探討“營財一體化”背景下供電企業的電費風險管理

尚 晶

國網白銀供電公司

探討“營財一體化”背景下供電企業的電費風險管理

尚 晶

國網白銀供電公司

電費業務是供電企業的主營業務，電費業務的核算和管理一直是電力企業內部管理的重點。伴隨著“營財一體化”管理模式的變遷，財務管理從業務末端向業務前端延伸，各種各樣的矛盾和困難又逐步突顯，如業務人員角色轉換，對前端業務缺乏控制意識；管理流程急需再造和優化；內部控制機制需要完善；內部監督、考核機制不健全等。鑒于此，本文主要分析“營財一體化”背景下供電企業的電費風險管理。

營財一體化；供電企業；電費風險

1 “營財一體化”建設的必要性

“營財一體化”建設是“三集五大”體系鞏固及提升的需要。2015年是黑龍江省電力有限公司推進“三集五大”體系扎根落地的一年，推進營財一體化建設是其中的一項重要工作任務。該項工作有利于促進業財協同融合，強化公司電價電費全過程、精益化管理，確保電價和電費信息真實、準確，進一步提高電價電費管控能力，構建集中、統一、精益、高效的電費集約化管理體系。

“營財一體化”建設是公司依法理財、規范經營的需要。按照綏化公司內部管理職責，財務部門負責電費收入總賬管理，營銷部門負責電費收入明細賬管理。但目前，營銷專業尚未建立與財務管理要求相匹配的賬務核算體系，無法實現營銷賬簿記錄與會計憑證、總賬和明細賬之間的對應關系，因此亟需在營銷系統中建設符合會計制度要求的明細賬務核算體系，統一總賬和明細賬核算規則，規避經營風險。

2 營財一體化電費業務風險管理的具體內容

2.1 加強各個部門協作

營財一體化就是把營銷、財務工作內容有機的聯系起來，方法是通過信息化技術將財務管理部分融入營銷手段。兩個部分的工作性質不同，因此需要有效的溝通聯系。定期舉辦電費風險管理和內部控管理會議，探討“營財一體化”工作總結大會等都可以完善管理的手段和方式，使得業務經營和財務管理協調一致。各個機構的系統作戰還需要做好函證工作。

函證工作包括兩個方面。首先是營銷部門管理全市供電所和市區居民的定期常規函證。其次，財務部門管理不定期重點用戶函證，還要定期的指導和抽查營銷部門的函證工作內容。

流程介紹：

(1)定期普通函證：營銷部門主要負責函證，而財務部門主要是定期的檢查。(2)不定期的重點函證：這部分內容需要兩個部門協同。其中，營銷部門主要提供用戶詳細清單，使每一項基本信息都是準確無誤的。如果有一些用戶并沒有回函時進行溝通聯系。如果函證的結果出現出入，營銷部門要后續跟進。而財務部門的主要工作是定期檢查營銷部門的電費信息內容，填寫相關單據信息，形成完善的線上記錄。

2.2 完善定期風險評估系統

首先是建立風險管理機構和內控工作小組，對電費業務的內控工作進行統一管理。其次是梳理并細分營財一體化下電費業務的重點流程。電費業務按照不同的性質劃分為電費發行、電費實收、應收管理及對賬管理等主要內容，經過梳理把它細分為電費核算、電費解款、報表編報、電費發行、電費收繳等重點流程和風險關鍵點。最后是對電費業務進行定期的自我風評。按照上一個環節細分出來的模塊、主要流程以及關鍵點分別進行風險評估，并據此形成營財一體化電費業務的風評報告。

2.3 建立健全風險分級管理和內部控制管理相關機制

營財電費業務通過自我評估能夠依據風險關鍵點的差異性對危險和風險進行劃定。風險內容集中體現在電費收取、資金管理、電費明細、電費發行和應收管理、沒有落實賬單情況、后續服務、報表設計等。公司內控部門要結合實際情況對各個步驟的管理風險實現評估和確認，一旦發現風險的存在就需要立即著手制定解決計劃，將所有的相關資料進行整合設計成風險管理的指導文件。各個環節的風險點是不同的，每一個風險點應該根據各自的風險水平實現劃分：風險比較大的部分需要對全部環節都設計控制措施并并且實時跟蹤；風險一般的部分主要取決于上級負責單位的需要和態度。立足本部門實際來進行調整和制定。除此之外，內控部門應該結合風險測評的結果來決定風控手段的具體選取，進一步優化營財一體化電費業務的內部控制。

2.4 完善人才培養和培訓的相關內容

營財一體化業務的基本要求就是將營銷和財務兩項管理業務有機的結合起來，這就需要工作人員除了自身業務技能之外，還要進一步了解信息化技術和其他業務知識。在這個問題上的具體解決措施有三個方面：一是培訓跨專業的綜合業務；二是進行跨部門的輪崗；三是對員工進行內控文化意識的培養，進而使跨專業的培訓與人才培養機制得到有效推進，儲備大量的全面業務人才，從人力資源的角度保障營財一體化的有序進行。

2.5 建立健全協同監督工作機制

首先是針對內控的執行問題建立責任制，使每一個工作人員的權責得到明確。通過崗位責任制和考核來保障內控制度的執行，在每一個部門和專業內將內控責任進行分解和落實；另外把內控的執行效果作為年度的部門考核以及全員考核的重要指標。其次是明確績效評價指標和具體工作目標。具體的績效評價指標可以分為核算的同質、營財數據的一致以及標準流程的執行等幾個大項，并通過對上述指標的考核與評價才保障營銷和財務對自身狀況進行改進。最后就是通過協同監督制度的建立，使部門之間實現工作中互相的協同與監督。企業內部檢查的重點要放在內控的執行情況上去，保障關鍵環節和流程可以得到有效的控制。

總之，企業的電費賬務部分主要負責單位有兩個，一個是營銷部門，另一個是財務部門。營財一體化系統目的在于營銷信息和財務信息的交融，實現自動集成和電子化交互的工作。使電費管理更加的科學高效。避免了潛在的資金安全風險以及經營管理風險。本文對電企在營財一體化系統前提下怎樣完善電費風險管理深入研究。

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