到2020年，全國將實現社區教育全覆蓋

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到2020年，全國將實現社區教育全覆蓋

據了解，教育部、文化部、科技部等九部門《關于進一步推進社區教育發展的意見》已于近日印發。

該文件是近年來我國多部門聯合印發的第一個推進社區教育發展的指導性文件。文件指出：“社區教育是我國教育事業的重要組成部分，是社區建設的重要內容。進一步推進社區教育發展要以促進全民終身學習、形成學習型社會為目標，以提高國民思想道德素質、科學文化素質、健康素質和職業技能為宗旨，以建立健全社區教育制度為著力點，統籌發展城鄉社區教育。”“要充分發揮社區教育在弘揚社會主義核心價值觀、推動社會治理體系建設、傳承中華優秀傳統文化、形成科學文明生活消費方式、服務人的全面發展等方面的作用。”

文件明確了我國社區教育發展的五項任務：提高服務重點人群的能力、豐富社區教育的內容和形式、整合社區教育資源、加強社區教育基礎能力建設和提升社區教育內涵。其中，重點人群涵蓋了老年、青少年、失地農民、農民工、農村居民、殘疾人等。社區教育將通過整合學校資源、社區資源、社會資源，推進供給側結構性改革，更好地滿足社區百姓多樣化的學習需求。

文件還提出了進一步推進社區教育發展的總體目標，即“到2020年，社區教育治理體系初步形成，內容形式更加豐富，教育資源融通共享，服務能力顯著提高，發展環境更加優化，居民參與率和滿意度顯著提高，基本形成具有中國特色的社區教育發展模式，實現全國開展社區教育的縣（市、區）全覆蓋”。

為此，我國將“建立健全城鄉一體的社區教育縣（市、區）、鄉（街道）、村（社區）三級辦學網絡”，“推動形成黨委領導、政府統籌、教育部門主管、相關部門配合、社會積極支持、社區自主活動、市場有效介入、群眾廣泛參與的社區教育協同治理的體制和運行機制”。文件同時要求，各地要在組織領導、經費投入、督查評價機制、學習成果轉換以及營造全民終身學習的社會氛圍等方面予以保障。

行動

河南：

民辦學校五年增近六成，吸引近400億元民間資本

河南省出臺了多項優惠政策，鼓勵、引導、支持社會資本投資辦學。五年來，近400億元民間資本進入教育領域，全省民辦學校從10539所增加到16707所，增長了58.5%。

河南省近年來出臺了多個關于促進民間資本投資教育的文件，特別是2015年省政府出臺的《關于加快推進民辦教育發展的意見》，是改革開放以來第一次以省政府名義出臺的促進民間資本投資教育的文件。該文件明確提出鼓勵多種形式發展民辦教育，堅持教育公益性原則，鼓勵民間資金投資辦學，參與非義務教育階段公辦學校的改制、收購、兼并，參與教育項目建設。大力支持民間資金興辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性幼兒園，投資興辦以寄宿制及特色學校為主的中小學校，各級政府可通過購買服務的形式支持民辦普惠性幼兒園和寄宿制中小學校發展，落實民辦學校與公辦學校同等的法律地位。

該文件除明確規定民辦校具有與公辦校同等權益外，還制定了民辦校征地、建設、稅收等方面的優惠政策。各地也紛紛出臺相應的政策，目前全省已有14個省轄市、四個直管縣（市）政府出臺了促進民間資金發展教育的意見。許多市、縣把民辦學校辦學用地納入城鎮建設用地整體規劃，民辦學校新建、擴建用地按照公益事業用地及建設的有關規定與公辦學校享受同等優惠政策。

上海：

新學期將全面推行小學“等第制”評價

一直以來，我國對學生評價采用的是傳統的紙筆測驗和百分制評價。隨著教育綜合改革的深入和對學生綜合素養問題的關注，人們越來越認識到傳統評價方法的局限和弊端。

從2013年起，上海市在小學一二年級實行基于課程標準的“等第制”評價，不進行書面考試、不用分數評價、不排名等。新學期，上海市將“等第制”評價從小學低年段向中高年段延伸，將全面推行小學“等第制”評價，淡化具體分數，而以A、B、C、D或者“優秀”“良好”“合格”“需努力”等“等第”來評價。

小學各學科“等第制”評價從“學習興趣”“學習習慣”“學業成果”三個維度展開，其中，語文學科的評價內容包括“識字與寫字”“閱讀”“表達”三個方面，數學學科的評價內容包括“數與運算”“方程與代數”“圖形與幾何”“數據整理與概率統計”四個方面，英語學科的評價內容包括“語音”“詞匯”“詞法”“句法”“語篇”五個方面。

這一評價方式呈現出三個鮮明的特點：一是以中小學各學科課程標準為依據，體現不同年級學生在“知識與技能”“過程與方法”“情感態度與價值觀”等方面的基本要求；二是從“重分數”轉向“重素養”，關注學業水平的同時，關注學生的學習興趣培養和良好習慣養成；三是強調寓評價于教學過程中，注重“學評一體”；四是以“分項評價”“等第＋評語”的方式發揮評價對學生學習的診斷和改進作用。