平臺建設，在構建“高精尖”經濟結構上起到了示范作用。

海淀區作為國家科技創新策源地、國際創新要素集聚區、駐京軍隊單位聚居地，豐富的科技、人才、區位及政策資源優勢為推動軍民融合深度發展奠定了堅實的基礎。黨中央將軍民深度融合發展確立為國家戰略后，海淀區政府發揮獨特優勢，積極探索實踐，從成立首家軍民融合產業聯盟到與二炮、國防大學等駐區部隊簽訂戰略合作協議，再到今天的軍民融合產業園啟動，海淀區的軍民融合工作取得顯著成效，走在北京市乃至全國的前列。崔述強指出，海淀區將以軍事需求為引領，充分發揮市場機制作用，通過政策引導加配套服務，吸引更多的優秀軍民融合項目和企業向產業園區聚集，加大對軍民融合重點企業和重點項目的扶持力度，帶動深化軍民融 合制度創新，為國家深化軍民融合重點領域改革積累經驗、提供借鑒。

由于軍用裝備的特殊性，軍方需求的產品、技術、工藝、服務都受到職責、保密等眾多特定條件的約束，軍方的需求如何通過暢通的渠道發布給相關的民營企業，實現需求與供應高效對接，是軍民融合平臺創新的關鍵點。首批入駐企業之一東菱科技的董事長王孝忠說：“希望政府和軍方能夠建立以需求為牽引的創新平臺，建立知識產權成果轉化長效機制，建立軍方認可的獨立的第三方檢驗檢測平臺，由政府搭建開放創新平臺，以用戶（軍方）需求為創新引導，實現企業直接面向用戶對接，使自由選擇權重歸軍方。”

在中關村軍民融合產業園啟動儀式上，信威通信、軍地物資采購信用結算中心、海蘭信、弘大科技、長源動力、旋極信息、奇虎360、東菱科技、微捷時代、中國轉業軍人福利基金委員會等10余家企業代表簽約入駐意向，60余家企業開展了軍地項目對接活動。

啟動儀式上，海淀區政府發布了《中關村軍民融合創新示范區規劃方案》。中關村軍民融合創新示范區，將通過構建“一體三園”的軍民融合創新模式，促進“民參軍”，推動“軍轉民”，通過2至3年建設，建成以北理工軍民融合創新園、中關村軍民融合產業園、玉泉慧谷信息安全產業園“一體三園”為核心的軍民融合產業空間布局，吸引高端企業聚集。中關村軍民融合產業園總面積11萬平方米，主要用于軍民融合重大項目落地、軍民融合項目展示對接，著力搭建中小微軍民融合企業創新創業平臺、軍民技術雙向轉化平臺、軍民科技創新戰略協作平臺、軍民融合展示交流平臺、軍民融合綜合服務保障平臺等“五大平臺”。海淀區作為國家國防科技工業布局的重點區域之一，涵蓋了航天、船舶、電子信息、兵器 裝備等重點科技產業領域，大批民營企業積極參與武器裝備科研生產活動。海淀區區委書記崔述強介紹說，通過搭建“五大平臺”，軍民將共同攜手破解制約軍民融合技術雙向轉化難題，探索國家軍民融合政策制度改革、吸引高端軍民兩用人才的新路徑，全面打造軍民融合創新示范區。

2015年以來，海淀區深入貫徹落實黨中央將軍民融合上升為國家戰略的指示精神，在軍民融合發展上積極探索實踐，取得了豐碩成果。在北京市委市政府支持下，海淀區按照《京津冀協同發展規劃綱要》疏解非首都核心功能的要求，“瘦身健體”，有序騰退西郊汽配城816間商戶，疏解4000余人，建設中關村軍民融合產業園，實現了由低端產業到軍民融合戰略性新興產業的華麗轉型。今后，海淀區將繼續充分發揮區域資源優勢和高端產業溢出效應，培育新的經濟增長點，促進產業結構轉型升級，在“瘦身健體”謀發展工作上走出一條內涵集約發展的新路子，在構建“高精尖”經濟結構中起到引領示范作用，推動京津冀協同發展。十八屆五中全會作出關于“推動經濟建設和國防建設融合發展，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局，打造一批軍民融合創新示范區”的戰略部署，海淀區的軍民融合工作迎來了新的機遇與發展。海淀區將通過構建軍民融合產業園、北理工軍民融合創新園、信息安全產業園“一體三園”的軍民融合創新模式，創新軍民融合形式，拓展軍民融合范圍，提高軍民融合層次，打造集軍民創新成果展示、軍地優秀資源聚集、軍民先進技術孵化及軍地創新交流對接的示范園區，形成具有海淀特色的軍地良性互動、協調發展的良好格局，實現海淀區軍民融合的深度發展，助力核心區建成具有全球影響力的科技創新中心。

軍民融合產業園的建立，將為軍地雙方溝通互動，建立統一開放的軍品市場提供平臺和窗口。通過這一平臺和窗口，軍地雙方將保持溝通互動，協助園區開展政策宣講，組織開展企業培訓，開展項目評審，發揮軍方的需求牽引作用，合力把園區打造成為促推民參軍政策落地的試驗田和生力軍。未來，海淀區將在軍民融合工作中做出更多有益的探索，充分發揮區域資源優勢和科技創新輻射效應，培育新的經濟增長點，促進產業結構轉型升級，推動各個領域軍民深度融合，形成相互融合、相互促進、互利雙贏的發展模式。