知識產權在軍隊院?？蒲许椖恐械膽霉芾硌芯?/h1>
2016-03-16 18:11:42韓強王玉剛王恒新陳曄
教育教學論壇 2016年9期
韓強 王玉剛 王恒新 陳曄
摘要：本文結合軍隊院校應用知識產權存在的問題，提出了知識產權在科研項目中全過程管理的方法與措施，并給出相應對策及實施步驟，旨在促進軍隊院校盡快形成知識產權的觀念，并將知識產權應用于科研項目開發的全過程，促進科研項目質量的進一步提升。全面推進知識產權進行科研、進管理，使知識產權在軍隊院校科研工作中發揮重要的支撐作用。
關鍵詞：軍校；知識產權；科研
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）09-0126-02
知識產權是在傳統物權、債權、人身權基礎上發展起來的一種新型民事權利，概括的說，是指公民、法人或其他組織對其在科學技術和文學藝術等領域內，主要基于腦力勞動創造完成的智力成果所依法享有的專有權利。知識產權的一個重要特點是它的物質性，它需要其他物質形式加以承載和表現。廣義的知識產權包括著作權、商標權、商號權、商業秘密權、產地標記權、專利權、集成電路布圖設計權等各種權利；狹義的知識產權只包括著作權、專利權、商標權三個主要組成部分。
我國《國家知識產權戰略綱要》明確提出了完善國防知識產權的規定，建立國防知識產權的統一協調管理機制，加強國防知識產權管理和促進國防知識產權有效運用等國防知識產權專項任務。知識產權制度是國防科技創新的基礎，關乎武器裝備技術進步和創新。軍隊院校是軍事科技和軍事學術創新的生力軍，加強軍隊院校知識產權應用的研究，合理布置與運用知識產權制度，對于提升院校創新能力和核心競爭力，以致軍隊科技的創新具有重大意義。
一、軍隊院校應用知識產權的現狀
軍隊院校作為國防科技創新體系的重要組成部分，雖然在軍事科技創新、人才培養等方面做出了突出貢獻，但與地方高校、高新企業相比，知識產權發展相對遲緩，在專利申請和授權數量等差距有拉大的趨勢。主要表現為以下幾點：
1.知識產權觀念尚未形成。近幾年，軍隊院校的建設力度明顯加大，部分軍隊院校的科研水平和實力已走在全國高校的前列，但部分軍隊院校，尤其是部分任職教育院校，對知識產權的觀念滯后，對知識產權的重要性意識不到位，開展知識產權業務能力建設的水平還處于低層次徘徊，尚未形成系統規范的知識產權制度。
從軍隊院校的體質編制上，從業務歸口管理上，從知識產權專業人才培養上，尚未形成完善的體系。在對本單位本部門的知識產權戰略制定、規劃以及保護、專利許可實施等方面，都存在很大的不足。
2.知識產權與科研項目管理脫節。當前，軍隊院?？蒲泄芾碇写蠖嗍菍⒅R產權管理置于科研項目管理之中，知識產權與科研工作存在“兩張皮”的現象。從科研項目的立項直至項目的鑒定完成，對知識產權保護的意識都較為淡漠。往往是在科研項目完成后才想起申請專利和技術秘密的保護等工作，知識產權管理工作缺乏前瞻性和系統性。加之對于科研人員的考核及職稱評定大都以發表論文和取得的科技獎勵作為標準來進行衡量。其次由于知識產權的專業性，雖然部分科研人員開始有意識的保護其科研成果，然而在申請專利的過程中，由于對專利權理解不到位，對于專利的“新穎性”概念不清或不知道，或缺乏“先申請專利后公開”的意識，時常容易先發表論文再申請專利，從而造成對技術方案的公開，致使專利申請因喪失新穎性而不能授權。或是對于申請專利的時間把握不夠準確，等到科研成果鑒定后或是生產的產品樣品出來后再進行專利的申請。導致申請的專利新穎性不符要求等問題。針對知識產權管理與科研過程相脫節情況，如何將知識產權應用于科研項目管理中呢？
二、軍知識產權在科研項目全過程管理中的應用
由于軍隊院校的科研項目成果是自主知識產權的重要來源，所以有必要加強知識產權在科研項目中的全過程管理，以提高科技創新資源的配置與利用效率，同時取得的知識產權能反哺于科研項目進一步的申報工作，實現科研項目知識產權的閉環管理，達到科研項目和知識產的雙贏。
1.通過專利分析，明確項目申報目標。目前，民用專利文獻檢索體系已非常完備，利用專利數據庫系統實質是集科技動態和法律保護于一體的信息源。軍隊院校在積極申報科研項目之前，應首先針對研究方向做積極使得專利分析。通過對專利數據庫系統的檢索，全面了解相關技術領域的國內外研究現狀，分析并追蹤該研究領域的發展動向，從而正確規劃科研項目的申報工作，避免決策失誤和低水平重復研究，適時調整研究方案。通過專利分析可以避免人財物浪費，避免低水平重復無效研究，避免成果與前人“撞車”，從而有效避免造成侵權的有效手段。
2.確定技術方案，盡早申報專利?？蒲许椖康靡詫徟螅皶r確定科研項目的技術方案。這時對于已經明確了的技術方案，要分析哪些技術方案可以申報專利？哪些技術方案需要作為技術秘密進行保密處理？這時申請專利要及時把握好時間節點，因為申請專利的時間是確保專利申請成功的重要因素。專利申請的首要條件是要求其具有“新穎性”，為了保證申請專利的“新穎性”，也就是要保證所申報的專利不屬于“現有技術”，亦不能是“抵觸申請”，科研項目負責人，應在項目或殼體的構思和技術方案都較為成熟時，即可提出專利申請。而并不是要等成果鑒定出來后或是生產的產品樣品都出來后才能進行申請。時間節點是保證及時占有專利申請的先機，根據專利法的“優先權”原則，申請的發明或實用新型可以在遞交專利申請的十二個月內，再對其進行進一步的改進和提高?！皟炏葯唷痹瓌t保證了在此期間即便有其他人就同樣的發明創造申請專利，也會因其不具“新穎性”而不予受理。
同時針對申報的科研項目，通過對科研項目的技術方案分析，確定可以申報專利的類型。根據專利的定義，在確定技術方案階段，項目組應對所形成的整體技術方案，或者其中的某個子方案、步驟進行分析、梳理，確定此時是否有新的產品？或者產品的制造方法、應用方法，或者牽涉到某型具體設備、裝置的新用途來進行專利的申報工作，以便于盡早占領知識產權戰略高地。
3.產品具體研制，注重知識產權保護。針對軍隊院?？蒲许椖刻攸c，在科研產品具體研制階段，是項目實施的重要階段，對于最終產品的形成，最終知識產權的歸屬具有重要意義。為此在此階段，需注意以下幾點問題：
（1）簽訂外包合同，明確產權歸屬。部分科研項目需要進行外包，這時應簽訂外包合同，在簽訂項目合同時，應明確知識產權的歸屬問題。因為委托開發所完成的發明創造，除非合同另有約定外，申請專利的權利屬于研究開發人員。為了防止軍隊院校科研項目知識產權糾紛，可通過簽訂協議或者合同加以規定，明確創造開發的知識產權的歸屬問題。
（2）強化流動人員管理，防止知識產權流失。現在軍隊院校人員成分復雜，有現役人員、非現役文職、職工，還有地方聘用人員。而科研項目所產生的發明創造，都是屬于利用軍隊院校單位的物質條件或者完成單位任務所完成的職務發明。為有效防止人員流動而造成知識產權流失問題，針對項目組成員，特別是地方聘用人員，應通過簽訂保密協議及勞務合同加以規定。防止因此而造成的知識產權流失問題的發生。
（3）產品定型，知識產權分類保護?？蒲许椖康漠a品研制完成，此時可根據需要及時進行知識產權的保護。根據生產的茶品，通過對發明和實用新型的分析判斷，針對采用的技術方案檢索現有技術，如無相同或類似技術，可考慮提出專利申請。在此基礎上進一步考慮產品研制的技術方案，考慮研發產品、方法、過程的新穎性和創造性，所解決的技術問題，及所達到的技術效果。從而劃分為多個專利分別提出申請。同時根據產品研發過程中所形成的計算機軟件開發程序，項目組可就相應的軟件程序及相關的程序說明文件向國務院著作權行政管理部門認定的軟件登記機構辦理登記，以取得軟件著作權。
4.產品交付，成果改進及轉化。科研項目完成后，需要進行項目的驗收和產品的交付。交付部隊后，需要進一步通過部隊調研，了解產品使用情況，重點是了解產品存在哪些不足，產品在使用中有何建議？針對這些不足和建議，同時再進一步通過專利分析，使得知識產權進一步發展反哺于下一個科研項目的申報工作。這樣也就形成了一個科研項目和知識產權相互促進，互利共贏，科研項目立項、制定技術方案、產品研制、產品交付，再到下一個科研項目立項的循環過程。
科研項目作為軍隊院校發展的強力支撐，項目的申報須以科技創新，優化武器配置、解決不對難題為入手點，同時有效利用知識產權對取得的科技成果進行保護。全面推進知識產權進科研、進管理，積極探索知識產權成果化，使知識產權在軍隊院?？蒲泄ぷ髦邪l揮重要的支撐作用，并努力將知識產權成果轉化為提升部隊裝備現代化的動力。
四、結束語
軍隊院校堅持在“科技強軍”政策的指引下，始終堅持教學、科研和為部隊服務三項功能不動搖，在為不對輸送大量優秀人才的同時，充分發揮自身科技優勢，制定知識產權戰略法陣政策，進一步推進知識產權成果的應用和推廣，以實現服務部隊和市場雙重作用。為此應加強知識產權在科研項目中的全過程管理，并采取相應配套措施，增強軍隊院校科技創新水平和效率，提高自主創新能力。
參考文獻：
[1]李紅軍，王春光，等.裝備知識產權管理[M].北京：國防工業出版社，2013
[2]石志均.關于推進學院科研育人實踐的幾點啟示[J].繼續教育，2012，（9）：52-53.
[3]林建成.國防專利[M].北京：國防科技工業出版社，2005：18.
[4]邊俊偉.世界國防知識產權立法概覽[J].中國知識產權報，2004，（8）：5.
[5]陳秀山.國防工業發展戰略與政策研究[M].北京：兵器工業出版社，2004：89-90.
[6]張武軍.高等學校實施專利戰略的重要性及保護策略[J].科技進步與對策，2010，（9）：150-152.
韓強 王玉剛 王恒新 陳曄
摘要：本文結合軍隊院校應用知識產權存在的問題，提出了知識產權在科研項目中全過程管理的方法與措施，并給出相應對策及實施步驟，旨在促進軍隊院校盡快形成知識產權的觀念，并將知識產權應用于科研項目開發的全過程，促進科研項目質量的進一步提升。全面推進知識產權進行科研、進管理，使知識產權在軍隊院校科研工作中發揮重要的支撐作用。
關鍵詞：軍校；知識產權；科研
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）09-0126-02
知識產權是在傳統物權、債權、人身權基礎上發展起來的一種新型民事權利，概括的說，是指公民、法人或其他組織對其在科學技術和文學藝術等領域內，主要基于腦力勞動創造完成的智力成果所依法享有的專有權利。知識產權的一個重要特點是它的物質性，它需要其他物質形式加以承載和表現。廣義的知識產權包括著作權、商標權、商號權、商業秘密權、產地標記權、專利權、集成電路布圖設計權等各種權利；狹義的知識產權只包括著作權、專利權、商標權三個主要組成部分。
我國《國家知識產權戰略綱要》明確提出了完善國防知識產權的規定，建立國防知識產權的統一協調管理機制，加強國防知識產權管理和促進國防知識產權有效運用等國防知識產權專項任務。知識產權制度是國防科技創新的基礎，關乎武器裝備技術進步和創新。軍隊院校是軍事科技和軍事學術創新的生力軍，加強軍隊院校知識產權應用的研究，合理布置與運用知識產權制度，對于提升院校創新能力和核心競爭力，以致軍隊科技的創新具有重大意義。
一、軍隊院校應用知識產權的現狀
軍隊院校作為國防科技創新體系的重要組成部分，雖然在軍事科技創新、人才培養等方面做出了突出貢獻，但與地方高校、高新企業相比，知識產權發展相對遲緩，在專利申請和授權數量等差距有拉大的趨勢。主要表現為以下幾點：
1.知識產權觀念尚未形成。近幾年，軍隊院校的建設力度明顯加大，部分軍隊院校的科研水平和實力已走在全國高校的前列，但部分軍隊院校，尤其是部分任職教育院校，對知識產權的觀念滯后，對知識產權的重要性意識不到位，開展知識產權業務能力建設的水平還處于低層次徘徊，尚未形成系統規范的知識產權制度。
從軍隊院校的體質編制上，從業務歸口管理上，從知識產權專業人才培養上，尚未形成完善的體系。在對本單位本部門的知識產權戰略制定、規劃以及保護、專利許可實施等方面，都存在很大的不足。
2.知識產權與科研項目管理脫節。當前，軍隊院?？蒲泄芾碇写蠖嗍菍⒅R產權管理置于科研項目管理之中，知識產權與科研工作存在“兩張皮”的現象。從科研項目的立項直至項目的鑒定完成，對知識產權保護的意識都較為淡漠。往往是在科研項目完成后才想起申請專利和技術秘密的保護等工作，知識產權管理工作缺乏前瞻性和系統性。加之對于科研人員的考核及職稱評定大都以發表論文和取得的科技獎勵作為標準來進行衡量。其次由于知識產權的專業性，雖然部分科研人員開始有意識的保護其科研成果，然而在申請專利的過程中，由于對專利權理解不到位，對于專利的“新穎性”概念不清或不知道，或缺乏“先申請專利后公開”的意識，時常容易先發表論文再申請專利，從而造成對技術方案的公開，致使專利申請因喪失新穎性而不能授權。或是對于申請專利的時間把握不夠準確，等到科研成果鑒定后或是生產的產品樣品出來后再進行專利的申請。導致申請的專利新穎性不符要求等問題。針對知識產權管理與科研過程相脫節情況，如何將知識產權應用于科研項目管理中呢？
二、軍知識產權在科研項目全過程管理中的應用
由于軍隊院校的科研項目成果是自主知識產權的重要來源，所以有必要加強知識產權在科研項目中的全過程管理，以提高科技創新資源的配置與利用效率，同時取得的知識產權能反哺于科研項目進一步的申報工作，實現科研項目知識產權的閉環管理，達到科研項目和知識產的雙贏。
1.通過專利分析，明確項目申報目標。目前，民用專利文獻檢索體系已非常完備，利用專利數據庫系統實質是集科技動態和法律保護于一體的信息源。軍隊院校在積極申報科研項目之前，應首先針對研究方向做積極使得專利分析。通過對專利數據庫系統的檢索，全面了解相關技術領域的國內外研究現狀，分析并追蹤該研究領域的發展動向，從而正確規劃科研項目的申報工作，避免決策失誤和低水平重復研究，適時調整研究方案。通過專利分析可以避免人財物浪費，避免低水平重復無效研究，避免成果與前人“撞車”，從而有效避免造成侵權的有效手段。
2.確定技術方案，盡早申報專利?？蒲许椖康靡詫徟螅皶r確定科研項目的技術方案。這時對于已經明確了的技術方案，要分析哪些技術方案可以申報專利？哪些技術方案需要作為技術秘密進行保密處理？這時申請專利要及時把握好時間節點，因為申請專利的時間是確保專利申請成功的重要因素。專利申請的首要條件是要求其具有“新穎性”，為了保證申請專利的“新穎性”，也就是要保證所申報的專利不屬于“現有技術”，亦不能是“抵觸申請”，科研項目負責人，應在項目或殼體的構思和技術方案都較為成熟時，即可提出專利申請。而并不是要等成果鑒定出來后或是生產的產品樣品都出來后才能進行申請。時間節點是保證及時占有專利申請的先機，根據專利法的“優先權”原則，申請的發明或實用新型可以在遞交專利申請的十二個月內，再對其進行進一步的改進和提高?！皟炏葯唷痹瓌t保證了在此期間即便有其他人就同樣的發明創造申請專利，也會因其不具“新穎性”而不予受理。
同時針對申報的科研項目，通過對科研項目的技術方案分析，確定可以申報專利的類型。根據專利的定義，在確定技術方案階段，項目組應對所形成的整體技術方案，或者其中的某個子方案、步驟進行分析、梳理，確定此時是否有新的產品？或者產品的制造方法、應用方法，或者牽涉到某型具體設備、裝置的新用途來進行專利的申報工作，以便于盡早占領知識產權戰略高地。
3.產品具體研制，注重知識產權保護。針對軍隊院?？蒲许椖刻攸c，在科研產品具體研制階段，是項目實施的重要階段，對于最終產品的形成，最終知識產權的歸屬具有重要意義。為此在此階段，需注意以下幾點問題：
（1）簽訂外包合同，明確產權歸屬。部分科研項目需要進行外包，這時應簽訂外包合同，在簽訂項目合同時，應明確知識產權的歸屬問題。因為委托開發所完成的發明創造，除非合同另有約定外，申請專利的權利屬于研究開發人員。為了防止軍隊院校科研項目知識產權糾紛，可通過簽訂協議或者合同加以規定，明確創造開發的知識產權的歸屬問題。
（2）強化流動人員管理，防止知識產權流失。現在軍隊院校人員成分復雜，有現役人員、非現役文職、職工，還有地方聘用人員。而科研項目所產生的發明創造，都是屬于利用軍隊院校單位的物質條件或者完成單位任務所完成的職務發明。為有效防止人員流動而造成知識產權流失問題，針對項目組成員，特別是地方聘用人員，應通過簽訂保密協議及勞務合同加以規定。防止因此而造成的知識產權流失問題的發生。
（3）產品定型，知識產權分類保護?？蒲许椖康漠a品研制完成，此時可根據需要及時進行知識產權的保護。根據生產的茶品，通過對發明和實用新型的分析判斷，針對采用的技術方案檢索現有技術，如無相同或類似技術，可考慮提出專利申請。在此基礎上進一步考慮產品研制的技術方案，考慮研發產品、方法、過程的新穎性和創造性，所解決的技術問題，及所達到的技術效果。從而劃分為多個專利分別提出申請。同時根據產品研發過程中所形成的計算機軟件開發程序，項目組可就相應的軟件程序及相關的程序說明文件向國務院著作權行政管理部門認定的軟件登記機構辦理登記，以取得軟件著作權。
4.產品交付，成果改進及轉化。科研項目完成后，需要進行項目的驗收和產品的交付。交付部隊后，需要進一步通過部隊調研，了解產品使用情況，重點是了解產品存在哪些不足，產品在使用中有何建議？針對這些不足和建議，同時再進一步通過專利分析，使得知識產權進一步發展反哺于下一個科研項目的申報工作。這樣也就形成了一個科研項目和知識產權相互促進，互利共贏，科研項目立項、制定技術方案、產品研制、產品交付，再到下一個科研項目立項的循環過程。
科研項目作為軍隊院校發展的強力支撐，項目的申報須以科技創新，優化武器配置、解決不對難題為入手點，同時有效利用知識產權對取得的科技成果進行保護。全面推進知識產權進科研、進管理，積極探索知識產權成果化，使知識產權在軍隊院?？蒲泄ぷ髦邪l揮重要的支撐作用，并努力將知識產權成果轉化為提升部隊裝備現代化的動力。
四、結束語
軍隊院校堅持在“科技強軍”政策的指引下，始終堅持教學、科研和為部隊服務三項功能不動搖，在為不對輸送大量優秀人才的同時，充分發揮自身科技優勢，制定知識產權戰略法陣政策，進一步推進知識產權成果的應用和推廣，以實現服務部隊和市場雙重作用。為此應加強知識產權在科研項目中的全過程管理，并采取相應配套措施，增強軍隊院校科技創新水平和效率，提高自主創新能力。
參考文獻：
[1]李紅軍，王春光，等.裝備知識產權管理[M].北京：國防工業出版社，2013
[2]石志均.關于推進學院科研育人實踐的幾點啟示[J].繼續教育，2012，（9）：52-53.
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[4]邊俊偉.世界國防知識產權立法概覽[J].中國知識產權報，2004，（8）：5.
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[6]張武軍.高等學校實施專利戰略的重要性及保護策略[J].科技進步與對策，2010，（9）：150-152.
