剖析土建工程預結算審核要點

陳雅倫

深圳市建鋒工程造價咨詢有限公司東莞分公司

剖析土建工程預結算審核要點

陳雅倫

深圳市建鋒工程造價咨詢有限公司東莞分公司

土建工程的預結算審核工作是對工程造價進行控制的重要環節，也是現階段造價管理工作中的重點。本文對土建工程預結算審核中存在的問題作了闡述，并對土建工程預結算審核要點進行了分析，以供參考。

土建工程；預結算審核；要點

前言

土建工程中，預結算審核是非常關鍵的內容，做好該項工作能全面掌握工程基本信息，熟悉資金支出，對存在的不足采取改進和完善措施，對確保土建工程效益也具有重要作用。但一些單位相關制度不完善，預結算審核人員素質偏低，未能有效把握每個要點，制約了土建工程預結算審核工作效率的提升，也對提高項目工程效益帶來不利影響。為彌補這些缺陷與不足，應該有效把握每個要點，有針對性的采取控制和完善措施，提高土建工程預結算審核工作水平。

1 工程預結算審核范疇

1.1 工程范圍審核

工程審核的具體范圍包括，依據工程各方所簽訂的合同內容與相關文件，對具體施工范圍的合理性進行審核，看施工項目的各個承包單位或集體對于施工的劃分界限是否準確、清晰。

1.2 工程量的審核

在工程量的審核當中，由于土建工程所需要計算審核的量通常較大，因而發生計算失誤問題的可能性也就較大，因此對于工作量的審核必須要做到認真、詳細，依據相關的圖紙內容與規范進行多次的反復核算，同時針對實際的施工狀況還應當進行適當的調整。

1.3 定額套用審核

定額套用就是在土建工程預結算審核當中所采用的消耗量定額，需要將其他相應的施工項目和設計圖紙進行對比審核，確保其一致性，然后再審核定額換算的內容與方法的一致性，實行審核管理。

1.4 費用記取審核

對工程費用計取審核而言，此項審核的最主要目的是檢查工程費用計取的內容是否和合同內容一樣，必須明確后才能進行后續工作。還有一點需要關注的是，工程費用計取審核必須和工程建設項目的現場具體變化狀況相結合，針對實際問題具體分析，以此建立科學的審核程序。

2 土建工程預結算審核的問題

工程預結算審核工作中，工程量清單發揮著重要的規范和指引作用，為各項工作的有效開展創造良好條件，有利于實現工作效率的提升，細致全面地掌握工程建設基本情況，避免資金浪費現象發生。但實際執行過程中，一些審核人員素質偏低，未能結合土建工程的需要開展審核工作，預結算審核要點把握不到位，責任心不強，制約審核工作效率的提升，存在以下方面的問題。

2.1 招投標不規范

例如，標前現場勘查被忽視，答疑不到位，忽視清標或清標深度不夠，投標報價不合理導致結算發生糾紛，漏報部分工程造價，不平衡報價法的使用不當，對土建工程的造價管理產生不利影響。

2.2 合同不完善

沒有預定價格變化情況，合同各主體的責任和需承擔的風險不明確。對工程量增減幅度超過一定比例的情況，單價問題如何調整沒有約定，或其它約定不明確，未能嚴格履行合同要求，影響工程建設效率的提升。

2.3 工程變更不規范

土建工程施工中出現不確定性因素，導致工程變更。工程變更出現與原清單不一致的內容，或土建施工方案變化，審核時沒有全面進行規定和完善。

3 土建工程預結算審核要點

為把握要點，提高預結算審核效率，糾正存在的問題與不足，發揮工程量清單作用，根據土建工程建設情況，結合預結算審核需注意的問題，應該采取以下改進措施，把握預結算審核要點。

3.1 招投標管理審核要點

重視工程現場勘查，招投標前開展答疑，形成一致認識，修正設計圖紙和工程量清單，減少預結算糾紛。重視招投標的清標工作，提高專業水平，確保符合要求，合理調整價格，落實工程量清單的各項規范要求，避免結算糾紛，提高預結算審核效率。

3.2 投標報價審核要點

使用不平衡報價法時要遵循合同規定，做好協商工作，約定工程量變化超過多大比例時，調整工程量清單單價的原則和方法。出現漏報情況時根據相關規定處理，雙方還可以進行協商處理，采用合適的應對方法，避免報價不合理。

3.3 合同管理審核要點

價格波動風險的承擔責任，參照相關規定和國際慣例處理，承包人承擔5%以內的材料、工程設備價格風險，10%以內的施工機具使用費風險。簽訂合同時應提高思想認識，約定處理方式，有效規范各方的實際行動，促進審核工作效率提升。

3.4 工程變更審核要點

土建工程施工中，如果變更項目與清單不一致，根據規范調整，結合變更工程資料、計量規則、報價浮動率調整。變更導致項目方案和費用變化，根據規定將方案提交相關方確認，詳細比較二者變化情況，改進方案，確認后執行，避免受到不必要的損失。

2.5 其它預結算審核要點

除采取上述措施外，為提高預結算審核效率，確保資金落實到位，防止不必要損失，還要采取以下對策，把握預結算審核要點。

（1）設計管理審核要點。明確土建工程的設計意圖，優化設計方案，對不同方案的技術性與經濟性對比分析。做好施工現場勘查工作，全面掌握工程項目基本情況，促進設計水平的有效提升。減少設計誤差，做好方案設計和管理工作，從而更好指導土建工程建設，減少設計變更和現場簽證，防止不必要的損失出現。

（2）招投標管理審核要點。根據項目工程建設內容詳細編制工程量清單，控制項目工程造價，避免缺項和漏項情況。對工藝復雜、施工周期長、質量要求高的項目盡量采用綜合評標法。提升土建工程的質量、進度和效益。

（3）合同管理審核要點。加強合同管理，明確各方權利和義務，對工程建設也產生重要指導作用。加強合同管理工作，為工程結算審核提供依據。對工程量清單描述缺項、漏項，價格風險等作出約定，避免不必要損失，維護自身正當權益。

（4）變更管理審核要點。土建施工中，現場變更須符合施工要求，嚴格審核并加強監理，不得出現任意變更。對必須發生的變更要全面審核，保證符合要求，防止工程變更而導致造價增加，有效控制工程建設質量和效益。

4 結束語

總而言之，土建項目工程建設中，為提高工程預結算審核效率，需要結合工程量清單的具體內容和實際情況，明確存在的不足，有針對性的采取控制和完善措施。同時還要加強施工管理，提高預結算審核人員的綜合素質，重視工作經驗的總結。順利完成土建工程預結算審核各項任務，確保資金支出合理。各項資金得到充分和有效的利用，防止出現不必要損失，達到提高土建工程建設效益的目的。

［1］衛沛慶.淺談土建工程預結算審核［J］.價值工程，2012，31（4）：84.

［2］柴君平.關于土建工程概預結算審核工作探討［J］.四川大學，2012，33（26）：308.