高職院校技能大賽組織與管理路徑探索

歐 楊

（江蘇財經職業技術學院，江蘇 淮安 223003）

高職院校技能大賽組織與管理路徑探索

歐 楊

（江蘇財經職業技術學院，江蘇 淮安 223003）

技能大賽是深化高等職業教育教學改革，提升師生技能水平，培育現代工匠精神的重要舉措。技能大賽組織與管理工作涉及面較為廣泛，需要精心組織，創新管理模式，科學設計路徑，增強其在人才培養工作中的實效性。

高職院校技能大賽組織管理管理路徑

近年來，高職院校技能大賽為展現職業教育成就、深化教育教學改革、促進人才培養與產業發展緊密結合、提高職業教育吸引力產生了積極影響。當前，教育部印發了關于全國職業院校技能大賽實施規劃及陽光廉潔辦賽等方面的一系列文件，對加強技能大賽組織與管理工作提出了指導意見。對高職院校而言，加強對技能競賽的規范管理與科學服務，可以營造良好有序的校園技能競賽氛圍，調動全校師生提高職業技能的積極性，推動技能競賽工作健康可持續發展。為此，筆者通過對2013年以來部分項目全國職業技能競賽、省分賽區技能競賽及一些院校技能大賽舉辦情況進行調研，就高職院校技能競賽組織與管理路徑進行了初步探索。

一、優化組織機構與人員職責

建立一個嚴密的組織機構并進行明確的責任分工是保證技能大賽順利舉辦的關鍵。高職院校加強對技能競賽的組織領導，關鍵是優化組織機構與人員職責，這是搞好技能競賽工作的重要保障。為此，高職院校應成立師生技能競賽領導小組，由有關校領導、教務處、辦公室、學工處、后勤處等部門和二級院系（部）負責人和技術骨干等組成。領導小組辦公室宜設在教務處，由教務處具體負責技能競賽的組織協調與管理工作。領導小組辦公室職責包括收集、公布各級各類技能競賽信息，組織技能競賽項目立項審批，檢查參賽進度和質量；協調學校職能部門和各有關單位積極合作，及時協助解決參賽或承辦賽事中的有關問題；核定各二級院系（部）參加、組織各級各類技能競賽費用預算；做好師生技能競賽的級別認定及經費資助，組織對獲獎師生進行總結表彰與經驗交流，及時整理歸檔與競賽相關的資料。領導小組辦公室還應通過校級技能競賽活動的開展激發廣大師生學技術、強技能的熱情，為選拔優秀人才參加省級以上技能競賽項目做好準備。

二級院系 （部）職責包括做好各級各類技能競賽的宣傳、發動、報名與參賽工作，制定本院系（部）師生技能競賽管理細則和表彰獎勵辦法，鼓勵師生參加經學校批準的技能競賽活動；認真遴選參賽學生和指導教師，加強競賽指導教師隊伍建設和參賽學生隊伍建設；圍繞技能競賽開展教學改革及課程建設工作，對技能競賽培訓與參賽過程進行督查，及時幫助解決有關問題，遇有不能解決的問題時，及時上報學校；賽事結束后做好競賽檔案管理、數據統計及上報等工作，做好賽項過程文件存檔與報備，對賽項承辦工作全程及相關經驗進行總結，撰寫競賽工作報告［1］。指導教師職責包括向隸屬二級院系（部）提交書面指導計劃等材料，二級院系（部）審核認可并報教務處備案；負責選拔確定參賽學生、制訂培訓方案、組織有關培訓工作，按競賽組委會和學校要求完成競賽的全部指導工作；指導教師應注重師德師能師風，教育學生實事求是地參加競賽，不得弄虛作假；根據學校有關規定，協助做好參賽學生經費資助工作。參賽選手職責包括參賽選手在賽前要服從集訓安排，在規定時間內認真進行訓練，不遲到、不曠課；參賽選手應遵守競賽規則，遵守賽場紀律，服從大賽組委會的指揮和安排，愛護競賽場地的設備和器材；在競賽過程中，參數選手要嚴格按照安全規程進行操作，防止事故發生；參賽選手在競賽時如果對競賽成績有異議，必須通過領隊或指導教師向大賽組委會仲裁組提出，不得私自找裁判裁決，更不允許尋釁滋事。

二、注重申報立項與參賽策劃

師生參加技能競賽應由高職院校有關部門統一歸口管理，實行項目申報制度。高職院校應積極支持師生參加由權威機構組織的與教育教學相關的，能反映和促進學校專業發展、教學水平和職業技能的各類賽事。特別是重點支持與專業密切相關的具有鮮明職業技能特色的，由省級以上政府教育主管部門組織的競賽項目。地市級以上人民政府或省級以上政府教育主管部門組織的技能競賽，或學校指定的技能競賽項目，有關二級院系（部）應優先組隊參賽。各行業協會等組織的技能競賽活動應視情況鼓勵參加。各級各類技能競賽報名應以正式競賽公文為準。技能競賽參賽二級院系 （部）應根據競賽的特點和專業實際情況向學校申報，由學校師生技能競賽領導小組審批。未經批準立項的技能競賽項目不予立項，也不予任何經費資助。

學校正式批準參加某項賽事，應由參賽第一責任人草擬參賽計劃書，報送教務處備案。如需進行集訓的，須在集訓開始前一周提交。計劃書內容應包括比賽的報名費、差旅費、必要的參賽服裝費、參賽人員名單及其職責、賽前集訓的次數、時間、內容及所需購買的培訓材料、物資的詳細清單、資金預算等。參賽計劃書通過審批后，應嚴格執行。確需變動的，須報教務處備案。出現較大變動的，須提交師生技能競賽領導小組審批。同時，賽事安全工作是確保技能大賽順利開展的重要保障，涉及比賽的各組織機構和環節。各級各類技能競賽活動都應采取有效防范措施保證選手備賽和比賽安全，及時對比賽環境和生活條件進行安全隱患排查［2］。參賽人員應由學校統一辦理人身意外險，參賽領隊要在賽前開展安全宣傳教育，制訂突發事件應急預案，強化參賽師生的安全防范意識。

三、實施賽前選拔與集訓指導

經審批立項的技能競賽項目，參賽部門應認真組織實施，通過制定選拔細則，公開遴選指導教師、參賽學生，并由指導教師組織學生賽前集訓。鼓勵跨專業、跨院系（部）共同打造技能競賽團隊。有關部門應為賽前選拔和集訓及時提供必要的場地、設備及其他條件。各二級院系（部）應根據賽項的具體競賽內容，圍繞專業建設相應建立技能競賽興趣小組，堅持常年活動。參加省級以上大賽的學生參賽隊員，應優先從興趣小組內的優秀學生中選拔。省級以上重大技能競賽參賽隊（項目）的指導教師，應在全校范圍內選聘具有訓練指導經歷、富有指導經驗、技能水平較高、極具責任心且管理能力強的專業教師擔任。

二級院系（部）應做好參賽計劃書執行情況及集訓工作的日程監督，教務處依據參賽計劃書不定時抽查。監督和抽查工作應有書面記錄，以備查詢，并作為將來考核和資助依據之一。二級院系（部）組織學生技能競賽集訓，一般應安排在課余時間進行，原則上不得影響正常上課。若因特殊情況需停課或調課的，二級院系（部）則應提前向教務處提出申請，待報學校批準后執行。省級以上重大技能競賽的指導教師也可根據訓練需要酌減課務，由二級院系（部）提前向教務處提出申請，待學校審批后執行。在省級以上重大技能競賽開賽前一月，經批準參加集訓而減課或停課的正式隊員，因參加集訓和大賽而無法完成的課程，可依據競賽獲獎成績申請免試通過或采取其他考核形式。

四、設計組織要素與參賽環節

院校層面的大賽是省級乃至全國職業院校技能大賽進行的重要基礎。組織校級技能競賽項目應結合國家、省、市競賽項目及國家崗位技能標準，圍繞行業實際需求和專業特點進行設計。全國職業院校技能大賽作為一種制度設計，目的是在宏觀層面上建立廣泛的教育與行業、學校與企業緊密合作的導向機制。因此，無論是組織校級技能競賽，還是承辦省級、國家級技能大賽項目，高職院校均應與行業企業合作，比賽內容要充分反映相關行業企業職業崗位技能要求，倡導采用企業標準引領競賽標準，競賽項目的設計、競賽命題和評價標準的制定均由行業、企業一線的專家、技師、技術能手參與，競賽的考核考評內容密切結合行業、企業的最新標準，把企業對員工的要求融入比賽，同時聘請企業相關人員，參與技能競賽評價［3］。

組織技能競賽的主要要素包括確定競賽項目、成立競賽組織機構、撰寫賽項文件、賽項和獎項設置、召開賽項說明會、開展賽務咨詢、大賽信息發布、競賽場地準備、裁判員選拔與培訓、保障和激勵機制、競賽經費預算、大賽安全管理等。其中組委會、專家委員會、各賽項執委會、賽項裁判、仲裁工作組等組織機構職責分工要清晰明確，不重疊重復，不越位、缺位、錯位。各項賽事工作之間的邏輯關系要理順分清，確保相關機制運行有效。要合理安排參賽隊領隊會議，安排選手熟悉場地，檢查賽前場地設備，設計開閉賽式和賽務安全保障環節，組織作品展示與合作交流，開發網絡賽務系統，做好賽事宣傳報道。參加校外技能競賽項目，領隊、指導教師和參賽選手均要嚴格遵守競賽規則，利用大賽機會加強了解和溝通，尋求更多的合作機會。

五、完善激勵制度與經費管理

高職院校應圍繞教育部、省級政府教育主管等有關技能大賽的文件精神，制定本校技能大賽組織與管理辦法、技能大賽獲獎資助辦法等。教師參賽獲獎或指導學生獲獎情況可與個人考核掛鉤，作為年度考核、教學質量考核、職稱評定及其他評優的重要參考。對經審批參加的技能競賽獲獎選手和指導教師，給予經濟獎勵。技能大賽教科研分依據競賽的不同類別，按獲獎等級予以認定。學生獲獎情況可作為對二級院系（部）教學業務工作、學生管理工作考核的重要依據，并納入學生綜合測評考核。推進“賽教融合”教學管理制度建設，堅持技能競賽與行業用人、崗位要求、技術進步和教學改革相結合，引導職業教育辦學模式、培養模式、評價模式和教學改革［4］。學生參加省級以上重大技能競賽獲獎的，應參照學分制學籍管理有關規定，申請免修相關專業課程或相近公選課，直接獲得課程學分及績點。同時，在轉本推薦、綜合測評、評優評先等方面予以優先考慮。

高職院校應設立技能競賽專項經費，納入學校年度預算，實行?？顚Ｓ?。各二級院系（部）應遵守厲行節約原則和財務管理規定，年初申報全年參賽項目及技能競賽預算。鼓勵二級院系（部）發展橫向聯系，爭取企業贊助相關的技能競賽活動，或適當考慮將相關的專業、課程建設等經費投向技能競賽活動。技能競賽所需經費包括競賽報名費、資料費、材料消耗費、器件費及制作費，以及技能競賽的調研費、培訓費、指導教師和參賽學生的差旅費等。參賽領隊或指導教師應于競賽項目結束后，憑備案表及相關憑證，依據財務管理規定辦理結賬手續。各部門要嚴格按照競賽經費預算使用，財務處、審計處、教務處對經費的過程性使用進行監督。對用競賽經費購買的非消耗性材料、設備等，要按固定資產管理要求辦理相關手續。

［1］孟恬.職業技能競賽的過程管理研究［J］.文教資料，2013，（25）：162.

［2］劉群，元梅竹.湖北省高職院校技能大賽制度設計研究［J］.武漢船舶職業技術學院學報，2013，（5）：3.

［3］夏嶼馨，王佳，覃雍容.簡論職業技能大賽與高職人才培養的關系［J］.城市建設理論研究，2014，（12）：3.

［4］宋清，王雁，王俊彥.淺析職業技能大賽及其對高等職業教育發展的推動力［J］.科技與企業，2013，（1）：235.