《國際海上避碰規則》中“機動船”的釋義

謝保峰 于景田 熊 峰

(1.江蘇海事職業技術學院航海學院，江蘇南京 211170；2.長江引航中心 張家港引航站，江蘇南京 215633)

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《國際海上避碰規則》中“機動船”的釋義

謝保峰 于景田 熊 峰

(1.江蘇海事職業技術學院航海學院，江蘇南京 211170；2.長江引航中心 張家港引航站，江蘇南京 215633)

“機動船”一詞在《規則》第三條、第十條、第十四條、第十五條、第十八條、第十九條、第二十五條、第三十四條和第三十五條都出現過。為了正確理解“機動船”在某一條款中的意義，從技術層面和法律層面入手，立足條款本身進行解釋，力求準確、全面。

1972年規則；避碰條款；機動船

1 《規則》的解釋原則

《1972年國際海上避碰規則》(以下簡稱《規則》)是一項國際法規，由于受到地域和語言差異的影響，規則的理解也不盡相同。為了保證《規則》的正確理解和運用，解釋《規則》的方式或原則也應盡可能統一，并符合《規則》的意圖?！兑巹t》在適用過程中經1881年、1987年、1989年、1993年、2001年和2007年共計6次修訂?！兑巹t》各項條款規定是用文字敘述的，然而文字畢竟是表達人們思想的工具，單憑字義并不能完全和精確地表達《規則》的精神實質。因此在采用字義解釋的同時，還須深挖《規則》條款規定的意圖與目的，使兩者有機地結合起來。海上避碰既涉及到法律問題，又涉及到技術問題?！兑巹t》既具有法律規范性質，又具有技術規范性質[1]。因此在對《規則》的解釋就存在著將從法律規范角度的解釋與從技術規范角度的解釋相結合的問題。從法律規范角度解釋時，需嚴格按照其條文規定的概念和上下文聯系來解釋各術語名詞；從技術規范角度解釋時，則需遵守避碰的自然規律和海員在多年實踐經驗基礎上總結出的良好船藝來解釋具體的避碰原則和避碰行動。

2 除其他條款另有解釋外的理解

《規則》在第三條“一般定義”條款中對“專用術語”進行定義解釋。這些定義對整個《規則》普遍適用。然而在個別條款中，某些定義可能會因《規則》條款上下文的需要而另作解釋?；诖四康?，在《規則》第三條“一般定義”條款前增加了“除其他條文另有解釋外”?！皺C動船”一詞在《規則》第三條，第十條、第十四條、第十五條、第十八條、第十九條、第二十五條、第三十四條和第三十五條都出現過[2]。為了正確理解“機動船”在某一條款中的意義，從技術層面和法律層面入手，立足條款本身進行解釋，才能準確并全面予以把握，避免產生歧義。

3 條款中“機動船”的釋義

3.1 《規則》一般定義中的“機動船”

機動船一詞是指用機器推進的任何船舶。關于此定義的解釋，國內存在兩種觀點，一種觀點認為，機動船一詞在《規則》不同條文中的外延并不完全相同。在具體判斷“機動船”的外延時，首先將其假定為具有本款定義中的完整外延，之后再看其是否存在限制其外延的特殊條件；若存在，則其外延會受到該特殊條件的限制而縮??；若不存在特殊條件，則其外延是完整的，即指用機器推進的任何船舶。另一種觀點認為船舶雖然可用或在用機器推進但處于某種條件(車舵損壞或吃水受到限制)下或從事某種作業(從事捕魚作業、從事疏浚作業等)時，不應屬于機動船范疇，應歸屬于失去控制的船舶、限于吃水船舶、從事捕魚船或操縱能力受到限制的船舶等。此觀點認為機動船與上述其他幾種船舶在顯示信號和避讓關系上是大不相同的，應該區分對待。縱觀上面的兩個觀點，從機動船定義本身理解，無論船舶使用何種類型的機器推進，不管機器是否使用，只要船舶是直接或間接使用機器，就被當作一般定義的機動船?！兑巹t》第三條“一般定義”規定“限于吃水船舶是一艘機動船”，《規則》同一條款兩次出現同一概念，其表述應該是一致的。同時由《規則》第二十八條和第十八條得知，限于吃水船舶所屬機動船的范疇和第二種觀點一致。作者認為，學習和研究《規則》人群主要包括船舶駕引員、船舶公司海務人員、航海院校教師、海運研究單位科研人員和海事律師等，一般定義的機動船應當分為廣義和狹義兩種解釋。廣義的解釋是讓學習者明確，機動船是某一類船舶的范疇，這類船舶具有共同的背景，共同特點，在不同的條款中，機動船內涵和外延是完整的。狹義的機動船指的是一般意義上的機動船，雖然裝有可使用的機器，但是“一般定義”中已給出定義的船舶除外。

3.2 《規則》分道通航制條款“機動船”

《規則》第十條10款：帆船或長度小于20米的船舶，不應妨礙按通航分道行駛的機動船的安全通行。分道通航制是定線制的一種，制定船舶定線制的目的在于增進船舶匯聚區域和交通密集區域以及由于水域受限、存在礙航物、水深受限或氣象條件較差而使得船舶的行動自由受到限制的水域中的航行安全，并防止或減少由于船舶在環境敏感區域或其附近發生碰撞、擱淺或錨泊而對海洋環境造成污染或其他損害的危險。通航密集或者航行復雜區域本身航行資源受限，為了合理并最大限度保障上述水域的暢通，《規則》第十條設置了第9和第10兩個“不應妨礙”條款。第9款：“從事捕魚的船舶，不應妨礙按通航分道行駛的任何船舶的通行”。第10款：“帆船或長度小于20米的船舶，不應妨礙按通航分道行駛的機動船的安全通行”。對于從事捕魚的船舶由于自身漁具可能會阻塞分道以及所采取的捕魚方式可能會妨礙他船通行，所以在本條第9款中不應被妨礙的船舶為按通航分道行駛的任何船舶。本條第10款中，帆船或長度小于20米的船舶不應妨礙的船舶的機動船為按分道通航制行駛的除從事捕魚船之外的船長大于等于20米的用機器推進的任何船舶[3]。

3.3 互見條款中的“機動船”

“船舶在互見中的行動”是《規則》第二章“駕駛和航行規則”第二節的內容，共八條。在“互見條款”中，《規則》根據兩船所構成的幾何格局或船舶操縱能力優劣來確定船舶間的避讓責任。本節各條所涉及的各種會遇局面都是以船舶的外形、號燈或號型的識別為基礎的。由于《規則》第十四條對遇局面和第十五條交叉局面中的“機動船”的含義是相同的，條款所涉及的是相同類型船舶間的責任，船舶之間無操縱能力優劣之分。通常是指除操縱受限船舶、失去控制的船舶和從事捕魚船舶之外的一切用機器推進的船舶。此處機動船包括限于吃水船舶。

互見條款中“船舶之間責任”是指互見中兩船之間的避讓責任，即相遇兩船中的一船對另一船應當承擔的避讓責任?？v觀互見中的避讓責任，船舶之間避讓責任可以分為下面三種：第一，一船應給另一船讓路。主要包括第十二條、第十三條、第十五條和第十八條1、2、3款；第二，一船不應妨礙另一船的通行或安全通行，主要包括第十八條4、5、6款；第三，兩船負有同等避讓責任，主要包括第十四條?！兑巹t》在劃分船舶之間責任時，主要采用了等級制和幾何制兩個原則，所謂等級制原則是指根據船舶的避讓操縱能力優劣來劃分船舶之間避讓責任；而幾何制原則是指根據兩船所處相對幾何位置關系來劃分船舶之間的避讓責任。規則第十八條1、2、3款所涉及船舶之間責任是等級制原則。該條款“機動船”是指除操縱受限船舶、失去控制的船舶和從事捕魚船舶之外的一切用機器推進的船舶。

3.4 能見度不良條款“機動船”

《規則》第十九條第2款規定：每一船舶應以適合當時能見度不良的環境和情況的安全航速行駛，機動船應將機器做好隨時操縱的準備。《規則》第六條已對安全航速做了詳細規定，并明確能見度情況是決定安全航速的首要因素。因為通過大量船舶碰撞事故案例分析得知，船舶在能見度不良情況下發生碰撞事故的概率遠大于能見度良好[4]。原因之一是船舶速度過高。在能見度不良水域或其附近航行時，由于視覺瞭望受限，通過其他瞭望手段獲取的信息無法通過視覺加以校正，不僅存在時間上的滯后，還可能出現誤識別而造成錯誤判斷。因此降低船速是為留有更多時間來估計局面和判斷碰撞危險最有效的方法，必要時需把船停住。

機動船應將機器做好隨時操縱的準備，很多專著把它稱為備車航行。備車是機動船降低船速的最基本措施，也是使機動船能夠進一步減速的必要措施。做好機器隨時操縱準備，既是《規則》的要求，也是《STCW規則》馬尼拉修正案的強制性要求。安全航速和備車航行的目的是為了適應當時能見度不良的情況，本款中“備車航行”是在船舶以安全航速行駛的前提下，所采取航行戒備，是確保安全的又一個保險。由此可見，此處的“機動船”應是對一般意義機動船的所提出的要求，而對于失去控制的機動船，此時采取的應當是應急行動。用機器推進的船舶從事操縱受限作業或從事捕魚作業時，由于其本身工作的特點以及正在采取該項作業。以安全航速行駛是必須的，由于正在作業，船舶始終應將機器做好隨時操縱，沒必要在此處重復提出。

3.5 號燈、號型和聲響燈光信號條款中機動船

3.5.1 規則第二十三條在航機動船條款中的“機動船”

號燈和號型可以用來表示船舶的種類、大小和工作性質，并且可以作為判斷一船的動態、航向、兩船所構成的會遇格局，以及是否存在碰撞危險的依據。號燈和號型是船舶的重要裝置，船舶所有人、船長及船員必須確保號燈、號型的正確顯示，否則可能構成船舶不適航。規則第二十三條對在航機動船的號燈和號型進行規定，此處所指的機動船是指除操縱受限船舶、失去控制的船舶、從事拖帶或頂推作業、限于吃水船舶和從事捕魚船舶之外的用機器推進的船舶。號燈號型的顯示是為了快捷準確獲取船舶類型、大小、動態和工作性質，為瞭望獲取信息提供保障。再加上不同類型的船舶在局面中所承擔的責任是不同的，此處的機動船應當被理解為一般意義上的機動船，這種理解不僅符合規則要求，也符合航海實際的需要。IMO《關于航行值班建議》第二節第24款規定[5]：“當遇到或懷疑能見度不良時，值班駕駛員的首要職責就是遵守海上避碰規則的有關條款，特別是關于鳴放霧號……”。又如中國遠洋運輸(集團)總公司《霧航安全制度》第三章“霧中航行”第十二條規定：當能見度在5n mile時，即認為是能見度不良，應處于霧航的戒備狀態，并做好一切霧航準備，報告船長，通知機艙，開啟雷達，按規定施放霧號。這里是指除“操限船、失控船、限于吃水船、從事捕魚船、從事拖帶或頂推他船的船舶”之外的任何機動船，其中包括當一頂推船和一被頂推船牢固地連接成為一個組合體。規則第三十五條能見度不良時使用的聲號條款中的“機動船”和規則第二十三條在航機動船條款中的“機動船”是一致的。

3.5.2 規則第三十四條操縱和警告信號條款中的“機動船”

操縱聲號適用于互見中，兩艘機動船相遇致有構成碰撞危險時，當一船為避免碰撞的發生而采取操縱行動時，不管該行動正確與否，均應按照本款規定鳴放相應的聲號。操縱行動聲號表示正在采取行動，即在鳴放聲號的同時，船舶正在采取著相應的行動。其中，一短聲表示“我船正在向右轉向”；二短聲表示“我船正在向左轉向”；三短聲表示“我船正在向后推進”。根據操縱聲號的適用條件和鳴放要求得知，操縱聲號是“機動船”之間為了協調避讓，并告知對方其操縱方式和方法的聲號。該聲號的鳴放時機和操縱行動是同步的，這樣有利于對方識別和查核。基于此，本款中的“機動船”應理解為用機器推進的任何船舶。并明確一個概念，操縱聲號的鳴放是為了安全操縱的需要，正確及時的鳴放是規則要求，也是良好船藝的體現。

4 結 語

“機動船”一詞在規則中多次被提到，為了減少規則理解的分歧，通過對相關資料和文獻進行檢索和研究。整理意見如上所述，以求拋磚引玉，為《1972年國際海上避碰規則》條款理解和重新修訂做點滴努力。

1 蔡存強.船舶值班與避碰[M].人民交通出版社.2002.

2 張秋榮.對《1972年國際海上避碰規則》的理解和修改意見[J].上海海運學院學報,2003(12).

3 吳兆麟.論海上避碰規則的技術解釋與法律解釋[J].中國海商法年刊,1990(6).

4 吳兆麟.試論國際海上避碰規則的雙重性質[J].大連海運學院學報,1986(7).

5 卜仁祥.機動船的定義及避碰規則的適用問題[J].船舶避讓與安全操作,2007(4).

(責任編輯：譚銀元)

Interpretation of ‘Power-driven Vessel’ in the International Regulations for Preventing Collisions at Sea (COLREGS)

XIE Bao-feng1,YU Jing-tian2,XIONG Feng2

(1. Jiansu Maritime Technical College, nanjing 211170，China;2. The Pilot Center of Yangtse River，zhangjiagang 215633, China)

In the COLREGS, the word ‘Power-driven vessel’ appears in the third, tenth, fourteenth, fifteenth, eighteenth, nineteenth, twenty-fifth, thirty-fourth and thirty-fifth articles. In order to get a correct understanding of the meaning of ‘power-driven vessel’ in certain article, this essay gives explanation of this term from the technical level and legal aspects based on the article itself.

COLREGS；collision clause；power-driven vessel

①交通運輸職業教育科研項目，課題編號：2015B64；②中國交通教育研究會教育科學研究課題，課題編號：1402-137。

2016-04-19

謝保峰，碩士，遠洋大副，研究方向：航海教育、船舶操縱與避碰。

U675.9

A

1671-8100(2016)03-0017-04